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2023
年村级
领导班子
建设
考察报告
范文
村级领导班子建设考察报告
4月21日至30日,常委、副市长xxx带着市农办、市乡镇职转办,市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴xxx、xxx、xxx、xx县、xxxx省区的xxx区,xxxx省xx市,xx个县区、xx个乡镇,xx个村庄,对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。
一、主要经验
1、选民参选率高,村书记兼任比例高。xxxx省三市在村“两委〞换届中尊重民意,依法推行村会直选,选民参选率在85%以上,东营市全市选民参选率超过90%,有许多村到达98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。
2、村干部职数少,报酬较高。目前,xx市平均村干部3.4职,村支部书记、主任年报酬在1.2万元左右,副主任年报酬为书记的80%左右,文书为书记的70%左右,其他村干部工资实行误工补贴制。xx市平均村干部3职,村干部年报酬平均在5000-6000元左右,副书记、副主任年报酬为书记的85%左右,文书为书记的70%左右,其他村干部实行误工补贴制;村干部的报酬包括根底补贴和绩效补贴,根底补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%,绩效补贴根据考核情况确定,数额占本村农民人均纯收入的20-80%,xxx市全市平均村干部2.8职,500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上,其他村干部年报酬在1000元左右;对工作成绩突出的村,年终给予2023-4000元的奖励。
3、建立了村干部养老保险制度。xxx市对工作30年以上,有突出奉献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月,xxx市对村两委班子予以每人每年1000元为基数,办理了养老保险,养老保险金来源按市、县、乡、个人3∶3∶2∶2的比例筹措。
4.规章制度健全,干部积极性高。xxxx省xxx市建立了农村“党员干部议事会〞、“村民代表议事会〞村班子目标管理考核,群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。xxx市探索出了产业聚集式,龙头企业式,专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度,xxx市实行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责,公开承诺代理效劳、践诺奖惩制度,实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的党员干部“一二三〞管理制度,提高了两委班子的效劳质量。
5.监督到位,干群关系密切。推行村务契约化管理,将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项,以书面形式固定下来纳入标准制度化管理轨道,目前实行村务契约化管理的乡镇、村到达70%以上。以县区为单位,统一规定公开内容和公开日期,各村设立固定的村务公开栏,按统一规定的公开内容和程序按期公开,各村按总人口的5%,或5到15户选一名代表,组成村民代表会议组织,从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组,对村务进行民主监督。
二.关于加强村级班子建设的几点建议
1.进一步建立健全各项规章制度,各县区要按照乡镇转职能,部门变作风,村级抓班子,的整体要求,进一步理顺县乡村关系,明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围,进一步制订完善各项规章制度,进一步明确规定村“两委〞的地位、作用、职责任务和工作程序,完善政府依法行政和村民自治的管理效劳网络,逐步建立和完善集责任、效劳和法治于一体的新型农村管理效劳体系。
2.全面推行村“两委〞班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和方法,全面推行村“两委〞班子交叉任职,今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任,以后,逐年提高交叉任职的比重。引导广阔党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强,能带着群众脱贫致富的人担任村干部,把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好〞的“五好〞班子;把95%以上的村干部到达“政治素质好、工作业绩好、效劳群众好、履行义务好、思想作风好〞的“五好〞目标。
3.精减干部职数,提高报酬。按人口4000人以上的村设村干部4职,人口在1000-4000人之间的村,设村干部职数3职;人口在1000人以下的村,设村干部2职的标准,从严控制村干部职数,提高村干部报酬,力争把村干部的报酬提高到农民人均纯收入的1.5倍以上,有村级积累的村还可适当增加;推行村干部根本报酬和绩效报酬制度,根本报酬占70%左右,绩效报酬占30&左右,同时采取市、县、乡,个人多级筹资的方法,因地制宜探索建立对工作时间长,工作实线突出的村干部办理养老保险。
4.强化对村干部的监督。进一步完善村民代表会议制度,民主选举制度,引导群众依法选举;进一步完善党务、政务、村务、财务公开制度,民主评议干部制度,建立和完善基层干部评价及干群之间沟通机制,化解乡村各类矛盾,促进农村经济社会和谐开展。
5.加强干部培训,提高村干部素质。把作风建设放在突出的位置,加强干部培训教育,全面提高村干部素质。探索推行村干部集中办公时间制度,有条件的乡镇每月上、中、下旬分别确定一天作为村干部集中办公日,强化村干部为民解忧,为民效劳的公仆意识,提高办事效率。
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