2023年城乡建设档案工作会议工作报告.docx

城乡建设档案工作会议工作报告 各位领导、 同志们： 这次会议主要任务是。贯彻落实全国和全省建设工作会议精神，回忆、总结、交流20xx年全省城乡建设档案工作，部署20xx年工作，发动全省城乡建设档案工作者锐意进取，切实加强城建和房产档案工作，为我省住房和城乡建设事业平稳较快开展做出新的更大奉献。今天的会议，住房和城乡建设部办公厅档案处张孝贤副处长亲临指导，省住房和城乡建设厅曾绍平副巡视员将作重要讲话。请同志们认真学习和深刻领会领导的讲话精神，抓好贯彻落实。下面我就202223年全省城乡建设档案工作情况和202223年工作安排讲几点意见。 一、202223年工作回忆202223年，在住房和城乡建设部办公厅的悉心指导下，在各级党委、政府的关心支持和档案行政主管部门的指导下，全省各级建设、房产行政主管部门加强领导、完善措施，城建、房产档案管理部门和广阔城乡建设档案工作者，认真贯彻落实科学开展观，以强化效劳为重点，全力为各级党委、政府科学决策和住房城乡建设中心工作效劳；以“县级工作年〞为载体，全力推动中小城市城乡建设档案工作；以标准化管理为抓手，全力加强城乡建设档案管理根底建设，较好地完成了各项工作任务，城建、房产档案工作取得了新的进展。主要表现在以下几个方面： （一）城乡建设档案工作得到更加重视各级建设和房产行政主管部门把城建、房产档案管理真正当作一项根底性的重要工作，依法履行职责，把城建房产档案管理工作列入重要议事日程，抓机构、抓制度、抓效劳、抓管理，认真贯彻落实城乡规划法、建筑法、建设工程质量管理条例、以及建设部第90号、20231号、136号令等法律法规，将城建和房产档案管理纳入了城乡规划验收、工程竣工备案、房屋权属登记管理等工作体制和机制当中。一是积极争取政府和有关部门的支持，各地制定出台了一系列加强城乡建设档案管理的标准性文件和管理措施。如：xx市以市长令和市政府文件形式出台了xx市城市地下管线管理方法和关于进一步加强建设工程档案移交及接收工作的通知，并将城市地下管线普查建档工作列入政府工作报告，依法催缴了一批长期没有移交归档的工程工程竣工档案。二是按照分级管理原那么，建立了一年一度的城建、房产档案工作会议制度，加强了对城建和房产档案工作的组织领导，加强了市县之间的工作联系和交流，增强了工作责任感和紧迫感。三是实行了档案工作年度目标考核制度，从近几年来市县城建和房产档案工作年度目标考核的情况看，对推开工作起到了很好的促进作用。四是城建和房产档案馆房建设逐步引起地方政府和主管部门的关心和重视。去年，景德镇等一批市县房产档案馆（室）得到了改造扩建。今年，xx市城建档案馆即将搬入新落成的新馆址，新余、浮梁等市县城建档案馆新馆建设也即将开工，较大地改善了档案保管条件。 （二）城乡建设档案事业加快开展的态势初步形成各设区市建设、房地产主管部门不仅把档案管理工作目标列入了直属单位和部门的年度考核，积极做好各类城建、房屋权属档案的统一收集、集中归档、标准管理，而且还针对县级工作相对薄弱的实际，加大对所辖县（市）的催促检查和业务指导力度，在业务技术上予以支持帮扶，积极引导和组织县市加强工作交流，取长补短，发挥典型示范作用，促进了县级工作的较快开展。据统计，去年省厅和各设区市深入县（市）开展档案工作专项业务指导、调研检查等近200次，覆盖了50多个县（市）80多个单位。经过连续二年城乡建设档案“县级工作年〞活动，增强了省、市、县三级间的沟通，强化了业务指导，加强了宣传，扩大了影响，县（市）建设、房管部门标准管理档案的意识明显加强，思想认识明显提高，工作积极性主动性明显增强，工作进程明显加快。全省城建和房产档案工作出现了新一轮加快开展的态势，形成了争先创优新局面。据统计，202223年全省新增或重新明确城建和房产档案管xx县（市）工作机构30多个，新增专职档案管理人员50多人。 （三）城乡建设档案标准化管理水平明显提高202223年是通过城建、房产档案标准化管理省级达标市县最多的一年。各级建设、房产行政主管部门和城建、房产档案管理部门按照住房城乡建设部和省厅有关档案标准化管理要求，积极组织实施城建、房地产权属档案标准化管理达标工作，加大人力、物力、财力投入，建立健全管理机构、充实队伍、制定完善各项业务管理制度，狠抓城建、房产档案的形成、移交、归档，标准业务管理工作流程，建立标准化、标准化、信息化管理模式，初步创立了城乡建设档案便捷、高效的效劳体系。202223年度宜春、瑞昌、瑞金、丰城、xx县、余江、湖口、芦溪、安义、全南、南丰、崇仁等市县建设局，进贤、南康、龙南、定南、樟树、靖安、星子、修水等县市房管局，主动申报，积极准备，顺利通过了省厅组织的城建房产档案工作标准化管理等级评估，晋升为标准化管理省级达标单位。从目前各地达标情况来看，赣州、南昌房产部门，赣州、九江、景德镇建设部门的达标单位最多。在此根底上，各地按照属地管理的原那么，加强了城建、房产档案管理岗位培训工作。各设区市按照住房和城乡建设部有关要求，积极组织本地建设、监理、施工等单位工程档案管理从业人员持证上岗培训。景德镇、九江、吉安、宜春、新余、上饶、抚州等7市近千名档案员资料员接受培训，并经考试合格取得了省厅颁发的岗位证书。此外，设区市城建档案馆和房产档案馆（室）帮助县（市）现场跟班培训档案人员20230多人次。南昌、鹰潭、赣州等市县针对建设工程档案管理也专门举办了技术交底会。202223年成为城建档案从业人员接受持证岗位培训人数最多的一年。 （四）城乡建设档案资源接收量显著增加各地按照“应收尽收〞的要求，积极拓宽城建档案的接收渠道和领域，采取业务技术交底、上门走访、跟踪效劳、下达催缴通知书等收集措施，严把工程档案和房产权属档案移交归档审核关，进一步丰富了馆藏。一年来有一大批市政根底设施、重要建设工程竣工档案和房地产权属档案分别移交当地城建和房产档案馆（室）永久保管。根底设施档案、重点工程档案、地下管线档案、声像档案在库藏档案中所占比例逐步扩大，城乡建设档案门类和载体更加丰富。据统计，去年全省各市县城建、房产档案馆（室）分别接收各类城建档案和权属档案近80万卷（户），为历年接收档案最多的一年。设区市城建、房产档案馆（室）新增档案入库分别平均都在3千和2万卷以上。xx市房产档案馆完成了30余万份房改档案和2万余份经济适用房个人申报档案的接收、整理和入库工作。xx市城建档案馆制定完善了建设工程档案预验收办理程序等管理制度，对建设工程档案预验收实行竣工档案目录电子报送，对馆藏土地档案等重要纸质档案实施数字化扫描，对xx区改造、著名建筑及重点工程进行跟踪拍摄，积累了大量城市建设开展变化的影像素材。继南昌、新余、景德镇等房管局之后，今年，赣州、九江、宜春、萍乡等市房管局也即将启动和完成房产权属档案数字化扫描工作。 （五）城乡建设档案的效劳能力和水平极大增强各级城建档案馆（室）作为收集整理、储存保管、提供利用建设工程档案的基地；房产档案馆（室）作为储存保管、提供利用房屋权属档案原始材料的基地，其效劳工作责任大，任务重。各地积极探索、创新了更好地将库藏档案向广阔人民群众开放提供利用的新方法、新途径。不少城建、房产档案管理部门专门安排“接待室〞或“效劳窗口〞，制定效劳承诺，为用户查阅利用档案提供热情、周到、耐心的效劳；对不能到场、行动不便或年老体衰的用户，实行“预约效劳、上门效劳〞等便民措施，极大方便了用户，赢得了社会和效劳对象的肯定和赞扬。xx市房产档案馆为方便群众，专门建立疑难问题报告制度和调解机制。例如，某业主根据法院判决在办理过户房产证过程中，由于原业主产权档案中缺少缴纳契税的依据材料，不能领取房产证。该馆按调解机制，立即与契税部门协调，调用同一栋房屋其他单元的相关契税档案材料作为证明，业主顺利领到了产权证。据不完全统计，去年全省城建、房产档案部门接待查档20万人次，提供利用各类档案资料30万卷（张）。各级城建档案馆利用设备技术优势，编辑制作重点工程建设和重大活动专题片2023多部，很好地宣传了城乡建设事业的新成就，表达了城乡建设档案的价值，受到了社会各界好评。与此同时，各地城建档案馆（室）充分利用人员、技术、设备上的优势，积极开展档案技术咨询效劳和竣工档案建档代理效劳。各地房产档案馆（室）充分提供权属档案的验证证明效劳，积极开展有偿效劳，取得了较好的经济效益。 （六）学会工作和活动更加活泼一年来，城乡建设档案专业委员会在省厅有关处室和省土木建筑学会的关心指导下，团结和带着广阔会员和城乡建设档案工作者，积极开展形式多样、丰富多彩的学术活动，对促进全省城乡建设档案事业的不断开展发挥了重要的作用，得到了社团管理部门和城乡建设档案工作者的充分肯定和认同。一是积极参与住房和城乡建设部组织编写城建档案管理业务标准的起草工作，高质量的起草稿受到全国同行的好评。二是与省建设工程平安质量监管局联合组织编写发行了我省第一部工程档案地方标准建筑工程资料编制规程，对标准我省建筑工程文件资料编制以及移交备案管理具有重要的指导意义。三是组织举办了全省城乡建设档案学术论文评选活动。评选出一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇，四等奖4篇。积极组织会员单位参加住房和城乡建设部城建档案信息研究会举办的论文评比活动，3个会员单位的4名会员获奖。四是组织召开城乡建设档案专业委员会第二届会员大会暨换届大会，选举产生了第二届专委会新的领导班子，审议通过了XX省城乡建设档案专业委员会工作规那么，表彰了四年来城乡建设档案专业委员会工作先进单位和先进个人，并为优秀论文获奖者颁发了荣誉证书。五是完善了“城建档案〞网页，编印并免费发送了2期江西城市建设档案会刊。在回忆一年来取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我省城乡建设档案事业与我省住房和城乡建设事业开展的形势要求相比，还存在一定的差距。主要表现在：市、县城建、房产档案工作开展不平衡，一些地方和部门对城建、房产档案工作不够重视；城建档案资源结构失衡，地下管线档案资料、开发区建设档案和重点工程建设档案的依法收集和管理进展缓慢；信息化建设水平不高，档案编研开发和学术活动还需加强；城建房产档案干部队伍整体素质还有待进一步提高等。对此，我们必须引起高度重视，在实践中采取有效措施，切实加以解决。 二、202223年主要工作202223年是落实中央“保增长、保民生、保稳定〞一系列政策措施的关键一年，各级城乡建设档案主管部门和管理机构必须抓住全省加快新型城镇化和城乡一体化进程，大力加强保障性住房建设和城乡生态型、功能型、民生型根底设施建设的良好机遇，努力推进城乡建设档案事业健康快速开展。202223年全省城乡建设档案工作的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，以信息化现代化为抓手，以丰富馆藏、强化效劳为根本目标，突出加强法制建设和依法治档，重点加强县级城乡建设档案机构和队伍建设，切实提高标准化管理水平，推动全省城乡建设档案事业再上新台阶。依据以上总体思路和住房城乡建设部202223年城乡建设档案工作要点，着重抓好以下六个方面的工作： （一）围绕住房和城乡建设中心工作，加大信息化现代化建设力度，切实提高效劳能力和水平一是认清形势，抓住机遇。为了应对全球金融危机考验和挑战，有效推进经济社会和住房城乡建设事业平稳较快开展，中央和省委、省政府研究制定了保增长、扩大内需、惠民生的一系列重要举措，全省住房和城乡建设中心工作繁重，保障性住房建设、县（市）污水处理设施建设、城市公共根底设施建设和公共效劳设施建设将进入实质性阶段，现阶段已经成为住房和城乡建设加快开展的重要时期。面对这一关键时刻，各级城建、房产行政主管部门和档案管理机构更要牢固树立大局观念，抓住住房和城乡建设扩大内需、增加投入的机遇，认真履行职责，强化效劳职能，促进城乡建设档案事业开展。二是强化信息化管理工作。各地要从提高档案部门效劳能力和效劳水平的角度出发，改变“重藏轻用〞的观念，改变传统手工模式，高