2023年林业重点工作情况报告.docx

林业重点工作情况报告 一、2023年目标任务及完成情况 （一）目标任务 根据与州人民政府签订的目标责任状，我市2023年森 林覆盖率增长不得低于1.35%；林业投资到达8.98亿元，林业产值到达30亿元；造林面积到达8万亩；本年度全民义务植树尽责率达80%及以上；严格森林采伐限额管理，确保林木采伐指标不突破限额，且公平、公正、公开分配，凭证采伐和凭证运输率达20230%；严格执行林地保护利用规划，禁止辖区内建设违法使用林地，工程建设征收征用林地审核审批率达20230%；完成省林业厅下达的森林保护“六个严禁〞执法专项行开工作四个“20230%〞目标；辖区内森林火灾受害率控制在0.7‰以内，严防发生重特大森林火灾；林业有害生物成灾率控制在2‰以内，加强松材线虫病、红火蚁等重大林业外来有害生物防控工作，严防传入与扩散蔓延。 （二）完成情况 根据州林业局对xx市2023年森林覆盖率的测算结果，我市2023年森林面积增加6.7万亩，森林覆盖率将上升2.84个百分点，预计将到达58.62%。累计完成林业投资7.75亿元，林业总产值达25.88亿元；在全市的共同努力下2023年义务植树尽责率达97.3%；十三五期间采伐限额总量为14.52万立方米，2023年我局共完成林木采伐许可证审批223份，涉及采伐林木蓄积1.39万立方米；已完成森林保护“六个严禁〞执法专项行动线索核实率、刑事案件移送率两个20230%目标；2023年我市无重特大森林火灾发生，但在三棵树镇和洗马河街道发生火警2起，我市森林火灾受害率严格控制在0.7‰以内；上半年完成了松材线虫病春季监测普查，未发现松材线虫病，全市林业有害生物成灾率严格控制在2‰以内。 二、持续推进国土绿化工程，稳步提高全市森林面积 2023年全市通过实施各项国土绿化工程，累计完成营造林面积6.21万亩，有效增加了我市森林面积，切实提高了全市森林覆盖率。 （一）新一轮退耕还林工程完成情况 一是通过“大战20230天〞行动，全市共完成3.3万亩造林任务（其中，2023年新一轮退耕还林任务3万亩；2023年新一轮退耕还林任务0.3万亩）。二是累计拨付给镇、街道补助资金4159.8万元，其中拨付2023年度新一轮耕还林补助资金3249.76万元；拨付2023年度新一轮退耕还林补助资金760.04万元；拨付2023年度新一轮退耕还林补助资金150万元。三是印发了xx市2023年新一轮退耕还林县级验收工作方案，成立县级验收工作组对各镇、街道2023、2023、2023年度的退耕还林进行验收，目前该项工作正在进行。四是印发了xx市2023年新一轮退耕还林还草工程今冬明春整改工作方案，要求各镇、街道务必按照整改要求全面完成补植补造工作，确保各年度工程顺利通过国家、审省级验收。 （二）石漠化综合治理工程完成情况 2023年xx市石漠化综合治理工程共需实施营造林2.56万亩，其中人工造林0.14万亩，封山育林2.42万亩。主要治理范围在小河流域，涉及旁海镇和三棵树镇。工程总投资238.53万元，其中，封山育林投资187.26万元；人工造林投资51.27万元。目前已完成施工作业，并完成自查验收。 （三）义务植树完成情况 xx市2023年按照“一减四增〞的要求对义务植树点进行选择，得到了州委书记的高度认可。全年共完成2万株种植任务，并结合农村清洁风暴在三棵树镇养朵村、龙场镇老鸦村和黄腊村种植桂花2022余株。 （四）森林抚育工程完成情况 2023年省林业厅安排我市中央财政森林抚育补贴工程任务为1万亩，工程总投资12023万元，涉及xx市国有林场的XX县区工区、旁海工区、炉山工区、舟溪镇、湾水镇，目前该工程已全部完成。 （五）县级植被恢复费工程完成情况 xx市县级森林植被恢复费2023年工程主要建设内容为种植银杏0.4万亩、森林防火和林业调查、执法工作等，共投入资金960万元。目前银杏种植任务已完成0.35万亩，余下的0.05万亩预计在2023年12月底前全部完成种植。 三、继续强化森林资源管理，实现资源可持续性利用 （一）林木采伐和林地使用管理情况 xx市“十三五〞期间年采伐限额为14.52万立方米，截止目前，我局共完成林木采伐许可证审批223份，涉及采伐林木蓄积1.39万立方米；办理木材运输许可证14份，涉及木材材积0.01万立方米；办理林地使用手续22件，涉及林地面积面积0.18万亩，缴纳植被恢复费2395.65万元。 （二）集体林权制度改革完成情况 xx市现有林地面积130.49万亩，已完成外业勘界的集体林地面积113.6万亩。纳入改革的林地涉及全市17个镇、街道（除城西街道外），221个村民委员会。目前，已完成发证面积60.04万亩，发证户数3.2023万户，发证本数3.25万本，占全市应发证面积的46.01%。 （三）森林生态效益补偿金兑现完成情况 202322-2023年，中央、省、州、市各级财政共下拨我市森林生态效益补偿资金3468.33万元（不包括公共管护支出）。我局已拨付各镇、街道3412.14万元，各镇、街道已兑现给林农2598.59万元，未兑现869.74万元，兑现率为74.92%。 四、加大森林资源保护力度，切实筑牢生态保护底线 （一）森林保护“六个严禁〞执法专项行动完成情况 一是全面完成2023年923个疑似图斑的现地核实工作（其中：“六个严禁〞图斑613个，森林督查图斑32023个），目前正在收集和审核相关佐证材料，涉林案件线索核实率到达20230%；二是完成了2023年240起行政案件的现场调查报告的编制工作，并下发给各镇（街道），目前正在催促各镇（街道）加快行政案件的查处进度；三是完成了2023年111起刑事案件的移送工作，所有刑事案件正由市森林公安局进行查处，涉林刑事案件移送率为20230%；四是我市2023年森林保护“六个严禁〞执法专项行动共有244起涉林案件（其中：行政案件121起，刑事案件123起），目前已查结122起（其中：行政案件查结87起，刑事案件已查结35起），尚有122起案件未查结（其中：34起行政案件、88起刑事案件）。因各镇、街道未提供往年度涉林案件补植复绿相关佐证材料，导致往年度涉林案件行政处分执行率为0%。 （二）中央环保督察案件整改完成情况 2023年2月，xx市炉山至下司快捷通道取得了林地使用审核同意书，按照中央环保督察组的要求，我局已完成xx市炉山至下司快捷通道的整改工作。2023年7月，根据省林业厅关于对中央环保督察工作中发现的违法占用林地典型案件提请问责的通知的要求，xx市委对炉山至下司快捷通道违法占用林地案件相关人员进行了问责。同时，由市交通运输局对破坏的林地进行补植复绿，现已全面完成林地复绿工作。目前，该案件已按程序完成销号工作。 （三）森林防火工作完成情况 2023年3月，市人民政府组织各镇、街道召开了2023年森林防火工作部署会，并与18个镇（街道）签订了森林防火责任书。在重大会议和节假日期间，特别是清明节期间，我局安排了森林防火巡查组对各镇、街道及香炉山、罗汉山、石仙山、小高山等局部重点区域进行了重点巡查。在各镇（街道）的共同努力下，截至目前，我市无重大森林火灾发生。 （四）有害生物防治工作完成情况 一是完成松材线虫病春季集中普查工作，防治面积1.8万亩，2023年我市为发现松材线虫病疫情；二是完成红火蚁防治工作，疫情已根本扑灭。 五、不断促进产业开展，全力助推脱贫攻坚 目前，全市共完成林业投资7.75亿元，并通过精品水果基地、蓝莓种植基地、食用菌基地和林下经济的建设开展，全市林业总产值达25.88亿元，同比增长55.76%，带动建档立卡贫困户2673户、贫困人口4600余人实现增收。 一是完成了2022亩洛棉村精品水果基地的建设工作，其中桃子1113亩，李子887亩，采取村委会+专业合作社+贫困户的利益联结机制模式，覆盖洛棉村贫困户46户143人；二是完成了2500亩蓝莓品质提升工作，其中下司镇新建500亩，碧波镇低产林改造2022亩。蓝莓种植惠及建档立卡贫困户713户2552人；三是完成了xx市林下经济三年行动实施方案（2023-2023）的编制工作，并完成了三棵树镇格冲村林下养鸡示范基地、炉山镇洛棉村桃李荷田园、xx市舟溪镇新龙村食用菌三个示范基地的建设，通过工程实施惠及建档立卡贫困户739户；四是通过引进贵州众仁康药业科技进驻我市进行银杏加工，全市开展种植基地1万亩，该公司负责按2.6元/公斤进行保底回收银杏鲜叶。目前该企业加工厂正在进行场平，预计2023年2023份投产。五是完成了舟溪镇青龙村食用菌产业园460亩建设任务，现已完成园区内道路硬化及其他附属配套、网线迁改和高压线迁改、大棚安装等工作，分拣中心、冷链及办公用房正在修建，预计11月底投入使用。该园区可带动建档立卡贫困户1894人，预计每户增收2022元。 六、积极创立国家森林城市，为城市增绿添彩 2023年11月，xx市创立国家森林城市的申请由省林业厅报送国家林业局备案；2023年5月，我市正式得到国家林业局同意创立国家森林城市的批复；2023年9月，xx市国家森林城市建设总体规划通过省级专家评审，xx市成为全省第一个创立森林城市的县级市；2023年7月，我局邀请国家林业局专家对我市的森林城市创立进行指导，并按照创立要求积极完善各项指标；2023年2023月，我局拟定了xx市创立国家森林城市实施方案，并请示市人民政府印发。 七、存在的问题 1.新一轮退耕还林存在的问题。一是2023年度的新一轮退耕还林省级验收面积核实率低，导致市人民政府主要领导被省人民政府约谈，根据今年省林业厅专项检查结果反响，三棵树镇、龙场镇、大风洞镇、开怀街道的补植补造工作至今没有完成，大多数镇、街道没有按要求整改到位，抽查的小班67%以上需要补植补造，造林成林率极低。二是2023年度新一轮退耕还林工程任务3万亩，抽检0.71万亩，面积核实率为92.62%，上报面积合格率为25.65%，核实面积合格率为27.69%，主要原因是植苗质量差，造林密度不达标，退耕户没有进行抚育管护，影响了造林成活率。三是2023-2023年度各镇、街道需完成的地块分户丈量、合同签订、自查验收工作至今未能按时完成，相关材料未按要求报送，造成退耕还林工程县级检查验收不能按时开展，严重影响了省级考核评价。四是由于造林任务未实际全面完成、合格率低、验收工作未按时完成等原因的影响，致使张榜公示、补助兑现工作无法进行，各年度只发放了由政府管控的造林种苗费，而退耕户的补助至今未发放，打击了退耕户造林积极性。五是各镇、街道对退耕还林工程建设重视程度不够，导致技术指导效劳不到位，检查验收不及时，抚育管护不开展，造成苗木生长差、存活率不高、成林率低，难以通过国家、省级验收。六是局部镇、街道检查验收人员责任心不强，技术水平有待提高，存在小班区划不认真，将水田、道路和未植苗造林地块划入验收小班，并存在虚报任务面积现象，造成核实地类不符、面积核实率低。 2.森林保护“六个严禁〞执法专项行动存在的问题。一是各业主单位生态保护意识不强，大局部违法占用林地的工程均系民生和根底设施建设工程，导致查处难度大；二是各镇、街道对辖区内的工程监管力度不够，不能及时的制止和查处破坏森林资源违法行为；三是各镇、街道对辖区内的案件查结不及时，不按要求上报相关佐证材料，严重影响行政案件的查结率和执行率。 3.森林防火存在的问题。一是各镇、街道没有严格按照森