2023年市政建设年度工作报告.doc

市政建设年度工作报告 〔一〕、市政府2023年工作回忆 在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，XX市人民政府发动和组织全市各族人民，紧紧围绕“三大要务〞，全面落实“五个加快推进〞，圆满完成了市五届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值673.5亿元，增长14.3%；规模以上工业增加值205.2亿元，增 长29.1%；财政总收入71.9亿元，增长43.4%；社会消费品零售总额244.2亿元，增长17.6%；到位内资185亿元，增长22.5%；到位外资2.1亿美元，增长45%；城镇居民人均可支配收入增加1419元，到达10473元；农民人均纯收入增加577元，到达4039元。一年来，市里有关部门通过落实科学开展观，着力开展经济、改善民生、促进和谐，做了大量工作，取得了突出成绩。 一、科技城建设取得新的突破 省委、省政府出台了关于加快推进xxx市科技城建设的意见和配套文件，赋予了科技城局部省级经济管理权限，组建了科技城管委会，构建了全新的管理体制和运行机制，明确了加快开展的工作思路、目标和举措。国务院批准在绵设立规模达60亿元的科技城产业投资基金。政产学研结合不断加强，以企业为主体的自主创新体系不断完善，申报国家级科技工程144项、省级工程92项；新增省级企业技术中心3户、市级企业技术中心6户；东材国家绝缘材料工程技术研究中心和29基地空气动力学国家实验室得到科技部批准。长虹103英寸等离子电视等一批创新成果填补国内空白，xxx市被批准为新一轮国家知识产权试点城市。全年评定奖励省、市科技进步工程36项；申报专利793项，增长18.9%。院地、军地合作进一步加强，军民结合取得新的成效，中物院自行设计建造的我国第一套电子束辐照烟气脱硫脱硝工业化试验装置得到推广应用。军民结合企业实现销售收入304亿元，增长30.3%。西科大成为省政府和国防科工委共建重点学校，获准建设国防重点学科实验室。“数字绵阳〞建设深入推进，城市信息化水平不断提高。科技城实现生产总值426.6亿元，增长19.2％。 二、产业开展水平有新的提升 农业全面增长。认真落实各项支农惠农政策，大力开展现代农业，农业综合生产能力有了新的提高。第一产业实现增加值144.6亿元，增长5%；粮食总产量227.3万吨，增长8.1%，创2022年以来最好水平；畜牧业产值突破100亿元大关，占农业总产值的比重到达53.1%。 工业提速增效。以重大工程建设为突破口，推动长虹、九洲、攀长钢、新华等创百亿企业做大做强。九洲1000万台数字机顶盒和led一期工程竣工投产；长虹pdp、空调压缩机和120万台冰箱，华瑞一期6万辆汽车整车，攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材等一大批重大工业工程加快建设。继续实施“中小企业成长工程〞，启动百亿企业带动中小企业开展战略，共有7个园区成为XX省中小企业创业基地。全市新增中小工业企业370户，到达1980户。实现民营工业增加值124.7亿元，增长31.2%。切实加强企业技术改造，完成技改投资79.1亿元，增长47.5%。15项省重点和72项市重点技改工程顺利实施。规模以上工业企业净增150户，到达800户。全市工业净利润到达22.7亿元，增长292.7%。深入实施名牌战略，新增“丰谷〞、“兴事发〞两个中国著名商标。 效劳业快速开展。整合旅游资源，组建了旅游集团。积极做好王朗·九寨沟国家公园申报工作，成功创立全国首家科技〔工业〕旅游示范基地，平武报恩寺成为国家4a级旅游景区，XX县区小桥村被评为全国农业旅游示范点。绵阳机场开辟了新的旅游航线，客货运量实现历史性突破。全市实现旅游总收入80.9亿元，增长27.5%；接待游客1338万人次，增长28.9%。有效整合演出业、文化娱乐业等文化资源，加快文化产业集团组建步伐，文化产业总产值到达20亿元。实施科技城商业网点规划，深入推进“万村千乡市场工程〞、“双百工程〞和“双进工程〞。大力创立金融生态环境模范城市，金融对经济开展的支持力度进一步加大。辖区内金融机构本外币各项存款余额716.8亿元，新增82.4亿元；各项贷款余额391.1亿元，新增34亿元；实现保费收入19.8亿元，增长41.7%。积极推进房地产业健康开展，实现房地产交易总额51亿元。物流、通信、中介等现代效劳业加快开展，餐饮、休闲、娱乐等产业日益活泼。全市实现第三产业增加值227.1亿元，增长10.3%。 三、县域经济开展进一步加快 认真落实扶持县域经济开展的各项政策措施，各级财政投入8.9亿元支持县域经济开展，严格兑现调整后的村〔社区〕干部务工报酬及办公经费补助标准。发挥绵江、绵安产业带的示范带动作用，扎实 推进新农村建设，新增新农村建设类别村60个。以产业化经营推动现代农业开展，积极培育专业种养业大户和营销大户，全年新增农产品加工经营销售收入1000万元以上的龙头企业41户、市级农村专业合作组织30户，“国豪牌〞水稻种子成为中国名牌产品。出台了关于加快民营经济开展假设干问题的决定，鼓励和支持县市区大力开展民营经济。全市实现民营经济 增加值316.7亿元，增长19.8%。实施“千万农民工培训工程〞，劳务输出到达122.6万人次，劳务总收入突破60亿元。切实加强农村根底设施建设，恢复改善灌面8.4万亩，建成通乡油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、乡镇客运站点40个，农业机械总动力增加7%。各县市区地区生产总值均实现两位数增长，工业增加值增速均到达29%以上，财政总收入全部过亿元。 四、经济开展动力进一步增强 各项改革继续深化。根本完成银丰公司和驻蓉办的改制工作，引进世界500强企业拉法基并购双马。积极深化政府投融资体制改革，绵阳投控集团市场化运作能力不断增强。农村综合改革深入实施，集体林权制度改革正式启动，江油、三台“扩权强县〞试点工作进展顺利。 开放合作不断扩大。绵阳出口加工区顺利通过封关验收。成功举办了科技城产业推进会、城市推介会等重大活动，签约工程115个，签约资金192.3亿元。参加了赴东部四省市招商、第四届泛珠三角经贸洽谈会、西博会和四川军民结合产业开展推进会等活动。鼓励企业实施“走出去〞战略，长虹欧洲电器投入批量生产。与北京XX县区、云南XX县区、广东XX市等建立友好合作关系。切实增强海关、检验检疫、外汇和口岸管理等部门的效劳职能，大力扶持高新技术产品出口，扩大中小企业自营出口规模，实现中小企业出口4.8亿美元，增长41%。全市实现外贸出口7亿美元，增长14%。 重点工程进展顺利。认真贯彻国家宏观调控政策，不断优化投资结构。全年实现固定资产投资总额235.2亿元，增长29.7%。其中，更新改造和根底设施建设投资分别占到投资总额的33.6%和39.7%。在一批重大工业工程加快建设的同时，塘汛大桥等一批重大根底设施工程竣工；成绵高速公路改造、九环线响岩段改线、武都水库、涪江中上游水能开发、燕儿河水库、绵阳师范学院新校区等工程加紧实施；绵遂高速公路通过国家发改委核准；成绵乐城际铁路、成绵第二条高速公路、武引二期灌区等工程前期工作进展顺利。编制完成了绵阳城市总体规划〔2023—2023〕和重点区域控制性详细规划，全面启动了绵阳会客厅建设。实施了城市道路、电力、通信、地下管网等一批市政惠民工程，清理续建了樊华大桥等一批“烂尾工程〞。 五、和谐绵阳建设扎实推进 惠民行动成效显著。各级财政投入资金21.1亿元，全面完成了“十大惠民行动〞各工程标任务。建立了全省首家惠民帮扶中心，健全了各级惠民帮扶网络。三年扶贫攻坚任务超额完成， 4.9万户、15万余人脱贫解困。城镇新增就业和再就业3.95万人，城镇登记失业率控制在3.65%。全市低收入困难群众分别纳入城乡最低保障范围，切实做到应保尽保。城镇养老保险覆盖44.7万人。新建、改扩建敬老院36所，农村“五保〞对象全部纳入供养范围，集中供养率到达24%。免除农村义务教育阶段54.3万名学生、城市低保家庭义务教育阶段3849名学生学杂费，为8.9万名学生免费提供教科书，为6.8万名贫困寄宿生和5.4万名中等职业教育贫困生补助生活费，解决了1.9万名进城农民工子女入学问题。启动7个县市区新型农村合作医疗试点，建成社区卫生效劳中心〔站〕24个。42.2万人参加城镇职工医疗保险，6万余名城乡困难群众得到医疗救助，11万余名困难群众参加新农合得到政府资助。完成821个20户以上自然村“村村通〞播送电视工程。红层找水打井1.8万口，解决了12.2万人饮水平安和5.9万人饮水困难。解决农村特困无房户住房2030户。核减城市“双困户〞住房租金1509户、租金补贴1254户。新建沼气池3.5万口。城乡环境治理、金土地、林业“三大工程〞等全面完成目标任务。 社会事业协调开展。小学、初中净入学率和稳固率进一步提高，本科硬上线率和万人比再夺全省第一，职业教育、高等教育不断开展。公共卫生和重大疾病防治得到加强，城乡医疗卫生效劳体系进一步健全，中医药开展迈出新步伐。启动五大文化惠民工程建设，基层文化建设扎实推进。成功举办全国女子排球联赛和首届XX市民体育健身节，新增农民健身工程43个。切实加强群众性精神文明建设，成功创立全省首批文明城市。不断强化社区建设，完成了村〔居〕委换届工作，村〔居〕务公开走在全省前列。第二次全国农业普查取得阶段性成果，统计数据质量进一步提高。人事、编制、监察、审计、国安、保密、采购、外事、气象、地震、人防、档案、台侨、老龄、地方志、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、新闻出版、爱国卫生等工作得到进一步加强。 社会保持安定和谐。各县市区组建了信访和群众工作局，市、县、乡、村〔社区〕四级信访和群众工作网络进一步健全，全市98%的信访问题得到及时妥善处理，国家、省级部门交办案件结案率达100%。进一步落实平安生产责任制，平安生产形势趋于好转。食品药品平安和农产品质量平安水平不断提高。启动了社区矫正工作，“五五〞普法全面开展。防灾、减灾、救灾工作成效明显，应急管理得到加强。认真落实移民后扶政策，移民生产生活稳定。绵阳维护社会稳定和社会治安综合治理工作荣获全省一等奖，9个县市区和高XX县区均被评为省级XX县区〔市、区〕。 回忆过去一年工作，市政府按照市委的统一部署，紧紧依靠和凝聚全市人民的力量，努力开创了工作新局面，积累了新的工作经验。 一是坚持科学开展，切实加强统筹协调。着力推进市县协调开展，设立丘区水利建设资金、山区产业开展基金，切实增强县市区开展能力。着力推进人与自然协调开展，方案生育基层根底工作进一步加强，人口自然增长率控制在1.5‰以内。对84户重点用能企业实行分级管理，狠抓企业节能行动试点工作，规模以上万元工业增加值综合能耗下降7.25%。实施主要污染物总量减排方案和生态市建设规划，全面完成污染物排放总量控制、削减年度目标和省、市政府挂牌的6家污染企业限期治理任务。 二是坚持市委领导，切实提高执行能力。全面贯彻落实市委工作报告制度，及时向市委报告市政府常务会议议定事项和市政府重要文件。政府坚持每季度和每月对重要事项作出安排，明确责任、加强督查、确保落实。 三是坚持依法行政，切实标准行政行为。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理满意率到达100%。依法履行行政许可、行政复议、行政执法职责，依法行政能力进一步增强。县市区全部建立政务效劳中心，97%的行政许可事项纳入市政务效劳中心办理。积极推行政务公开、社会公示、听证、决策咨询等制度，政府采购、工程招投标、国有资产经营管理更加标准。 四是坚持市场导向，切实优化资源配置。充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，但凡能够通过市场运作的，一律由市场运作。加大