第1页共4页煤矿实施正向引导教育的调研报告从煤矿企业传统的平安管理中，我们不难看出，矿井管理者只注重对“物〞的管理，以“事〞为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理〞。把平安总是只局限于生产之中，而没有认识到平安问题还渗透在社会生活的各个层面，分布在人类活动的全部空间，表达在自下而上环境的各个领域。加之其管理方法与具体作法的专业性较强，难于被职工所接受，进而变成全体职工的自觉意识和行动，因此，笔者认为，在建设本质平安型过程中，应着力在实施正面引导教育上下真功，努力实现职工由被动抓平安向主动抓平安的本质性转变。一、正向引导教育的提出煤炭企业虽然在平安思想教育工作上的投入很大，但是，现场违章作业的现象却仍然难以消除，事故隐患依旧大量存在。平安事故尤其是造成人员伤亡的重大恶性事故，使矿井受到了巨大的政治和经济损失，给工亡者的家庭带来天大的悲哀。对于我矿来说，最重要最难以把握的就是平安工作，如何对矿井平安状况实施有效控制。平安工作到底该怎么管。怎样在进行生产过程中以思想上的平安保证行为上的平安，抓好动态的现场平安管理。带着这些问题，我们进行了认真的调查与分析。结果发现职工有不少错误的想法和思想倾向，比方：“抓平安的力度越大越容易出事〞、“平安抓得太紧，会影响生产〞、“平安处分太狠，工人见了检查就紧张，都不会干活了〞，甚至有的职工存有封建迷信思想。对此，我们这样认为：生产现场动态和静态的不良结合必然要出现事故。静态是现场的环境、客观条件；动态是人的行为过程，任何一方面不完善都会发生事故。而井下环境、生产设施等静态条件的改善可以靠各级管理人员去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行为却非解决人的思想不可，因为人的思想支配人的行为。实现平安生产、解决动态下平安问题必须要抓工人的行为和操作，方法再好、制度再严，工人没有积极性岂不没有意义。传统的平安管理和教育工作有以下几个方面的弊端：一是平安工作根本上是由上而逐级发文、开会安排，形成了第2页共4页“上急下不急〞、上大下小的“倒三角〞形状，其影响力和效果逐步衰减；而且以“处分〞为管理主线，职工有逆反心理，甚至会产生抵触屋。二是由于平安生产是一个动态的过程，控制人的行为首先必须解决人的思想问题，“内因〞是决定性因素。过去，对于平安管理，职工是被动接受而不是主动参与，没有切实解决职工的内在动力问题。三是没有把职工置于平安生产的核心位...
