2023年市长在农村水利分析会讲话.docx

市长在农村水利分析会发言 同志们： 此次会议十分主要。在“十二五〞开始之初，布置摆设2023年农业乡村及水利任务，对我市完成“十二五〞经济社会开展总体目的具有十分主要的意义。此次会议的首要义务是：仔细贯彻落实党的十七届五中全会、中心乡村任务会议、省委十届十次全会、省委乡村任务会议、省水利任务会议、市委八届十次全会及中心1号文件、省委2号文件精力，总结“十一五〞农业乡村和水利任务，经营“十二五〞农业乡村、水利开展和2023年详细任务，为“十二五〞农业乡村和水利开展开好头、起好步，奠基坚实的根底。 市委、市当局对开好此次会议高度注重，此前专门传达进修了中心乡村任务会议、省委乡村任务会议、省水利任务会议精力，研讨了我市贯彻施行定见。市当局还经过了中共市委市人民当局关于进一步增强水利变革开展的定见，待报市委核定后正式下文执行，市当局已印发了市“十二五〞时期贫穷乡镇摘帽任务布置定见等一系列文件，并作为今日的会议资料发给了人人，请仔细进修，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的定见。 一、“三农〞任务获得明显成果 “十一五〞期间，我市农业、水利任务开展克制了特大凝冻、特大干旱、金融危机、农产物价钱大幅动摇等倒霉要素影响，一直对峙狠抓“三农〞任务力度不减轻、一直对峙强化农业根底设备不松劲、一直对峙以社会主义新乡村建立统筹乡村社会事业具体提高不放松，一直对峙农业增效、农人增收目的不不坚决，农业乡村坚持了疾速开展的优越势头。 一是农业乡村经济具体开展。“十一五〞时期，一产添加值从35.15亿元添加到57.1亿元，年均增进8%，农人人均纯收入从3135元增进到5976元，年均增进13.7%，个中202322年前史上初次超越全国均匀程度，并于202322年超越XX市，在西部十个省会城市中排名前移1位。二是以水利建立为重点的乡村根底设备建立强力推进。“十一五〞时期，全市水利根底设备建立总投资近2023亿元，新建鱼简河水库等8座水库工程；管理病险水库38座；完成乡村饮水平安工程202330处，处理乡村人饮平安65.48万人；完成烟水配套工程浇灌面积20.7万亩，新建水池2.27万个，整修山塘150处；新建、修复防渗渠道1248公里；新增有用浇灌面积9.53万亩，改善浇灌面积1.26万亩，恢复浇灌面积12.6万亩，农业生齿人均有用浇灌面积达0.5亩，确保农田浇灌面积56万亩。完成根本农田建立、中低产田土革新30余万亩；机耕道、串户路、垦植便道建立近6000公里；建立乡村公路3259公里，根本完成村村通公路。三是乡村社会事业具体提高。完成乡村危房革新67168户，提早两年完成乡村危房革新目的；投入资金9260余万元，建成乡村播送站、卫星接纳设备，完成了我市20户以上天然村悉数通播送电视；积极履行新型乡村协作医疗，参合率达97%，根本完成农人“小病不出村、大病有赔偿〞；全市新农保累计参保人数达69.6万人，参保率达82.46%，60岁以上乡村老年居民90%以上享用新农保待遇，并按月领取养老金；乡村低保稳步推进，根本完成乡村绝对贫穷生齿“应保尽保〞。四是乡村生态情况建立稳步推进。依照建立生态文明城市的计谋目的，完成花溪河松柏山小流域、花溪河小流域、XX县区鱼梁河小流域水土流掉管理；完成“两湖一库〞生态与水土坚持管理；完成营建林41829公顷，建成第二环城林带，建成区绿化掩盖率由2023年40.98%增至202322年42.3%，人均公共绿地上积由9.42平方米增至9.75平方米，全市丛林掩盖率到达41.78%；完成沼气池223514口，掩盖全市总农户的42％，受益农户达20230万人。 总的来说，“十一五〞期间是我市农业乡村经济开展质量最好、农人收入增进最快、乡村相貌转变最大、农人获得实惠最多的期间，农业出产、农人生涯、乡村社会事业获得了具体提高，为具体建立小康社会和深化推进生态文明城市建立打下了基实的根底。 在一定成果的还，我们也要清醒的看到，我市农业出产受资本、情况约束日益加大；农业出产受工程性、时节性缺水问题制约日趋清楚；水资本散布不均，且治理体系体例不顺；传统农业运营形式机制没有获得根本性改动；乡村扶贫攻坚义务仍然艰难；农业现代化与工业化、城镇化历程比拟还有较大差距。破解以上问题的必由路子一是鼎力开展现代农业、生态农业，加大农业投入力度，大幅进步农业出产才能、添加农人收入，激起农人本人的自动性。二是加洪水利根底设备建立力度，把重点打破和具体推进更好的连系起来，力争经过5-2023年不懈的起劲，从根本上改变我市水利建立清楚滞后和工程性缺水问题。 二、加快推进农业现代化开展 （一）高度注重农业现代化在“三化同步〞中的极端主要性 十七届五中全会指出，要在工业化、城镇化深化开展中同步推进农业现代化。粟战书书记在省委乡村任务会上，对我省完成“三化同步〞提出了详细的指点性定见。市作为省会城市，与地州市农业开展又有较大区别，完成“三化同步〞要和的实践相连系。市是大城市、大乡村的格式，农业生齿约占总生齿的一半，202322年，一产添加值占gdp的5%，比2023年的6.7%下降了1.7个百分点，农业在国民经济中的比重逐年下降，第三财产逐年上升，工业稳步提拔，这说明我市积极改变经济增进方法，建立生态文明城市成效清楚。农业是国发经济的根底，农业是富民工程，而农业一旦出问题，就会惹起整个经济社会的动摇，比方说cpi的上涨，世界性的粮食涨价都是农业出了问题，农业的主要性和作为经济社会不变器的效果显而易见。曩昔，经过工农产物铰剪差为工业化提速积聚了开展根底，农人作出了宏大的奉献，农业乡村也大大落伍于二、三财产和城市。目前，国度提出“三化同步〞的计谋，就是要补齐农业这个短板，完成整个国民经济的可继续协调开展。详细到市来说，城镇化率到达68%，但还有48%左右的农人寓居在乡村，这与我们的城镇化率还不相匹配，说明我们城镇的承载力、容量还缺乏以支撑农人下山进城创业，必需要加速推进工业化、城镇化历程，为农人就业创业供应优越的外部情况。在推进工业化、城镇化的还，也必需进一步推进农业现代化，农业最根本的功用就是食物保证和原料供应，而工业化和城镇化历程中，一局部农业的出产者会改变成农产物消费者，对农产物的需求会不时添加，假设农业不克不及保证城镇化历程中农产物供应和消费，城镇化、工业化也难认为继。在我市如许一个典型的没有平原支撑的喀斯特丘陵地域，农业生齿人均垦植地缺乏1亩，远远低于全国人均耕地1.3亩程度，人多地少矛盾凸起，地盘零星破裂，靠传统农业根本无法支撑城镇化和工业化的疾速推进，必需要鼎力开展现代农业、生态农业；开展适度规划的集约运营，进步农业综合出产才能；积极履行进步前辈合用技能和推行良种，进步农业单元效益；开展设备农业、精密农业，进步抵挡天然灾祸才能和周年供应才能；推行使用适合山区的农机具，进步农业出产效率；加速农业财产构造调整措施和力度，积极开展商品农业，进步农业市场参加才能。各级各局部要进一步加大对农业的投入力度、增强农业任务的力度、加速农业增进方法改变的力度，才干有用补齐我市农业这一块三化同步中的短板，完成工业化、城镇化、农业现代化同步推进、协调开展，才干真正发扬我市全省经济的火车头和黔中经济崛起的发起机效果，为全省完成又好双快、更好更快开展作出积极奉献。 （二）以促进农人增收为主线，推进现代生态农业大开展 上一年，市委、市当局制订了鼎力开展生态农业的计谋决议方案，我们要紧紧环绕开展生态农业的目的，紧紧掌握农人增收的主线，加速开展现代生态农业，具体推进农业现代化历程。 1.加大农业财产构造调整力度，促进农人增收 本年农业开展的首要目的是一产添加值比上一年添加13%，农人人均纯收入比上一年添加15%。要完成这个目的，不过乎两个途径，一是加大农业出产规划，扩展再出产，但从市实践状况来看，这条路明显是不适宜的。二是加大农业财产构造调整，开掘农业界部增效潜力，走内在式扩展再出产的路子，这对市来说是比拟实际的路子。市立体天气凸起，生物品种丰厚，推进农业构造调整有优越的天然前提。还，近年来市加速农业根底设备建立，农业抵挡风险才能明显进步，开展现代生态农业的根底前提清楚好转。“十二五〞将是我市农业构造调整有严重打破的要害期间，2023年又是这个期间的要害年份，能不克不及打好根底，能不克不及走对路子，对可否完成“十二五〞规划目的具有无足轻重的效果。本年在农业财产构造调整中，重点要抓好以下几方面任务： 一是加速开展生态畜牧业，进步畜牧业在农业中的比重，抓住农人增收的牛鼻子。加速生猪出产，进步生猪供应自给率，本年重点抓好规划化猪场建立，抓好生猪开展工程，使当地生猪自给率从40%进步到50%。加速奶牛财产开展，上半年完成4个标准化养殖小区建立，全年完成6000头奶牛引进，完成三联公司乳品厂搬家，具体提拔我市奶牛财产开展速度和质量。进一步进步肉鸡财产化开展，改变肉鸡财产开展方法，扩展出产规划，带动农人养鸡致富。加速蛋鸡财产开展，新增存栏蛋鸡40万羽。 二是稳固进步蔬菜财产，到2023年，蔬菜自给率要从当前的60%进步到80%，保证省会城市蔬菜供应，确保蔬菜价钱平稳。总体来说，我市蔬菜出产自给有余，但依然存在构造性缺少和时节性缺少问题，为加速我市蔬菜财产开展，本年要重点抓好城市保供蔬菜基地、外销菜基地及加工蔬菜基地建立。蔬菜在开展设备农业上要领先打破，本年新建的蔬菜标准园要依照设备农业的标准，高起点、高标准建立，构成可以周年出产、周年保供的专业化蔬菜基地，提拔我市蔬菜财产开展质量和保供才能。还，要加速农副产物直销进社区专营点建立，立异农副产物流畅供应方法，让广阔老庶民可以长时间购置优质、平价的农副产物，坚持农副产物价钱总体平稳。市委、市当局对该项任务高度注重，各区（县、市）当局要进一步加大任务力度，必需确保在6月底前完成向市委、市当局承诺的建立内容。 三是要加速开展特征栽种业，大规划、高标准调整栽种业财产构造。生果在我市是可以大有作为的特征财产，特征生果与旅行财产相连系，构成了果实不下树、旅客上门摘的趋向，还也有力带动了乡村三产的开展。目前全市有果树30万亩左右，还要加大开展力度，连系退耕还林工程，在25度以上坡耕地多种一些果树，进步老庶民的收入。中药材、茶叶财产在开展上要凸起集中连片，要有龙头企业带动，构成财产链，往精品化、标准化开展，凸起特征。烤烟对农人增见效益非常清楚，重点要抓好标准化烟田建立和烟叶质量提拔，更好的添加农人收入。 2.超凡规推进，促进农业有日新月异的开展 农业要完成“保五争四〞的目的，不克不及接纳曩昔抓农业的方法，必需要用超凡规的手段和方法。我要再次强调，市委、市当局确定的2023年一产添加值增进13%、农人人均纯收入增进15%的目的毫不能不坚决。要完成这个目的，必需抓好以下任务： 一是要抓好农业的招商引资任务。我们要下决计、下鼎力气把农业招商引资任务抓上去，要将招商引资任务由只重工业、三产招商引资向一、二、三产招商引资偏重改变。真正引进一些大型企业、科技型企业进入我市开展农业，这是我们开展现代农业、疾速进步农业产能的一条简略而适用的路子。市农委和市招商中间要拿出详细的政策方法，对招商引资成功的，要依据引资额度或引进技能的进步前辈性赐与奖励，调动各方招商引资的积极性， 二是要实在改变农业增进方法。要鼎力推进传统农业向现代农业改变，自给自足农业向商品农业改变，石油农业向生态农业改变，把改变农业增进方法贯串农业任务一直。第一，要施行“退粮进经〞计谋，下决计把25度以上坡耕地栽种的水稻、玉米退下来，栽种生果、茶叶、中药材、牧草等经济作物。在“退粮进经〞上，我们可以参照退耕还林的政策，对老庶民赐与一些前期津贴，消除他们的顾忌，津贴经费由市、区（县、市）按比例分管，争夺用五年左右的工夫让农人拥有一座座花果山、一棵棵钱树