2023年在全县招商引资暨财税工作会议上的报告.docx

在全县招商引资暨财税工作会议上的报告 文章标题：在全县招商引资暨财税工作会议上的报告 在全县招商引资暨财税工作会议上的讲话 同志们： 为精简会议，提高效能，县委、县政府决定把招商引资工作和财税工作会议合并召开。这次会议的主要任务是：认真总结第一季度全县招商引资和财税工作开展情况，全面部署第二季度和下半年工作任务，发动全县上下抢抓机遇，乘势而上，全力推进招商引资和财税工作实现新突破。 可以讲，今年一季度的招商引资和财税工作开局良好，成绩喜人，鼓舞人心，催人奋进。尤其是财税工作，已完成收入6065万元，较上年同期增收2722万元，增长81.4，完成年度预算的41.5，创历史新高。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是31个乡镇XX县区直各单位团结协作、密切配合的结果，更是从事招商引资和财税工作的同志们埋头苦干、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府，对为全县招商引资和财税工作作出突出奉献的单位和个人，表示亲切地慰问。下面，根据党政联席会议研究的意见，我讲两个方面的问题： 第一个问题，关于招商引资工作 一、肯定成绩，坚决信心，进一步增强招商引资工作的紧迫感和责任感 前阶段的招商引资工作虽然取得一定成绩，开创了我县招商引资新局面，但是我们冷静地思考和分析，还存在不少问题：一是进展极不平衡。目前只有县委办、纪检办、政府办、组织部、外经委5个单位完成和超额完成全年目标任务，24个单位完成序时进度，仍有33个单位没有实绩。二是结构不够合理。房地产等三产工程比例过大，工业工程偏少，高科技工程、外资工程也十分有限。三是资金到位率低。洽谈签约工程多，开工建设工程少，建成投资工程更少。资金到位率仅有18。四是工业园区载体效应不明显。园区聚集效应不突出，入园企业较少，还没有一个乡镇引进企业入园建设。五是工程库建设亟待加强。向外推介的招商工程质量不高、深度不够、包装不好，不能适应沿海兴旺地区企业向内地梯度转移的要求，无法与外商对接，丧失合作时机。六是投资环境不优。在全县效能建设和优化经济环境会上，我和继安书记指出的种种类型，一定要引起高度重视。 存在上述问题的原因，我认为主要是我们的思想解放不够，还没有从阻碍开展的陈旧观念、传统思维和习惯作法中解放出来。突出表现为：一是认识不到位，对招商引资工作重视不够，缺乏主动意识、创新意识、机遇意识和竞争意识；二是存在畏难情绪，片面强调人手少、经费紧张、无关系、没门路，等客上门；三是缺乏魄力，没有招大商、大招商的气魄和胆识，小打小闹，标准低；四是弄虚作假，不是千方百计去招商，而是想方设法与完成任务单位协调，进行投机挂靠，甚至弄虚作假。 今年是“十一五〞的开局之年，也是推进跨越式开展、实现奋力崛起的“招商引资年〞。当前，全省乃至全国都在掀起新一轮大开放、大招商的热潮，各地在招商引资方面的竞争非常剧烈，形势更为逼人。为此，我们必须正确把握形势，正确对待面临的机遇和挑战，切实增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，进一步坚决招商引资、加快开展的信心和决心，升温加压，确保全面完成招商引资任务。 二、突出重点，强化措施，再创招商引资工作新辉煌 （一）思想再解放，进一步创新招商引资工作思路 面对竞争日益加剧的新形势，要全面完成招商引资目标任务，最首要的仍然是解放思想，更新观念。一要在革新观念上解放思在全县招商引资暨财税工作会议上的报告第2页 （二）重点再突出，实现招商引资工作的新突破 面对招商引资的新形势，面对加快开展的新任务，我们必须进一步明确招商引资重点，切实坚持做到“三个围绕〞。一是围绕产业抓招商。首先，要围绕工业强县抓招商。按照“依托招商引资加快工业开展，以工业化带动阜南奋力崛起〞的开展思路，努力引进一批科技含量高、产品附加值高、市场前景好的优势工程，培育板材、柳编、蔬菜、粮油、饲料、肉类加工等十大工业支柱，引导工业企业向工业园区集中。其次，要围绕农业产业化抓招商。加快杞柳种植、优质小麦、无公害蔬菜、特种水产等十大优质农产品基地建设，积极引进长三角地区企业参与我县的农业产业化经营，提升农产品竞争力。第三，要围绕开展大商贸抓招商。积极引进大型购物中心、超市、现代物流配送等新型商贸业，加快推进上海华联超市、现代商贸城、皖西北购物广场、农机大市场、五金交电大市场的开发建设，扩大市场规模，提升阜南商贸流通容量。第四，要围绕城市建设抓招商。按照县城规划，积极运用市场化手段和经营城市的理念，搞好新世纪大道、淮河东路等两侧土地收储工作，最大限度地实现土地升值增值，着力构建新型的城市根底设施建设和运营机制。二是围绕园区抓招商。按照工程向园区集中、工业向园区集中的要求，努力把工业园区建设成为招商引资和新上工程的集聚区。各乡镇一定要保证完成投资在500万元的工业工程入园任务。要选准开展定位，提高投入强度，尽快建成几个特色鲜明的园中园。进一步发挥示范、集聚、辐射效应，着力引进规模大、效益好、产业带动性强的工业工程入园。按照园区城市化要求，积极申报扩区规划，力争建设面积达2023平方公里。工业园区管委会也要加强宣传和推介，积极走出去请进来，确保完成引资任务。三是围绕工程抓招商。最近在接待台商考察团时，他们就锋利地指出我们的好工程缺乏好包装。比方，田集温泉开发工程，是个非常好的资源工程，外商投资可达5个亿。但由于我们论证包装不到位，拿不出科学可信的数据和论证依据，白白错失了投资良机。因此，一定要继续把工程开发作为招商引资最根底、最重要的任务来抓。县计委、工程办、招商办一定要组织专业人员收集、筛选、编制工程。尤其要抓住国家政策机遇，有针对性地做好重点工程的编制和衔接工作。在工程准备上，一定要精心，切忌走过场，应付了事。推出的工程如果别人看不懂，自己说不清，不但招不来商，还会破坏形象。同时，要进一步强化重大建设工程推进机制，实行一个工程、一位领导、一套班子、一条龙效劳，全程负责前期准备、施工建设和重大问题的协调解决，做到月有调度、季有进度，确保工程推进工作落到实处。 （三）方式再创新，全面提高招商引资成功率 （四）环境再优化，再造招商引资新优势 加快开展是硬道理，优化环境是硬任务。环境出效益，出生产力，环境也是衡量各级干部执政能力和工作作风的“试金石〞。各级各部门一定要认真落实全县效能建设和优化经济开展环境会议精神，把工作往深处做、往实处做、往细处做，积极推进“效能革命〞，进一步营造务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境和和谐稳定的社会环境，努力使阜南成为全省乃至全国投资环境最优地。这里，我只强调一点，对破坏经济环境的责任追究，县委、县政府态度非常明确：对恶化投资环境的人和事，不管是谁，决不留情，决不姑息。我们宁可处理一批干部，或者说宁可得罪几个干部，也决不能得罪一家企业，赶走一个投资者。你损害一个投资者，就等于砸了一批老百姓的饭碗；你损害一个投资者，就等于敲掉了政府一块税收，影响阜南经济的开展。对此，各级各部门一定要进一步强化大局意识，自觉把部门工作融入全局，自觉摒弃狭隘的部门利益，各尽所能，共同演好招商引资“大合唱〞，努力在全县形成人人关心招商引资，个个维护开展环境，全神贯注抓开展，凝心聚力图跨越的良好气氛。 （五）领导再加强，形成全社会招商引资的浓厚气氛 能否全面完成今年的招商引资任务，实现招商引资新突破，关键要靠坚强有力的组织领导和工作机制，靠扎扎实实的工作落实。为此，一要进一步加强组织领导。县几大班子成员的高度重视和亲历亲为，推动了我县第一季度招商引资工作的历史性突破，这就是领导的率先垂范作用。各级各部门特别是各级领导干部要继续落实“两个三分之一〞的工作机制，主要负责同志不仅要统筹安排和组织好本地、本单位的招商引资工作，更要亲自外出招商。对引进的工程，要组成专门班子，落实包保责任制，一抓到底，直到工程建成投产。二要广泛宣传造势。要充分利用报刊、播送、电视、网络等宣传媒体，大力宣传招商引资工作的重要意义，大力宣传县委、县政府的决策部署，大力宣传在招商引资工作中涌现出的先进典型，大力宣传我县招商引资工作取得的新成就，进一步统一思想，调动方方面面的积极性，形成万众一心抓招商、齐心合力促开展的良好局面。尤其要有针对性地搞好对外宣传，广泛宣传阜南的投资环境、优惠政策和特色优势，增强对外影响力和吸引力。三要努力形成招商引资整体合力。要牢固树立全县“一盘棋〞思想，打破“条块〞分割、部门界限，形成分工具体、责任明确齐招共引的工作格局。四要不断完善落实工程跟踪落地机制。继续实行县级领导干局部包重点工程制度，对获得的一些招商线索或已签订的协议、合同等实行跟踪，推进招商工程由协议到合同、再由合同到投产见效，稳固开展外出招商的成果。尤其要加大督查奖惩力度，坚决落实“月调度、季考核、半年一奖惩、一年一总结〞制度。 第二个问题，关于财税工作 2023年，我县财税工作圆满完成了全年的目标任务，呈现“三个明显〞的特点：一是财政收入快速增长，收入结构明显优化。全年完成财政收入1.27亿元，同比增长16.7％，这是去年年初没有预料到的。说明我们财政收入的潜力很大，措施有效，也说明我们重视经济建设和招商引资的成果已表到达财税收入上来。让我们看到了阜南经济振兴的希望，看到了县委、县政府高度重视开展经济、重视招商引资工作的成效。二是财政支出结构全面优化，保障能力明显提高。全县实际财政支出突破5亿，到达5.4亿元，创历年来最好水平，并实现当年净增支出1.31亿元。同时，坚持依法理财、科学理财，经人大常委会批准，清理处置了历年结转支出1.29亿元，在不改变权属的前提下，卸掉了财政包袱，标准了财政财务关系。全县经济社会开展的薄弱环节得到进一步加强，农林水、教育、科学、文化、体育、医疗卫生、社会保障和工资发放等法定或重点支出，均到达或超过一般性财政支出的增长幅度，标志着财政支出结构全面优化。特别是在直接投入“三农〞方面资金达8000多万元，增长37.8％；直接用于道路等根底建设资金达5000万元，增长56.3％；用于补贴农民资金超过7300万元，仅此一项当年农民人均直接受益84元。三是财政改革取得新进展，理财水平明显提高。在进一步理顺省直管县财政体制、稳固和标准“乡财县管乡用〞改革、推进财政补贴农民资金“一卡通〞方式改革、切实加强财政监督等方面，都翻开了新的局面。继续坚持编制县级部门综合预算，加强财政供给人员信息库、财力结算等体制基数与省财政的衔接，初步解决预算编制与执行、预算内与预算外资金管理二张皮问题。标准调整了县乡财政体制，进一步稳固乡镇人员工资发放和办公费等根本支出由县财政直接管理拨付的成果，首次建立超收收入80％给予奖励的鼓励约束机制，调动了乡镇增收节支的积极性，有效保障、重点支出。在全市率先全面推进财政补贴农民资金管理和支付方式改革，整合各类资金14项，通过“一卡式〞发放达7300多万元，其中“两免一补〞资金1890多万元，使9020230多名困难家庭学生重新走入了明亮的教室。相继开展了行政事业单位人员清理、教师队伍清理、社会抚恤、救济保障对象的清理以及县直单位银行账户的清理工作，共清理取消虚报、冒领工资、遗民补助等近300人，清理取消虚报假民政定补对象近千人，撤并银行账户114个。同时，会计集中核算、政府采购，收支两条线等管理制度改革也进一步深化，理财水平明显提高。 刚刚，文久县长通报了今年一季度财税收支情况。从通报情况看，财政收入完成6065万元，其中地方财政收入4700万元，增长2243万元，增长91.3；财政支出11398万元，增长29.9。可以讲，成绩振奋人心。我认为，今年的财税收入特点可以概况为“一快二大三稳〞。由于时间关系，不再展开。 （一）着力做大经济和财政收入“蛋糕〞 今年是省委、省政府实行县乡财政