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2023
征地
拆迁
工作
调研
报告
改造
拆迁工作调研报告范文〔1〕
结合自己今年参与x区重大项目拆迁工作实际,对拆迁工作中存在的问题进行了认真回忆和思考。
城市房屋拆迁是加快城市化建设和改善居住环境的实事工程。为了提升城市形象,增加城市功能,改善居住环境,就必需实施城市拆迁改造。近几年我市的南区新城建设、城区道路拓宽、南北大门的形象工程建设、政府综合办公楼的新建、体育场馆的建设以及旧城改造工程中,特殊是x万吨炼化厂、能源化工基地建设和x油田的开发建设,给庆阳经济社会进展注入了新的活力。无一工程项目不与城市拆迁有关,城市面貌日新月异,工程建设突飞猛进。
城市房屋拆迁搞得好坏是事关社会稳定的大事。城市拆迁对一个地区形象的提升、经济进展要素的集聚、城市功能的增加起着至关重要的作用。因此,拆迁工作是符合大多数人民群众的根本利益和长远利益的。回忆今年的实践,在各个项目拆迁实施过程中,有相当局部拆迁户能够理解拆迁政策,关心拆迁工作。但由于拆迁户人员素养参差不齐,家庭收入凹凸不一,在拆迁签协过程中就表现不同的思想反映和言论行为。有的认为房屋拆迁是个框,什么问题都能往里装,家人有下岗的要求支配工作,家庭收入不高的要求低保,住房面积小的要求超面积安置。不管是否与拆迁相关联的问题都统统提出,问题得不到解决,拆迁协议就不签,从10万到百万赔偿不等,差异很大。更有少数拆迁户强横野蛮、语言粗鲁、漫天要价、难以沟通,使拆迁工作难以推动,给拆迁工作造成格外被动的局面。针对以上存在的问题,这就要求拆迁必需把维护社会稳定的重任放在首位,坚持公正、公正、公开的原那么,实施〞科学拆迁〞、〞平安拆迁〞、〞和谐拆迁〞,让遵章守纪的拆迁户不吃亏,让违规违纪的〞钉子户〞无益可得。
应当讲,在近几年的拆迁实施过程中,乐观开展〞平安拆迁〞活动,始终坚持把群众利益放在首位,做到以人为本,和谐拆迁,在坚持政策的前提下挂念群众解决拆迁过程中实际困难,化解各种冲突,体现了党和政府的温暧。分析城市房屋拆迁工作,照旧存在很多缺乏的方面,主要表现在以下几点:
一是拆迁政策不配套。2001年11月1日,国务院城市房屋拆迁管理条例开头实施,只是一个大的指导原那么,缺乏结合地方具体状况制定出台相应的配套政策和实施细那么。我市目前货币安置和安置房安置都没有具体的细那么,群众没有自主选择的权利和自由,重复拆迁、强拆强建的问题格外突出,一夜之间建〞危房〞、建〞征用房〞的现象普遍存在,感觉有些群众把拆迁当产业,斥资借贷、租赁建材,应付征地拆迁工作,俨然形成了一种〞猫逮老鼠〞的玩耍现象,你拆我建,你来我停,你走我建,给政府拆迁工作和项目实施工作带来了巨大的困难。增加了安置房的建设压力,加大了安置冲突。
二是拆迁项目缺乏性。拆迁项目是跟着建设项目走的,城市的建设项目应当走可持续进展的路子,既要适度超前,又不能〞子吃卯粮〞,无论是城市根底设施建设,还是房地产开发,都要有近期、中期和远期规划,千万不能有任凭性。否那么,在建设资金的投入和安置方面就会消灭不协调的方面,倒头来,只能造成政府财政巨额铺张,亏对于纳税人和子孙后代。在董志项目拆迁工作中,有的拆迁户三年了还没有拿到安置费用,现在赔偿又明显不符合市场经济的现状,物价飞涨,群众意见很大,重新调整又要增加赔偿本钱。
三是安置房建设滞后。从今年实施的拆迁项目看,被拆迁群众腾仓在外,临时安置在活动板房,每户两间都不能保证,拆迁相对超前,安置房还仅仅是个和图纸,几代人一间板房,无法得到安置,群众最长的在外腾租房达三年之久,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房,甚至有的个别老人连去世前都未进得了家。造成了被拆迁群众极大的不满,每个月都有被拆迁户因得不到安置而上访,影响了社会的和谐稳定。这些问题不要说放在一般的老百姓身上,就是放在领导干部的身上,可能也会有很大的想法。安置房的问题连年提连年得不到根本解决,没有做到以人为本,严峻影响社会的和谐稳定。
四是建设资金不能准时到位。保证拆迁资金的落实是推动拆迁工作的根本要求,由于拆迁资金不能准时到位,导致一些重大项目的拆迁无法进行,取得土地的开发商无法开发,影响了政府招商引资的形象。国务院条例、省建设厅屡次发文,要求在发放拆迁许可证前必需保证足额资金到位,严禁拖欠拆迁资金。
存在上述问题的主要缘由是:地方立法工作滞后,拆迁主管部门和实施单位对拆迁的政策和法律法规学习争辩不够,科学创新的方法少;重拆迁轻安置,安置的路子不够宽,没有统筹协调好拆和安置的关系;在建设资金的筹措上路子不宽、方法不多。依据城镇房屋拆迁的相关法规和政策,认真总结拆迁工作经验,不断探究、完善拆迁补偿和安置经验方法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,确保拆得掉,尽可能削减政府拆迁本钱。把安置好被拆迁群众,改善他们的居住条件和居住环境作为城市房屋拆迁工作的动身点和落脚点,最大限度地化解城市建设拆迁中的难题,不引发社会冲突,努力实现〞平安拆迁〞和社会稳定的目标。
1、科学制定拆迁补偿安置方法。城市房屋拆迁是一项政策性格外强的工作,拆迁政策的完善和到位,对于确保拆迁群众的利益不受侵害、从源头上把握和削减信访的发生,维护社会稳定,有着特殊重要的意义。城市房屋拆迁管理条例关于市场化评估的规定、关于被拆迁人对拆迁补偿方式选择的规定、关于被拆迁房屋承租人补偿安置的规定等,是对拆迁群众补偿安置中的重要条款,我们必需尽快出台与省条例、物权法相配套的拆迁方法;建立健全市场化评估的具体标准和实施方法,消退货币补偿和产权调换的市场价差,真正做到货币补偿和产权调换相结合,把补偿安置方式的选择权真正交给群众。同时拆迁政策要向弱势群体倾斜,出台保障性政策,对于某些经济收入低、房屋面积小、补偿金额少的被拆迁人,仅按现行的拆迁政策,是很难保证他们起码的生活居住条件,可以提凹凸限标准人均享受面积或提凹凸限标准的补偿标准。对确实无力购房、符合条件的应纳入廉租房保障体系,保证这局部人的栖身之地。
2、依法行政严格标准拆迁行为。做好城镇房屋拆迁工作,关键是拆迁行为要标准。而标准的前提是坚持依法行政,对条例规定的拆迁条件,尤其对拆迁、拆迁安置方案、拆迁补偿安置资金、拆迁安置用房和周转房等落实状况,必需进行严格审查,同时实行得力措施,坚决订正补偿问题消灭的〞前紧后松、先勒后放〞的不正常现象,促进拆迁工作顺畅进行。同时,加强对评估机构的管理,逐步建立评估机构进入拆迁市场的〞准入〞制度,建立拆迁评估机构信用档案制度,对拆迁评估机构实行有进有出的动态管理机制。要坚持评估结果的公示制度,使拆迁评估结果体现市场价值,真正做到公开、公正、公正,切实疼惜宽敞被拆迁人的合法权益。对因历史缘由无批件、无产权证的房屋拆迁安置问题、住改非补偿问题、装修补偿问题,要依据国家、省现行的有关政策,结合各地的做法,坚持〞以人为本,实事求是;敬重历史,立足现实;完善政策,依法拆迁〞的原那么制定切实可行、操作性较强的补偿政策,使拆迁做到有章可循,尽可能削减拆迁冲突。
关于x县征地拆迁工作的调研报告范文〔2〕
近年来,xx县坚持跨越进展的进展战略,加快工业化、城镇化进程,向着〞城乡一体化进展先行区〞的目标阔步迈进。为适应工业化、城镇化的快速推动,我县加大了征地拆迁工作力度,全县征地拆迁的范围不断扩大、涉及的户数不断增加,由此引发的冲突也渐渐增多,征地拆迁过程中个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的冲突越来越剧烈,征地拆迁工作难度也越来越大,并产生了一些影响社会稳定的因素。因此,正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系,有效化解征地拆迁引发的冲突,保障征地拆迁工作顺当开展,是经济社会进展的重要前提和根底,同时也是我们面临的一个重大而严峻的课题。现将对x县征地拆迁工作调研状况报告如下:
一、根本状况
xx县地处xx省东南部,总面积xx平方公里,人口xx万,辖xx镇xx个村〔社区〕。近年来,我县经济社会进展保持良好态势,2023年实现地区生产总值xx亿元,同比增长xx;财政收入xx亿元,增长xx;固定资产投资xx亿元,增长xx。我县始终坚持城乡一体、统筹进展,城镇化率达xx。但由于县域面积不大,土地已成为我县加速城乡一体化进展的的重要瓶颈制约,全县征地拆迁工作面广量大,任务繁重,主要呈现三个方面特点:一是满足城市建设需要,为拉开城市框架、完善城市功能、提升城市品位,我县加快了新城区建设和老城区改造步伐,近几年来,共拆迁国有土地xx个地块,涉及xx户,征收面积x万多平方米;二是适应经济进展要求,为提升县域经济进展的承载力量,围绕县开发区建设和扩区升级,需要完成大量的征地拆迁工作;三是协作县外工程建设,近年我县为协作上级部门有关工程建设,担当了不少征地拆迁任务,如宁xx建设以及过境的供电杆线架设等工程。
二、存在的问题
〔一〕安置房建设普遍滞后。征地拆迁中,群众最关心的就是安置问题。当前,安置房建设跟不上进度,被拆迁群众不能如期得到安置,已成为影响征地拆迁的一个重要因素。个别地块的拆迁户因安置房未按时建好,甚至几年时间都在外租房居住,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子,政府为此支付了大量的安置费,也造成了被拆迁群众极大的不满,经常有被拆迁户因安置房问题上访,严峻损害了政府的公信力,也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特殊是有的地块,征地拆迁已经开头,安置房建设却尚未启动,甚至规划都未完成,造成了群众对拆迁的猛烈抵触心情。
〔二〕失地农夫就业困难。随着土地被征用,一局部农夫失去了赖以生存的土地,一些村组农夫也已无地可耕。虽然,土地开发后引进了企业,将为失地农夫供给就业时机,但目前农夫多数属于低文化、无资金、无技能的弱势群体,特殊是〞4050后〞农夫,难以适应现代企业管理和技术的要求,尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动,但随着年高体弱,很简洁再度失业,而一次性安置费难以维持长期生计,就业形势格外严峻。失地农夫的就业和社会保障问题始终是他们的后顾之忧,也给社会稳定留下隐患。
〔三〕社会舆论引导失范。正确的舆论导向可以为征地拆迁工作供给舆论支持、营造良好气氛,也能订正强制拆迁中的违法违规行为,反之那么会阻碍拆迁工作,影响大局,激化冲突。个别地区的〞违法强拆〞和〞不文明拆迁〞经媒体舆论的过渡聚焦和非理性报道,使不少群众错误地认为,拆迁都是非法的和违法的,惟有满足被拆迁人的要求,才是合法合理的。社会舆论的怜悯弱者心态,使一局部被拆迁人离开了法律和政策轨道,漫天要价,并以越级上访相〞要挟〞来争取〞超大化〞的利益。同时,一些严格执行拆迁安置政策,支持城乡建设的正面舆论又没有占据主流地位,这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。
〔四〕相关部门执行不力。一是存在〞畏难心情〞。拆迁安置涉及到群众切身利益,往往冲突比拟突出,这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员各司其职,亲热协作,从各个层面开展工作。然而在关键时刻,少数部门、个别干部和领导瞻前顾后,怕被拆迁人〞越级上访〞,怕〞发生群体大事〞,怕被〞无理纠缠〞,不敢深化一线接触冲突、化解冲突,不敢担当责任,增加了拆迁安置工作的难度。二是协调协作不到位。拆迁工作是一项简洁的系统工程,涉及规划、建设、公安、工商、供电、供水等多个部门,在动迁过程中,各相关部门需要加强协作、形成合力,做好各自工作,如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等很多状况需要统计核实,各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺当进展。三是司法强拆执行难。国有土地上房屋征收和补偿条例实施后,司法强拆取代了行政强拆,但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细那么和具体案例可以参照,法院作出司法强拆往往什么审慎,地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位。
〔五〕局部群众生疏有误。一是对补偿期望值过高,征收补偿要求脱离实际。有的群众认为征地拆迁是个框,什么问题都能往里装,家人有下岗的要求支配工作,家庭收入不高的要求低保,住房面积小的要求超面积安置,不符合分户条件的也要支配宅基地。不管与拆迁是否相关联,有问题都统统提出,问题得不到解决,拆迁协议就不签。二是为谋取利益,违法突击建