2023年地税继续解放思想调研报告.docx

地税继续解放思想调研报告 一、地税机关在开展继续解放思想大讨论活动中所要解决的问题 在思想作风方面，相当部份干部职工认为，只要自己遵守国家法律法规和单位的工作纪律，服从单位领导的工作安排，按时完成领导安排的工作任务，不滥用职权去以税谋私，不做违法乱纪的事就得了，领导叫做什么就做什么，领导叫怎么做就怎么做，不思进取，固步自封，错误地认为没有必要解放思想。 在工作作风方面存在事业心责任感不够强。局部干部工作不求有功，但求无过，多一事不如少一事，不愿多做有益于党和人民的工作，对于处理棘手的事情，能推那么推，不能推就拖，严重地影响地税干部队伍的整体形象。 在领导作风方面存在形式主义。局部领导干部工作只图轰轰烈烈的效应，只打雷不下雨，说的多干的少，有的官僚主义严重，在办公室听取汇报的多下基层调查研究的少，有的八面玲珑，四平八稳，只做好好先生，满足于做“太平事〞、当“太平官〞。 在生活作风上缺乏艰苦奋斗精神，存在追星族思想。接待工作中讲排场、比阔气，比贪图享乐，受接待方讲级别、要档次，接待方不量力而行，不讲究勤俭节约，老是碍面子追求档次，铺张浪费，把有限的经费浪费在接待工作上。 在效劳工作方面也存在一些问题，在对纳税人的效劳中，被动效劳多，主动效劳少，往往是坐在办公室等待纳税人上门咨询就提供效劳，没有真正深入纳税人做细致的税收业务辅导工作，效劳方式上还缺乏全方位的效劳标准，“一窗式〞、“一站式〞“全方位〞效劳真正落实在实际工作中也存在缺乏，效劳制度约束方面还不够完善，在落实税收优惠政策方面还存在遗漏等问题。 在学风上存在自我满足、不思进取、厌倦学习的现象。局部干部职工认为，干税收工作有初中甚至小学文化，掌握计算机的根本操作技术，记得根本的税种、税目、税率、减免税以及计算方法就可以了，没有必要进行深层次和多领域的学习和研究，所以他们不注重学习，不掌握与税收业务相关的必备业务知识，不认真调查研究，不把握税收业务管理工作的客观规律，不善于借鉴，经验缺乏，缺少胆识和才智，难以抓住问题的实质，面对新矛盾、新问题束手无策，工作找不到突破口，解决问题的思路窄、方法少，打不开新局面，甚至影响地税干部队伍的形象。 二、存在问题的原因分析 各种问题与现象的存在、出现有着其深层的原因，总的来说首先是他们放松了政治理论的学习，理论水平低，对当前国际国内政治形势和经济形势不了解，理想信念动摇了，跟不上形势开展，把不准方向，驾驭不住大局。其次是当前干部管理机制不够完善所造成，管理的机制调整了，但是干部管理的方法措施并没有进行十分适时有效的调整。再是地税系统人员年龄结构存在缺乏，局部年龄偏大的容易自我满足、不思进取、厌倦学习。就XX市地税系统而言，目前40岁以上的人员约占75-80%，在这局部人员当中，多数人认为自己是年过中年，工作和职位已经定型，学习缺乏朝气，工作缺乏动力，只求平稳过渡，平安着陆，影响了进一步开展的动力。 三、应对措施 （一）按照努力构建学习型队伍的要求，抢抓全区开展继续解放思想大讨论活动的契机，认真抓好学习培训。首先是要搞好政治理论学习，当前最重要的政治理论学习任务是深入学习党的十七大精神，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，着力解决局部干部职工理想信念动摇、不思进取、因循守旧、厌倦学习、理论水平不高、工作能力不强、解决问题的方式方法不多、宗旨观念和群众观念不强等问题，打通干部职工勤奋学习、努力工作的天灵盖，切实解决好干部职工思想意识方面与当前形势不相适宜的问题。使广阔干部职工明确学习是前进的根底、事业的基石，事有所成必是学有所成。要干好税收工作，需要懂的东西很多，作为一个税务干部不努力去适应，思想就会缺乏灵气，讲话就会缺乏底气，行动就会缺乏朝气，工作就会缺乏锐气。一个干部如果放松了学习，就跟不上形势，把不准方向，驾不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。在抓好政治理论学习，用马克思主义最新成果武装头脑的根底上，力争多学一点、学深一点、用好一点，掌握精神实质，更加自觉地把十七大确定的各项重大部署落到实处。按照干部职工缺什么就补什么，税收工作需要什么就培训什么的原那么，抓好税收政策和与税收业务相关知识的培训。通过业务培训，加快知识更新，加强知识储藏，优化知识结构，努力使干部职工成为地税事业开展需要的复合型人才和创新型干部。 （二）按照民主、公开、竞争、择优的选人用人原那么，大力倡导“从实绩看德才，凭德才用干部〞，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干，要特别关注那些不事张扬，埋头苦干的干部，格外留意那些在艰苦条件和岗位上默默奉献，做出成绩的干部，绝不能让老实人吃亏。积极争取各级党委、政府对地税工作的重视和支持，改革干部人事制度，拓宽干部晋升渠道，解决干部政治地位上的后顾之忧，充分调动他们的学习和工作积极性，创造条件让想干事的有时机，能干事的有舞台，干成事的有位置，让优秀人才脱颖而出。 （三）拓宽效劳领域，优化纳税效劳方式，强化效劳督察。在纳税效劳方面，税务机关要按照建设效劳型机关的要求，以纳税人满意不满意为出发点和落脚点，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，公正、公开、文明执法的理念，纳税人正当需求应当予以合理满足的理念，不断增强为纳税人效劳的意识，促进纳税人主动依法纳税，自觉提高税法遵从度。要积极开展纳税效劳援助，把税收政策直接送到纳税人当中，无偿为纳税人提供纳税咨询和办税指南，为纳税人生产经营提供税收政策指导；有针对性地对不同群体提供纳税效劳，突出个性化效劳，深入个体工商户及纳税企业，广泛征求意见，认真听取纳税人对地税部门落实税收政策、改进工作作风、提高行政效能、优化纳税效劳等方面的意见和建议，了解纳税人的需求、生产经营状况和开展远景，重点帮助纳税人落实好各项税收优惠政策和有关涉税惠民措施。进一步优化办税流程，简化办税程序，推行包括邮寄申报、 申报、网络申报等多种申报缴款方式来方便纳税人缴税。为切实减轻纳税人负担，精简并统一需要纳税人报送的报表资料，全面实行国税地税共同办理税务登记证、设立纳税效劳热线、开展纳税信用等级评定和税务检查，为纳税人降低税收本钱。积极推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，维护纳税人的合法权益。完善管理制度，健全纳税效劳机制，统一和标准纳税效劳标准，不断优化效劳：一是制定和推广全区地税系统统一的文明效劳用语；二是制定并推广全区地税系统为纳税人效劳的统一标准。三是建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税效劳考核指标体系；四是将纳税效劳内容纳入年度目标管理考核，纪检监察部门加强效劳质量和效率的督察。通过统一效劳标准和加强效劳督察，把全区地税系统的效劳质量提高到新的水平，让纳税人真正感受到效劳在地税、满意在地税，进一步改善征纳关系，促进征纳双方和谐。在为基层效劳方面，上级机关必须转变工作作风，克服官僚主义作风、官本位思想，树立为基层效劳、切实减轻基层一线工作压力的理念，制定全区统一的为基层效劳工作标准，明确各级管理机关的工作职责，权责清楚，应该由上级机关完成的工作任务决不摊派到基层。同时上级机关要加强对下级机关为基层效劳情况的监督检查，从而使为基层效劳的各项工作形成上下互动的良性循环，理顺上下级之间的关系，促进上下关系和谐。 （四）积极稳妥地推行税收执法过错责任追究制。认真贯彻落实十七大精神和“法治、公平、文明、效率〞的治税思想，坚持“依法治税，从严治队，科技加管理〞的工作方针，努力做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究〞。进一步明确和落实“谁的权力谁行使，谁的职责谁履行，谁的责任谁承担，谁的问题追究谁〞的监督制约机制，把执法责任完成情况作为公务员年度考核的主要指标，给干部职工加压、高树目标，把干部职工的学习意识由要我学向我必须学转变，工作态度由要我做向我必须做，并且必须做好转变，切实解决在实际税收行政执法过程中“疏于管理，淡化责任〞的问题，增强税收执法人员的法制观念，提高他们学习的积极性，工作的主动性、创造性和事业心、责任感，努力实现税收执法人员职责法定，责任落实，效劳标准，执法公正，程序公开，效率提高，监督有力，不断提高税收执法及管理水平，不断推进依法治税工作。 （五）地税部门在组织地方税收，支持地方经济社会开展、促进和谐、维护稳定中发挥着极其重要的作用，上级地税机关应当积极争取党委和政府对地税工作重视和支持，按照区别对待略有侧重的原那么，针对地税工作的特殊性，给地税部门享受特殊行业经费和税务人员的特殊岗位津贴、补贴，为地税部门加强征管工作提供经费保障，以充分调动地税干部队伍的积极性。