第1页共7页县法制工作调查研究报告建设“法治xx〞的调查与思考按照“依法治国〞的要求，我县十二五期间社会开展主要内容之一是通过加强民主政治建设与法制建设来实现“法治xx〞这一目标。从近几年我县的法制工作的实践情况看，各乡镇各单位依法治县虽然取得了一定的成效，但与新形势要求相比，特别是与其他先进县区和单位相对照，建设“法治xx〞仍面临一些难点和热点问题。为此，带着这些问题与思考，笔者先后到我县十个乡镇和有关单位开展调研。通过调研分析，从县级这一层面进一步探索如何建设“法治xx〞的实现途径与方法。一、当前建设“法治xx〞工作遇到的热点与难点问题随着当前经济增长方式的转变、改革的攻坚、社会结构的转型，以及经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式逐渐多样化，社会主体间的关系日益复杂，各类社会矛盾、纠纷纷繁复杂、突出多变。主要表现为：（一）法律知识的普及与群众依法维权存在现实上的较大差距。据调查，2023年xx县信访部门共受理群众来信来访200余批次，其中多数来自反映比较集中的问题是：（1）反映村级换届选举中的有关问题。如不符合条件的人参加选举，选票、封条未盖公章，贿选、打架等；（2）土地征用款分配、承包田调整以及因宅基地和山林权属利益等问题；（3）反映征地不公开、价格低等问题；（4）涉法涉诉。反映借款纠纷经法院判决后未能执行，以及不服法院判决等问题。为什么会出现上访多。从本县调查了解到，一是随着农村继续推行家庭联产承包、统分结合的双层经营体制后，村级组织的政治强力缺失，村干部的作用开始减弱，并且村人民调解组织日常功能开始退化（有的地方调解组织形同虚设）等所带来的问题在基层得不到及时解决，以致村民因维权而盲目走上上访之路。二是现在农民维权寻求法律保护少，逐级上访多。因为请律师打一场官司需化费2022元左右（有的费用还不算），负担不起，只好选择上访来维权。三是政府对农民土地征用过程中，因补偿利益问题发生第2页共7页矛盾，村委会或村民不是以正常渠道反映问题，而是请农村土律师代写诉讼状（所谓土律师就是乡镇法律效劳工作者），不少诉讼状中反映问题的内容任意夸大，目的是想方设法与政府相抗衡，以此获得更大利益，以至信访或上访案件越来越多。（二）城市扩建拆迁、高速公路建设等利益的调整，成为群众与政府矛盾激化的焦点。近几年，随着经济社会开展快速推进，城市化进程不断的加快，人们受利益驱动或由于当自身利益被调整所产生...
