2023年工商局开展物流行业专项整治促进运输市场健康发展.doc

工商局开展物流行业专项整治促进运输市场健康开展 市场健康开展 近年来，物流行业开展迅速，货运经营户逐年增多。为促进物流行业健康开展，今年来，金港城工商所强化监管措施，严厉打击利用不平等格式合同条款损害消费者利益行为，大力标准合同签约行为，营造了公平公正、诚信和谐的市场环境。 一、行业摸底，重点监管。一是全面摸底。由监管人员深入辖区，对相关货运效劳企业进行调查摸底，建立物流行业经济户口，全区共有75家各类物流企业。二是开展行业调研。由分管领导组织市场合同股人员深入企业开展物流行业经营行为调研，全面掌握相关企业在使用货运合同以及是否存在不平等格式条款等情况。调查发现多数货运企业没有使用正式托运合同，而是在货运单的下局部印有货运协议内容，并且协议内容多是货运企业为躲避责任的条款，例如：“应接到通知三天内提货，超过20天不提货按无主论处〞、“一切货物在总价值3%属正常消耗，本公司不赔偿〞等不平等格式条款，严重侵害了消费者的合法权益。三是实施重点监管。针对辖区物流行业状况，将物流行业企业列为重点监管对象，专门制定行业监管方案，由工商所段片长实施重点监管。 二、专项整治，惩教并行。根据市工商局开展格式合同专项整治工作部署，结合辖区实际，组织开展货运格式合同专项整治行动。一是加强领导，精心组织。成立了货运格式合同专项整治领导小组，由分管领导任组长，市场合同股、检查大队和各工商所负责人为成员。市场合同股牵头组织实施，制定下发了开展货运效劳合同“霸王条款〞集中整治方案的通知，明确了整治范围、重点及内容，并对整治工作的步骤、措施、要求进行了具体安排。各工商所及检查大队负责抓好落实。二是集中力量，统一行动。针对货运企业区域集中的特点，抽调各工商所和检查大队执法人员组成整治行动组，分组包片，同时开展地毯式检查。三是惩教并行，提高意识。在整治中，坚持以宣传教育为主，行政处分为辅的原那么，耐心细致地向制作使用合同格式条款的货运经营者宣传合同法、物权法、XX省实施方法等法律法规，提高广阔货运效劳企业守法诚信经营意识，自觉约束经营行为，改正存在的不平等格式合同条款。通过近2个月的集中整治行动，取得了明显成效，共检查货运效劳各类企业63家，下达责令整改通知书35份，企业自行改正相关条款47条，实施行政处分25件，纠正“霸王条款〞62条，企业废除原有合同并重新印制近20220份。实现了惩治一批、教育一批、标准一批的根本目标。 三、标准为主，注重长效。一是加强学习培训，不断提高合同监管执法能力。组织12 315、消保股、检查大队及各工商所合同专管员集中学习合同法、物权法、合同格式条款监督管理条例等法律法规，并对收集的多家货运企业的格式合同进行逐条分析、讨论，剖析不平等格式条款，有效地提高合同监管执法水平。二是加强行政指导，标准企业格式合同。在专项整治成果根底上，段片长加强日常巡查，实施重点监管，同时，开展广泛的宣传与行政指导，进一步提高货运企业经营者的守法诚信经营意识，积极指导企业改正合同中存在的“霸王条款〞，营造诚信经营气氛，维护消费者合法权益。三是推行合同示范文本。结合“霸王条款〞集中整治的有利契机，积极推行合同示范文本，切实标准企业合同签约行为。四是加强舆论宣传。对典型的不平等格式条款，通过新闻媒体进行点评、曝光，扩大社会影响力，增强行政监管的威慑力，提高广阔消费者的自我保护和防范意识，营造全社会共同抵抗和打击“霸王条款〞的良好气氛。 第二篇：标准运输市场秩序促进行业健康开展标准运输市场秩序促进行业健康开展 ———XX市运管处交叉检查活动小结 2023年，XX市运管处坚持以建立“统 一、开放、竞争、有序〞道路运输市场为奋斗目标，深入开展道路运输市场专项治理整顿，保障运输平安，保护道路运输有关各方当事人合法权益，根据运管处“通知[2023]5号〞工作安排，各县市区运管所〔局〕、客管处抽调精干力量，于10月17日至10月28日在全市范围内开展了一次道路运输市场秩序综合整治行动，重点针对客货运输市场、驾陪市场、危险货物运输市场等环节，取得了很好的整治效果，现就整顿情况小结如下： 一、客运市场进一步标准 在本次交叉检查过程中，我们重点查处不按规定站点停靠、站外揽客、倒客、甩客、宰客、卖客、客货混装等违规经营行为以及客运市场上反映强烈的宜兴线、宜秭线及宜野线上的非法营运车辆进行打击。在整治行动过程中，各所抽调的执法人员互相配合，严格执法，针对在日常过程中经常碰到的取证难、司乘人员不配合等难点问题，各单位执法人员互相交流经验，文明执法，标准执法，共暂扣涉嫌非法营运车辆15台次，检查各县市农村客运线路20余条，有效的打击了长期活动在各条客运线路上不法经营行为，也使我市的客运经营市场进一步标准有序开展。 二、货运市场管理得到加强 针对目前货运市场上出现的车辆改型、不按规定检测等经常出现的违法违规行为，在本次检查过程中，检查组也作为重点开展整治。本次共检查各类货运车辆300余台，查处不按规定检测、擅自改型以及未取得相关从业人员资格的车辆40余台。针对目前货运市场从业人员从业素质普遍偏低的实际情况，执法人员在查处同时，向从业人员反复宣传相关法律法规，使他们真正认识到不按规定检测、擅自改型以及驾驶员未取得从业资格等违规行为可能会带来的严重后果，真正到达处分与教育相结合的目的，从根本上提高货运市场从业人员的从业素质，从而到达净化市场环境、促进健康开展的真正目的、 三、驾培市场步入标准化管理 本次检查中，检查组针对目前我市驾陪市场点多面广，管理难度大等实际情况，在各县市开展检查时，重点查处无证经营、教练车老旧、经营行为不标准、无固定训练场地、擅自压缩培训时间和减少培训工程等问题。本次检查中，共查处培训行为不标准、手续不齐全的教练车12台，清理黑报名点5处，在到达标准市场秩序的同时，也得到驾陪市场从业人员的一致好评。 另外，针对各县市的危货运输市场，检查组通过深入企业检查、路上临时检查等方式，对各辖区的危险货物运输企 业开展平安检查，共检查各类危险运输车辆30余台，从业人员60余人次，并重点针对危货运输企业平安生产责任制落实情况，从业人员资质把关等环节开展检查，取得了良好的效果。 通过本次交叉检查，不仅有效的促进我市道路运输市场的健康有序开展，而且通过这种方式，加深各兄弟单位的相互交流，互相取长补短，互相学习各单位好的经验和做法，完善我们的执法手段及标准执法行为，也进一步提高我市道路运输管理人员综合素质，到达社会效应和内部管理上的双赢，建立起标准、有序、公平、竞争的道路运输市场秩序。 第三篇：标准市场行为促进行业健康开展标准市场行为促进行业健康开展 ——关于XX县区房地产中介行业开展情况分析 1999年，福利分房制度的终止与货币分房制度的启动，使商品房市场的潜在需求得到释放，房地产市场逐渐活泼。2022年以来，全国房价持续走高，特别是广州、南京、杭州等城市，楼价飙升百分之三十以上。为此，今年上半年，国务院先后推出了“国六条〞、“国十五条〞对房地产市场进行降温。综观调控措施，主要针对房地产开发商和“炒房族〞，而忽略了另一根源——房地产中介。在上海，甚至出现几家中介联合起来，在开发商刚刚开盘后，即悉数吃下所余房子，再抬高房价推向二手房市场牟取暴利。因此，切实落实国务院稳定房价的精神，加强对房地产中介效劳业的标准管理，理应成为“组合拳〞的一项重要举措。本文利用2022年第一次全国经济普查资料，结合2023年有关数据，对XX县区房地产中介行业开展现状进行分析，为今后进一步标准及开展我区房地产中介行业提供一些参考依据。 一、房地产中介在房地产市场中的活动 房地产中介不仅填平了产权人与臵业者之间的“地点性间隔〞、“时间性间隔〞和“社会性〔所有权〕间隔〞，而且还形成了不动产市场的扩散效应和涉及效应，是房屋商品形态变化运动过程中各种关系的集合。由于房地产自身的高成 1本、不可移动性、融资的需要和市场信息不对称等一系列特征，使得房地产与其他商品比拟起来更需要借助中介来实现价值。房地产市场运作过程中大致可分为四个阶段〔见图1〕，从图中的运作过程中可以看出，房地产中介效劳，包括咨询、金融中介、经纪代理、评估、物业管理等始终渗透于市场运作的各个阶段，是房地产市场顺畅运作的根本保证。房地产市场的开展越成熟，与中介效劳活动的结合就越紧密。 二、我区房地产中介概况 〔一〕各项指标均位居市属各区首位 根据第一次全国经济普查资料〔以下简称经普〕显示，我区房地产中介的各项指标均位居市属各区首位。从房地产中介法人单位数看，我区排名第一，共有473家，几乎占了XX市房地产中介法人单位数的四成〔见图2〕；从主营业务收入情况看，我区排名首位，达8.75亿元，远远高于其他市属各区〔见图3〕；从从业人员人数来看，我区的从业人数 2达0.75万人，占据了XX市房地产中介人数的大半壁江山〔见图4〕。房地产中介密集分布在越秀的主要原因是我区属于典型的XX县区，又是中心XX县区，人口密集，拆迁本钱高，地少新房少。 2022年各区房地产中介企业法人单位比重图南沙区，0.25%萝岗区，0.83%番禺区， 5.25%XX县区， 1.75%XX县区， 6.01%XX县区， 18.68%XX县区， 16.76%XX县区， 8.09%花都区， 1.17%XX县区， 1.58%XX县区，0.17%XX县区， 39.45%图2 2022年各区房地产中介主营业收入比拟图1000009000080000700006000050000400003000020220100000越秀荔湾海珠天河白云黄埔番禺花都萝岗增城2022000100202300单位：万元875001070012700250005800 图332022年各区房地产中介从业人数比重图番禺， 2.99%黄埔，0.75%白云， 2.99%天河， 23.88%花都，0.75%萝岗，0.75%增城，0.75%越秀，55.97%海珠， 7.46%荔湾， 3.73% 图4 〔二〕房地产中介总量不断扩大 我区房地产中介行业数量在房地产行业恢复开展的十几年中迅速增加。1996年我区房地产中介企业仅有131家，根据经普数据显示，2022年我区房地产中介企业达473家，下属分支机构264家。我区房地产中介企业的数量平均每年以17.41%的速度递增〔见图5〕。 1996年-2022年房地产中介行业开展趋势图5004003002022000累计开业数量〔家〕1996年1997年1998年1999年2022年2022年2022年2022年2022年131159193221256297345413473图5 〔三〕内资投资独占鳌头 按登记注册类型分，我区房地产中介行业由内资、港澳台商投资、外商投资三类企业组成。根据经普资料统计，越秀473家房地产中介企业中，内资企业有449家，占行业机构比重高达94.93%，从业人员人数为4441人，占整个行业比重的58.85%。其中，私营有限责任公司有318家，占行业机构比重的67.23%，从业人员人数为3381人，占整个行业比重的44.81%；港澳台商投资公司有9家，占行业机构比重的1.9%，从业人员人数为1898人，占行业机构比重的25.45%；外商投资企业15家，占行业机构比重的3.17%，从业人员人数为1207人，占行业机构比重的16%〔见图6〕。从企业