2023年新时代陕西文化产业发展报告2.docx

新时代陕西文化产业开展报告 赵东 党的十八大以来，陕西文化产业快速开展，增加值不断扩大，占全省GDP比重快速提升，对全省经济增长的奉献率和拉动作用显著提升，正不断朝着支柱产业的目标稳步迈进，文化强省目标日趋显现。但是，陕西文化产业仍然存在问题与缺乏，只有通过积极推进文化产业教学与研究，推动全省文化产业协调均衡快速开展，做强龙头企业，注重品牌化开展，并从从体制机制上促进文化产业深度融合创新开展，才能真正实现陕西文化产业高质量开展。 陕西文化底蕴深厚，科教实力强大，新时代大力扎实加强文化建设，增强文化自信，不断把丰富的文化资源转化为文化生产力，文化产业频传喜报，在陕西社会经济开展中已越来越占有了重要地位，在全国文化产业开展中也日益成为重要的力量。 新时代陕西文化产业的开展成就 进入新时代，陕西文化产业不断快速开展，年均增速12.5%以上，2022年前三季度同比增长高达23.6%，居全国首位。总体上，陕西文化产业居于西部第2，全国排名14位左右，与经济开展名次根本持平。 （一）文化市场主体不断壮大 随着新时代社会经济的蓬勃开展以及越来越认识到文化产业的重要作用，在各级党委和政府领导下，陕西各方面纷纷加强对文化产业投资，有政府以及大型国有企业投入的大中小型国有文化企业，有民营资本投入的各类文化企业，社会资本不断进入文化产业领域。2022年全省文化产业投资814.8亿元，2022年到达翻一番多，固定资产投资1776.7亿元。 按照规模以上文化产业统计制度，2022年陕西规模以上文化企业553户，占全国比重1.2%;2022年数量翻一番多，到达1205户，占到全国比重2.1%。在九大行业中，文化传播渠道行业规模以上企业288户，文化娱乐休闲效劳类269户，内容创作生产类257户。2022年陕西规模以上文化企业增加到1544户，同比增长28%。受新冠疫情冲击，2022年3月末陕西规模以上文化企业减少27个，在库数量1517个。在从业人数方面，2022年末陕西规模以上文化企业从业人员70641人，占全国比重0.9%;2022年末从业人员92077人，占全国比重1.1%。2022年末，陕西规模以上文化企业从业人员110072人，同比增长19.5%。 （二）营收与利润不断增长 在营业收入方面，2022年陕西规模以上文化企业459.6亿元，占全国比重0.6%;2022年到达843.8亿元，近乎翻一番，同比增长23.2%，增速较上年提升3.1个百分点。2022年前三季度，陕西规模以上文化企业实现营收698.6亿元，增速比全国平均水平快16个百分点，比陕西省同期GDP增长速度快17.8个百分点。其中，以内容创作生产、创意设计效劳和文化装备生产为代表的新兴文化业态完成营收254.8亿元，占全部营收的36.5%，比上年同期提升12个百分点。 2022年，陕西文化产业实现营业利润51.6亿元，同比增长36.6%，应缴增值税17.2亿元，同比增长15.9%。其中，文化效劳业实现营业利润31.9亿元，同比增长71.0%，应缴增值税7.3亿元，同比增长47.9%;文化批发和零售业实现营业利润7.9亿元，同比增长30.6%，应缴增值税3.6亿元，同比增长16.9%。国有文化企业是陕西文化产业的骨干力量。2022年，陕文投集团、西影集团、陕西广电集团、陕西新华出版传媒集团、陕西演艺集团等5家省属文化企业共实现利润总额5.60亿元，占全省规模以上企业利润的10.9%。 （三）城乡居民文化消费不断提升 文化消费很大程度上决定了文化产业的开展，文化产业的开展那么反作用于文化消费，可以带动和刺激文化消费。随着社会经济和文化产业的开展，陕西城乡居民文化消费水平与需求不断提升。新时代，陕西大力开展文化产业，不断满足人民群众对美好生活的向往，广阔城乡居民文化消费不断提升促进陕西文化产业开展，也反映了陕西文化产业开展。 2022年，陕西省城镇居民人均文化娱乐消费支出仅为584元，2022年到达1169.7元，翻了一番，十年间全省城镇居民人均文化娱乐消费支出年均增长7.1%。2022年，全省农村家庭人均文化娱乐消费支出86元，2022年到达217元，是2022年的2.5倍，十年间全省农村家庭人均文化娱乐消费支出年均增长9.7%。 （四）文化产业对经济开展拉动作用显著提升 党的十八大以来，陕西文化产业快速开展，增加值不断扩大，占全省GDP比重快速提升，对全省经济增长的奉献率和拉动作用显著提升，正不断朝着支柱产业的目标稳步迈进，文化强省目标日趋显现。 2022年，陕西文化产业增加值到达500.7亿元，2022年到达641.1亿元，2022年到达802.5亿元，2022年到达911.1亿元，是2004年的14倍，是2022年的4.9倍。在文化产业增加值高速增长的同时，其占全省GDP的比重也在不断提高。按照相关数据估算，2022年陕西文化产业增加值已超过1100亿元。2004年第一次全国经济普查时，陕西省文化产业增加值占GDP的比重仅为2.06%，2022年上升至2.55%，2022年突破3%，到达3.04%，2022年，文化产业增加值占GDP的比重到达4.16%，在全国各省（市、区）中排名第6位，比2022年前进三个位次。 新时代陕西开展文化产业的成功经验 陕西是较早提出“文化强省〞的省份之一。2022年春，习近平总书记来陕讲话要求陕西“追赶超越〞，着力“扎实加强文化建设〞等“五个扎实〞。在“扎实加强文化建设〞过程中，作为极其重要的内容，全省上下不断掀起大力开展文化产业的高潮。 （一）高度重视文化产业开展 党的十六大后，陕西省委省政府历来重视文化产业开展，特别是2022年以来，陕西省委省政府将其提升到战略高度，提出把文化产业打造成國民经济的支柱产业。为此，省委省政府分管领导屡次主持召开省文化体制改革与文化产业开展领导小组会议，全省市县纷纷成立文化体制改革与文化产业开展领导小组，多由“一把手〞担任组长。每年度，陕西省市县各级党委和政府都把开展文化产业作为重点工作任务，由常委宣传部长专门负责。 在文化产业开展中，陕西省先后印发关于加快我省文化产业假设干政策措施的通知关于进一步加快陕西文化产业开展的假设干政策措施等重要政策文件，在此根底上相关部门和各市（区）跟进出台了促进文化产业开展的政策文件，各市（区）出台支持当地文化产业各项政策共计45项，在全省形成了“1+N〞文化产业政策体系。在开展中，陕西还精心编制了陕西省“十二五〞文化体制改革和开展规划陕西省“十三五〞时期文化开展改革规划，文化产业开展均作为核心重要内容，各市（区）也纷纷编制了文化开展规划或文化产业开展专项规划。 （二）积极推进文化产业开展体制机制改革 经过不断探索和深入调研，在省委部署下，陕西省委宣传部会同省编办印发了关于理顺国有文化企业监管和文化产业管理体制机制的通知，将原属国资委的“文资局〞划转至省委宣传部设立专门的“文化产业开展办公室〞，同时将5家省属国有文化企业移交宣传部监管，履行出资人职责，实行“管人管事管资产（金）管导向〞相统一，全力推进文化产业开展。在省委领导推动下，陕西11个市（区）在宣传部门设立文化体制改革与文化产业开展办公室，或设立专门的“文化产业开展办公室〞，并将市属国有文化企业移交市委宣传部。同时，很多区县宣传部也设立了“文化产业开展办公室〞，陕西省、市、县（区）宣传部门负责文化产业开展的体制机制全面形成。 2022年，陕西省委宣传部制定了专门的陕西省文化产业开展绩效考核暂行方法，各市（区）季度和年度文化产业开展情况接受考核，作为市（区）工作的重要事项。依据省上考核方法，各市（区）宣传部还制定了适合本市市情的文化产业开展绩效考核暂行方法，对区县考核，使全省上下形成了文化产业追赶超越的良好态势。在考核的同时，陕西省进一步发挥“文化产业开展专项资金〞的扶持推动作用。省上把原来1个亿的“文化产业开展专项资金〞提升到3个亿，11个市（区）、韩城市（单列市）以及一些区县也设立了专项资金。其中，韩城市设立1个亿专项资金，西安市碑林区设立5000万专项资金。 （三）注重文旅融合，促进文化产业开展 陕西文化资源极大丰富，是开展文化产业与旅游业的坚实根底。相对而言，在开展文化产业与旅游业过程中，后者更容易操作并尽快见效。陕西文化产业大开展是从西安曲江新区开始的。曲江新区历史文化资源富集，首先以盛唐文化为载体，规划建设了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江池、大唐不夜城等一批内涵丰富、影响巨大的旅游工程，使诸多历史文化遗产从“隐性〞资源成为“显性〞景观。在旅游的作用下，曲江文化的影响性和品牌度不断扩大。通过整合资源、工程捆绑、委托经营和资本运营等一系列手段，曲江不断加强文化产业投融资能力，相继整合组建了影视、会展、旅游、演艺及大明宫投资集团等文化企业集团。同时，充分发挥产业集群聚集效应，催生了一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的文化企业，形成了全文化产业链，使文化资源转化为文化生产力。 在曲江新区取得成功的根底上，陕西省更加注重文化与旅游融合，2022年时就屡次研究讨论文化旅游融合问题，西安市专门出台了文化与科技、旅游、金融融合开展实施方案。在新时代不断掀起文化产业开展高潮的过程中，陕西各市县纷纷借鉴学习曲江新区以旅游带动文化产业开展的经验，加快文旅融合步伐，代表性如宝鸡市石鼓文化产业园、汉中市兴汉新区。兴汉新区依托汉文化遗存，通过建设兴汉胜境、汉文化博览园、汉乐府、兴汉城市展览馆、蜀道乐园、汉苑等板塊，从观光旅游、休闲度假逐步开展文化娱乐、艺术工艺、文化会展等文化产业，全力打造文化旅游融合示范区。2022年，陕西省专门出台“十三五〞文化和旅游融合开展规划，全力加速文旅融合，促进文化产业开展。 （四）大力实施工程带动战略 工程制是现代产业开展的重要路径。为了加快“文化强省〞步伐，推动文化产业跨越式开展，2022年陕西省发布关于实施工程带动战略促进文化产业开展的意见，通过文化产业工程专项资金进行资本金注入、贷款贴息、奖励等，支持工程建设;通过省文化产业投资基金以股权、债权投资等方式参与重大文化工程，撬动更多社会资本投入文化产业;鼓励国有大中型企业为省内重大文化产业工程提供贷款担保或直接投资;对符合条件的担保机构、再担保机构为中小文化企业提供融资担保业务以省财政给予补助;文化产业重点工程用地优先纳入各级土地利用总体规划和土地利用年度方案，优先保障工程用地方案指标。同时推出30个重大文化产业工程：重点文化旅游工程10个，重点文化基地工程10个，重点文化设施工程10个。目前，这30个重大文化产业项大多已成为陕西文化产业开展的骨干力量。 在工程带动战略推动下，陕西省各地文化产业工程不断涌现，2022年全省各市（区）招商引资文化产业工程签约金额2500多亿元，全省新筹划建设重点工程118个，32个省级重大文化工程有序推进，强力促进了陕西文化产业开展。鉴于工程带动文化产业开展的重要作用并为了进一步深入实施工程带动战略，2022年11月，陕西省修订了陕西省文化产业专项资金申报管理方法，重点修改为对国有和民营文化企业工程予以支持，“资金随着工程走〞。2022-2022年，全省开工建设文化旅游产业工程1100余个，完成投资1490亿元，32个省级重大文化工程中23个工程正式运营，累计完成投资446.15亿元，全省各地不断深入探索文化与旅游、商贸、制造、娱乐、餐饮、休闲等相结合的新路子，筹划建设文化和文化相关产业工程，以文化内容消费为核心的文化产业链正逐渐形成，规模和效益不断提升。 陕西文化产业开展存在的问题与缺乏 新时代陕西文化产业取得了巨大成绩，但距离设定的支柱产业、文化强省等目标还任重道远，特别是面对党和国家提出的深化供给侧改革和经济高质量开展等要求，陕西文化产业仍然存在问题与缺乏。 （一）文化产业教研不强，文化产业人才缺乏 目前，陕西仅有5家高校开设文化产业本科专业，与全国相比，数量远远偏少，硕博招生也较少，而且，作为教育大省的陕西原3所“985〞