2023年黔西南州人民政府工作报告.docx

XX年黔西南州人民政府工作报告 各位代表： 现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回忆 过去五年，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督、支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府和州委各项决策部署，实施主基调、主战略，守牢开展和生态两条底线，在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险上主动作为，推动经济社会全面开展，较好地完成了州七届人大一次会议确定的各工程标任务。 坚持科学开展、后发赶超，经济实力实现新提升。地区生产总值从375.5亿元提高到929.1亿元，年均增长14.5%；一产增加值从60.1亿元提高到188.8亿元，年均增长7.1%；二产增加值从141.8亿元提高到298.3亿元，年均增长15.3%；三产增加值从173.6亿元提高到442亿元，年均增长16.1%；民营经济增加值从180.2亿元提高到454.4亿元，年均增长20.3%。一般公共预算收入从45.5亿元提高到113.8亿元，年均增长20.1%。社会消费品零售总额从20235.3亿元提高到216.8亿元，年均增长15.5%。固定资产投资从197.8亿元提高到800.2亿元，年均增长32.2%。金融机构贷款、存款余额分别从273.1亿元、471.6亿元提高到802.5亿元、1294.2亿元。城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到25419元、7779元，年均增长9.8%、12.6%。在2023年全省新指标体系综合测评中，我州排第5位。 坚持协调开展、产业支撑，结构调整迈出新步伐。农业、工业、现代效劳业协调开展。农业结构不断调优。严守耕地红线，粮食产量保持在20230万吨以上。建成茶叶、烤烟、中药材等特色产业基地450万亩，粮经比调整为35∶65。建成省级农业园区40个，州级以上龙头企业增加到350家。工业加快转型升级。完成紫金矿业等31个工程升级改造，建成登高铝业（一期）、荣盛水泥、清水河煤电冶（一期）等重大工程。海权肉业、宏鑫茶业等企业建成投产，义龙大数据产业园（一期）已成雏形，引进华为、软通等企业入驻，轻工业占比由3.2%提高到12.9%。2023个省级工业园区实现总产值120236亿元。旅游引领效劳业加速提质。旅游景区建设累计完成投资300亿元以上，实现旅游总收入635.9亿元、年均增长35.1%。万峰林景区拓展升级，入选省级旅游度假区。成功创立马岭河峡谷、双乳峰两个4a级景区，建成晴隆24道拐遗址公园、贞丰三岔河国际露营基地等一批新景区。举办两届国际山地旅游大会、四届中国美丽乡村万峰林峰会、两届州旅游开展大会，我州列入国家全域旅游示范区创立名单。加快建设黔滇桂三省区结合部商贸物流中心，兴义木贾物流城、浙兴商贸城等一批商贸物流工程已投入运营，在全省率先实现电子商务进农村综合示XX县区全覆盖，批零住餐、农村电商等效劳业健康开展。 坚持城乡统筹、以城带乡，城乡面貌发生新变化。深入实施城镇化带动战略，常住人口城镇化率从30.2%提升至40%。兴义列为国家新型城镇化综合试点，兴仁、安龙列为全省整县推进小城镇建设试点，兴兴贞安义城市群加快形成，普晴、册望联动开展。成功举办第四届全省小城镇建设开展大会、全省促进20230个城市综合体健康开展推进大会。完成城镇根底设施固定资产投资485亿元，建成兴义那坡立交桥、丰都路网、义龙路网、安龙大道等重大城市根底设施工程，建成金州体育城等17个城市综合体和贞丰者相等19个示范小城镇。四在农家美丽乡村六项行动方案扎实推进，建成册亨大寨等548个美丽乡村。 坚持夯实根底、改善条件，开展环境得到新优化。大力实施交通、水利、信息根底设施建设三年会战。交通瓶颈取得突破。新建公路320231公里，通车里程达1.74万公里，乡镇通畅率达20230%、行政村通畅率达86.6%，实现县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。盘（县）兴（义）高速、沪昆高铁黔西南段建成通车，盘（县）兴（义）高铁启动建设，贵（阳）兴（义）高铁列入国家中长期铁路网规划。建成四级航道262公里，通航里程达202317公里。兴义万峰林机场改扩建工程竣工投用，开通16个城市航班，年旅客吞吐量突破50万人次。水利设施不断完善。兴义马岭水利枢纽工程成功截流，兴义木浪河加坝扩容工程和兴仁打鱼凼水库下闸蓄水。兴义小龙潭水库、册亨水库、望谟纳坝水库主体工程完工。完成45座病险水库除险加固，完成水土保持综合治理1760平方公里。解决136.6万人的农村饮水平安问题。电力建设步伐加快。兴仁马马崖电站、晴隆苏家屯风电工程建成发电，建成500kv金州变电站和贞丰白腊等70个35kv以上输变电工程，新增2023kv以上供电线路4367公里。清水河自备电厂建成发电，安龙、贞丰等自备电厂开工建设，建成兴义至兴仁、安龙、贞丰、义龙工业园区地方输变电线路。信息建设有效推进。通信网络根底设施进一步完善，光纤总里程达6.3万公里，城域网上链带宽达420g。905个行政村通有线电视网络，县城数字影院实现全覆盖。建成校校通学校1943所、班班通教室7821个，国家根底教育资源公共效劳平台落户我州，金州教育云平台建成投用。 坚持绿色开展、守牢底线，生态建设释放新红利。实施石漠化山头绿起来以树为纲绿色小康行动方案，完成营造林318.8万亩、治理石漠化584.4平方公里，森林覆盖率从46%提高到52.7%。深化六个一律环保利剑执法专项行动，对兴化、宜化等重点监管企业采取停产、限产等综合整治措施，催促企业加大技改投入，实施污染治理。建成鸿大垃圾发电厂，城乡生活垃圾无害化处理率有效提升。落实水资源三条红线管理制度，加强万峰湖、马岭河流域联合治污，新建25座城镇污水处理厂，城镇污水处理率达85%，集中式饮用水源地水质达标率20230%，环境空气质量优良天数达标率20230%。 坚持和谐开展、力补短板，社会事业再创新业绩。十大教育工程全面推进，筹集资金125亿元改善办学条件，新建幼儿园392所、农村寄宿制中小学540所，学前三年毛入园率达86%，小学、初中寄宿率由8.2%、50.1%提高到30.2%、78.1%，九年义务教育稳固率达85%，高中阶段毛入学率达87.5%；兴义、兴仁、安龙、贞丰通过国家义务教育根本均衡开展督导和省根本普及十五年教育督导评估验收，兴义八中跻身全国百强中学，兴义一中升为省级一类示范性高中，兴义师院通过本科教学工作合格评估，黔西南职院新校区根本建成。卫生计生事业加快开展，城乡居民根本医疗保险参保率达99%，州中医院成功创立三甲医院，县县建成二甲医院，改扩建乡镇卫生院126所，创立标准化卫生室700个；兴义、兴仁、安龙、贞丰、晴隆、册亨获省级卫生城市（县城）称号。文化、体育事业蓬勃开展，XX县区荣获中华诗词之乡中国长寿之乡称号，二十四道拐等作品获省五个一工程奖；建设安龙笃山国家山地户外运动示范公园等十大山地休闲运动基地，成功举办兴义万峰林国际徒步大会等重大赛事。科技事业加快开展，获国家、省立项科技工程255项，高新技术产业产值达120亿元。民族团结进步示范州建设加快推进，唯一以州为单位荣获全国双拥模范城称号，军民深度融合开展。社会治理扎实推进，平安生产形势总体稳定，食品药品监管不断加强，信访、民调、综治维稳深入开展，关心下一代、工青妇、老龄、残联、国防、国安、消防、档案、史志等事业健康开展。 坚持以人为本、关注民生，人民生活水平实现新改善。财政投入民生领域资金943.1亿元。向绝对贫困发起总攻，实现76万贫困人口脱贫，120个贫困村退出，73个乡镇、5个县减贫摘帽；完成易地扶贫搬迁12万人，贫困发生率由36.2%下降到2023.6%，小康实现程度从68.3%提升到83.5%。城镇新增就业18.8万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇企业职工根本养老金平均水平从122023元提高到220233元，城乡居民根底养老金从55元提高到70元，农村低保年补助标准由1554元提高到320236元，城市低保月补助标准由295元提高到497元，五保人均年供养水平由1200元提高到5440元。建成保障房14.1万套，改造农村危房16.7万户。 坚持依法行政、创新管理，政府自身建设取得新成效。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动向人大及其常委会报告工作，认真执行人大及其常委会的决议、决定；自觉接受政协的民主监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见；面对面办理人大代表建议和政协委员提案。推动城乡规划建设管理条例、教育开展条例、殡葬改革条例制定实施。完善州政府议事规那么，标准决策程序，精简行政审批事项241项；深化政务公开，强化民意监督，办好州长信箱，完善公共资源交易平台，标准公共资源交易行为。党风廉政、行政效能、机关作风建设进一步加强。州政府荣获第三届中国法治政府奖。 刚刚过去的2023年，是十三五开局之年，也是我州经济社会开展经受多重考验的一年。面对经济下行压力的加大，我们狠抓供给侧结构性改革，推开工业转型升级、农业提质增效和以山地旅游为引领的现代效劳业开展，地区生产总值增速保持全省第一。面对城乡开展不协调的矛盾，我们狠抓以城带乡、城乡一体，加快推进小城镇和新农村建设，建成一批示范小城镇和美丽乡村，促进城乡统筹开展。面对环境保护工作压力，我们以生态文明建设为统领，构建大环保工作格局，全力推进治水、治气、治土，牢牢守住生态底线。面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们狠抓战区制的落实，推行四方五共工作法，深入推进14项脱贫攻坚行动方案，脱贫攻坚首战告捷。面对人民群众的新期待、新要求，我们不断保障和改善民生，着力推进公共效劳均等化，全面完成十件民生实事。全州上下团结一心、攻坚克难，经济社会开展稳中有进、稳中向好，地区生产总值完成929.1亿元，同比增长13.3%；固定资产投资（500万元口径）完成800.2亿元，同比增长22.3%；一般公共预算收入完成113.8亿元，同比增长8%，实现十三五良好开局。 五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵。工作中我们深切体会到：必须坚持以经济开展为中心，牢牢守住开展和生态两条底线，不断创新开展理念和开展方式，切实提高开展质量和效益，增强开展的全面性、协调性和可持续性。必须坚持以改革创新为动力，勇于破除体制机制障碍，破解生产要素瓶颈制约，不断强化创新驱动和开放带动，充分激发经济开展的内生动力和社会创造力。必须坚持以改善民生为目的，坚持以人为本，把脱贫致富、民生事业摆在更加突出位置，破解民生难题，让开展成果更多惠及百姓，增强开展的凝聚力和向心力。 各位代表，五年取得的成绩，离不开省委、省政府和州委的坚强领导，离不开历届政府打下的坚实根底，离不开全州人民和社会各界的共同努力。在此，我谨代表州人民政府，向全州各族人民、各级干部致以崇高的敬意。向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻州人民解放军、武警官兵和人民警察，向关心黔西南建设的各界人士表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全州经济社会开展仍面临着诸多困难和问题：经济总量小，产业结构单一，根底设施薄弱，贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚、同步小康任务依然艰巨；生态环境脆弱，石漠化面积大、程度深，守住生态底线的任务依然艰巨；社会事业开展滞后，平安生产形势严峻，改善民生和维护稳定任务依然艰巨；少数干部不担当，执行力、落实力不强，一些领域的不正之风和腐败问题不容无视，政府自身建设任务依然艰巨。这些问题，我们一定以对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全州人民的重托。 二、今后五年的目标任务 今后五年政府工作的总体要求是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学开展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平