2023年档案局考察团赴陕西河南档案工作考察报告新编.docx

档案局考察团赴陕西河南档案工作考察报告 为了全面学习兄弟地区的先进经验，进一步开拓视野，更新观念不断提升我局档案工作管理水平。我们在沙局长的带着下，一行八人于5月12日－28日赴陕西的西安、延安，河南的开封、洛阳四个档案局（馆）进行学习考察，现将情况汇报如下：第一局部：四市局馆概况及印象一、考察xx市档案局（馆）我们于5月16日下午来到xx市档案局（馆），档案局于副局长热情接待我们，将xx市档案局（馆）的概况及档案工作情况向我们进行介绍。 （一）xx市档案局（馆）概况1、自然状况xx市档案馆成立于1959年6月，1979年xx市档案局成立后，馆局合署办公，一套机构，两个牌子，归市委管理。内设五处一室，办公室、监督指导处、宣传教育处、保管利用处、征集编研处、科研技术处，共有编制50人，现满编，全部按公务员编制对待。 2、档案馆状况新建的xx市档案馆总建筑面积为1202354m2，档案馆实际用面8995.87m2，建有两栋家属住宅楼。现在的二期工程即将开工，主要建立爱国主义教育基地和信息管理中心。xx市档案馆可保存档案20230余万卷，是一座功能设施齐全，具有较高文化品位和地方特色的现代化综合档案馆，档案馆建筑曾经得到国家档案部门的奖励。馆内配有中央空调、变配电、自动监控、防火防盗、恒温恒湿控制、档案修复消毒、计算机管理等设施，为档案的平安保管和开发利用创造了有利条件。xx市档案馆现保存档案资料25余万卷（册），其中档案22万余卷，资料约3万册。馆藏档案起止年代为1746年至2022年，内容包括清代时期档案、辛亥革命时期档案、中华民国时期档案、西安革命历史档案、中华人民共和国时期档案、西安地方特色档案、西安人物档案、西安声像档案等。1996年晋升XX省一级档案馆，1998年晋升国家一级档案馆，1997年被命名为xx市青少年爱国主义教育基地。 （二）西安档案局（馆）给我们深刻的印象一是档案工作搞了几个结合： 1、局和馆相结合，西安档案局除抓好面上指导工作不忘馆里的工作，主要抓了新领域的农村、民营企业及社区的工作。 2、目标管理考评相结合，以三a形式在区、县和市直机关开展了此项工作，以推动档案管理工作的开展。 3、会议和培训相结合，经常以会代训的形式搞好对档案员的培训。搞业务知识教育，每年根据档案工作新标准、信息化、重点工程档案等业务内容办长班和短班每年办2－3个培训班，走继续教育，纳入人事局的总体教育之中，每年办班收入近十万元。 4、法制建设和宣传教育相结合，近几年他们通过人大立法，以促进行政执法工作。出台了地方法规xx市档案管理条例。二是档案信息化工作，xx市档案局的信息化建设主要抓了“两网一库〞建设（局域网、信息网、数据库），信息化建设投入20230万，设备投入40多万。2022年8月开通网站，挂在政府网上8个版块，13个子栏目，1999年－2022年电子政务档案非涉密的已经上网，13个区县档案全部联网共500多万卷。三是编研工作有起色，他们根据自己馆藏情况，编研了民国时期传染病、霍乱病资料，民国经济大开发等不同时期不同内容的编研材料，提供社会为人们效劳。四是举办各种展览，开展爱国主义教育。我们参观了三个展览，一是xx市对外交往礼品陈列展；二是纪念中国共产党成立80周年图片展；三是档案珍品展，这个展包括清代珍品、民国珍品、革命历史珍品、建国后珍品档案。展览办的非常有特色，看后给人以深刻的教育。 二、考察xx市档案局（馆）5月19日上午我们来到xx市档案局（馆），档案局刘局长接待我们，我们参观了延安档案馆各科和档案库房，并与延安档案局中层以上干部进行座谈，互相交流了档案工作情况。 （一）xx市档案局（馆）概况1、自然状况xx市档案馆成立于1959年1月1日，1964年2月，延安专区档案管理处成立，与档案馆合署办公。1980年6月，延安地区档案局成立，与档案馆一套机构，两块牌子，合署办公。1992年，位于市区西一公里处（西沟、西市路、15路公交车终点站）、占地6.3亩的档案馆建成后，局（馆）由市委大院迁入新址。1997年机构改革和地改市后，仍实行局馆合一体制。隶属市委序列，是市委、市政府直属事业机构。履行档案保管、利用和档案事业行政管理两种职能。局馆内设6个科室，即办公室、业务科、法规科、管理科、编研科和现行文件利用科。编制21个，现有在岗人员26人，其中大专以上16人，副高职称3人，中级7人，初级8人。编制是行政和事业各半。 2、档案馆藏状况xx市档案馆馆藏档案共58598卷，资料16952册，包括纸质、录音、录像、照片、实物等各种载体。近两年来，市档案馆在信息化建设方面加大投入，在小型局域网的根底上实施了网络二期工程，已有5.22万条目录可以通过网络进行查寻，目前，主要馆藏信息也可通过网络实现检索。 （二）xx市档案局（馆）给我们深刻的印象一是法制建设有成效，xx市档案局从市到县都成立了档案执法领导小组，与人大和两办主任抽人对市直机关档案工作进行检查成效很大。二是业务根底建设，xx市首先抓农业农村档案工作，以退耕还林档案为主抓好工作，档案部门与退耕还林办一起发文，使这项工作进行标准化管理，收到很大成效。其次是抓企业档案工作，抓企业改制单位的档案接收进馆工作，同时与工商联一起搞了私企档案管理方法，以推动档案工作在企业中更好的开展。三是对119个机关事业单位的档案进行年检，对于存在问题的单位给与通报批评，使机关工作焕然一新。三是加强档案资源建设，开展档案资源建设年活动，近几年他们主抓了档案整合资源的建设，在局（馆）长的带着下分三个组对xx市的特色档案、重大活动产生的档案、名优产品、名胜档案都进行接收，首先接收了革命历史档案，其次接收了重大活动档案，三是接收了中央领导同志来延安活动的档案，四是抢救老红军档案，五是法制建设档案，六是名景艺术档案，包括魏国长成、清长城、明长城、秦始皇道、摩崖石窟等名胜古迹档案。四是数字化档案馆建设，xx市档案馆于2022年2月分搞的网络建设，投入15万建局域网，配五台机器一个效劳器，输入档案20多万条，同时加强文档一体化建设，尤其是对加强现代化管理上的指导。 三、考察xx市档案局（馆）我们于5月22日到xx市档案局（馆）xx市李云平局长带着局班子成员热情地接待了我们，在开封档案局会议室李局长向我们介绍了他们的工作情况 （一）xx市档案局（馆）概况1997年12月26日，根据省、市机构改革有关精神，市委决定xx市档案局与市档案馆合并，为市委、市政府管理全市档案事业的工作机构，履行全市档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，为市委办公室领导的正县级事业单位。内设机构为：办公室、政策法规科、机关企事业档案指导科、征集编研科、档案管理一科、档案管理二科，后成立了没有经过编委批准的行政审批科（在政务大厅与现行文件中心在一起）、人事教育科、执法监察队、信息中心、存放中心（在征编科），人员编制51名。其中，局（馆）长1名，副局（馆）长3名，三位正局级调研员；中层领导职数17名；一般工作人员25名；工勤人员5名。经费实行全额预算管理。市档案馆馆藏档案18万卷，开放档案总数为146个全宗、12997卷，开放档案文件级目录15.06万条。 （二）xx市档案局（馆）给我们深刻的印象一是突出重点带动整体工作，他们围绕xx市市委、市政府的中心工作，档案局班子研究决定在开封举办党和国家领导人来开封视察大型图片展，收集照片800多张、题词50余幅，受到市委、市政府的充分肯定，并将展览照片印成中英文对照的画册，与宣传部联合发文将此画册分给机关各部门。年初，xx市在河南18个省市招商时就用此画册，结果招商排第一，为开封的经济开展作出了奉献。二是信息化工作，形成以局领导为组长的领导小组，定期研究信息化工作，一个月开一次会议，小组成员分工负责，随时更换栏目内容，三是创收显著，xx市档案局（馆）将本市医院、学校、金融、保险的档案以有偿效劳的形式接收到档案馆；此外，档案效劳部年收入4.5万元、信息中心收入8千元、执法队收入6千元。四是根本建设工程见成效，他们与市建设局协调将省、国家及市的重点工程立项后，档案部门进行参予到工程结束，在与市建设局协调过程中经历了一场斗争，最后经市政府决定，没有市档案局参予不行，对于工程建设工程同建设局联合发文，共同对根本原理建设档案进行管理，大大提高了档案局在xx市的地位，同时合作工程三家分成，档案局了增加收入。五是执法工作有力度，开封档案局根据档案用品市场混乱情况，与市工商部门一起对档案用品市场进行执法检查，对一些打着档案部门旗号卖档案用品的部门给与取缔，使档案部门独占市场。六是现行文件中心初见成效，他们的现行文件中心在市政府政务大厅，档案馆三位同志在大厅工作，他们将现行文件都输入大厅屏幕，及时接待来查档群众；对不及时交文件的单位打 催交；通过政务大厅登记窗口，掌握了新成立企业的信息。 四、考察xx市档案局（馆）5月23日来到xx市档案局洛阳档案局的耿局长和韩局长热情地接待人我们，我们参观了xx市档案馆库及办公场所，并听了俩位档案局（馆）长的情况介绍 （一）xx市档案局（馆）概况xx市档案局（馆）是在市委、市政府领导下管理全市档案事业的正县级工作机构，行使档案行政管理职能。现有人员编制50人，实有48人（局15人、馆35人），全部是公务员编制。内设办公室、机关档案业务指导科、企事业档案业务指导科。下辖xx市第一档案馆、第二档案馆（馆内设一、二科）。两个档案馆均为副县级事业单位和XX省一级标兵档案馆。馆库建筑面积4030m2，现正在建设中的档案馆是1.8万m2的13层档案大楼。馆藏档案资料25.6万卷，236个全宗。 （二）xx市档案局（馆）给我们深刻的印象1、机关党建工作成绩显著。市局机关党总支连续８年被评为市直机关先进党总支，还被市委命名为先进党组织、市直机关“十佳〞先进党组织和xx市党员“双学〞先进单位。 2、精神文明之花处处绽放。市档案局在全市档案系统中开展了创立文明单位活动。市档案局晋升为省级文明单位，并被XX省文明委、XX省档案局授予全省档案系统精神文明建设示范单位。全市１６个档案行政管理部门全部成为市、县（区）级文明单位，实现了全市档案系统精神文明建设一片红的目标。 3、法制建设做保障。先后公布了xx市档案管理规定、xx市查处档案管理违法案件程序规定、档案法规文书等档案行政规章与执法文书。并建立了一支由６１人组成的档案执法监督员队伍，连续多年与市人大法工委、市政府法制局组成档案执法检查组，对全市档案法的贯彻执行情况进行检查，有力地推动了全市档案事业的开展。 4、强化档案宏观管理，提高管理水平。加强了对全市档案工作的宏观管理与业务指导，在全市范围内开展了达标升级活动与目标管理活动。据统计，全市共有４个综合档案馆晋升为省一级标兵档案馆，３１个系统成为档案管理最正确系统， 5、档案编研结硕果。近年来，市档案局广泛调研，根据社会各界之需求，积极开展档案史料的研究和编纂工作，编写的中共xx市委常委名录、xx市历届党代会简介、欣逢花会１５届，蓦然回首第一春、洛阳牡丹花会的由来、建国以来xx市市长名录、xx市建国以来党政机构改革专题概要。一批编研成果的问世，提高了档案部门的知名度，为两个文明建设发挥了重要作用。 6、学术研究谱新曲2022年以来，先后召开４次档案学术研讨会，交流论文７１篇，并推荐６６篇论文参加省档案学术研讨会交流，共有２９项调研课题被省档案学会立项，２４项档案学成果获省档案学会奖励。市档案学会荣获XX省先进学会称号。第二局部：赴四市考察给我们的启示及可借鉴之处： 1、以档案法档案法实施方法xx市档案管理方法等法律、法规为依据，协调各种关系，履行好档案事业行政管理和行政执法的职能。应明确法定职权范围和