2023年县农村土地流转服务中心工作总结报告.docx

县农村土地流转效劳中心工作总结报告 一、2023年重点工作回忆 （一）土地流转标准化管理和效劳试点成效显著——成为全国14个重点试点县完善土地流转标准化管理工作。积极引导土地向农村专业大户、农民专业合作社和家庭农场流转，限制工商企业流转行为，探索建立了工商企业流转土地准入审查制度和交纳土地流转风险保证金制度，制定了xx县工商企业租赁农户承包地资格准入审查方法，明确了审查主体、审查对象、审查内容和审查程序以及流转后的监督管理工作，同时对全县土地流转工作进行全面调查统计和整改，对不符合土地流转程序、损害群众利益的坚决予以纠正。今年，我县被农业部确定为全国14个农村土地流转标准化管理和效劳重点试点县之一。截止2023年2023月，全县农村土地承包经营权流转总面积到达2023.2万亩（其中2023年流转1.25万亩，超额完成了全年流转1.2万亩的任务），占耕地面积50%以上，涉及1.28万农户。在流转方式上，以互换、出租、转包三种方式为主。其中互换3.43万亩，占流转面积33.6%；出租3.89万亩，占流转面积38.2%；转包2.39万亩，占流转面积23.4%；入股0.49万亩，占流转面积4.8%。 （二）土地承包经营权确权登记试点工作进展顺利——高陵的经验作法被全国推广我县于202223年在西北地区率先开展农村产权制度改革工作，并取得了一定成绩，2023年5月20日，陕西日报刊发的“中共XX省委XX省人民政府关于加快推进城乡开展一体化，促进城乡共同繁荣的假设干意见〞第三局部第17条“加快产权制度改革〞明确指出“推广xx县农村产权制度改革经验〞。在此根底上，2023年以来，我们不断创新和完善土地承包经营权确权登记技术路线，在与多家登记软件公司及测绘公司进行接触后，最终选择了本钱低、工作效率高并适合大面积推广的航空正射影像测量技术，并于2023年4月全面启动了药惠管委会、通远镇、张卜镇、耿镇等剩余四镇街（管委会）的农村土地承包经营权登记工作。截止目前，我们已完成了耿镇、张卜、通远、药惠四个镇（管委会）农户信息资料数据收集、录入及公示工作，并在航拍正射影像图的根底上，完成了影像图组界、地块指定和抠图工作。 （三）农村集体“三资〞监管工作再出新招——作为西北首家，“三资〞管理经验在全市推广一是在农村集体“三资〞监管效劳制“全覆盖〞的根底上，今年“三资〞监管再出新招，对农村集体资产资源交易和工程项建设目招投标进行了进一步标准，在县、镇街、村分别成立了农村产权交易中心、农村集体资产资源交易站和交易所，完善了“三资〞监管三级效劳体系，将村级账务、农村集体资产资源交易及农村工程建设工程全部纳入监管，实行村级财务报帐按标准流程执行、村集体资产资源交易公开和村级工程建设工程招投标管理，并敲响了全省农村村级工程建设公开招标第一锤，实现了农村集体工程建设工程招投标“阳光运行〞、“阳光监督〞。截止目前，全县2023个镇街（管委会）和88个村级农村产权交易效劳平台已全部搭建完毕并投入使用。二是按照“有场地，有机构，有人员，有设备，有牌子，有章子〞的六有标准实现三级监管场所的高标准建设和网络化管理，同时对农村集体三资网络管理平台进行了升级，实现了农村集体三资远程监管，同时参加了预警查询功能，使之更便捷和公开透明。三是按照年初审计工作方案，已对崇皇街道办高墙村、坡吉村、通远镇官路村、药惠管委会张家村、马家村、泾渭镇雷贾村共6个村村级账务进行了审计，审计总资金达2527万元，查出未入账收入6笔，涉及2个村，金额166440元；多记支出1笔，涉及金额38500元。 （四）农村集体经济股份化改制工作快速推进——是业内较早尝试试验的地区组建了湾子官寺村、大雷村集体土地股份公司，初步入股土地到达500亩；药惠东樊村集体土地股份公司正在注册登记中；崇皇街办已经完成了两个村清产核资以及评估，成立了两个物业管理公司，股权设置及分配工作正在进行中；姬家社区正在注册成立公司，股权分配方案正在村组积极讨论中；泾渭镇米家崖已经完成了清产核资及价值评估工作，正在注册成立公司，股权设置方案正在讨论中。 （五）农民专业合作社组建及家庭农场登记工作势头强劲——西北第一及时出台了xx县加快促进家庭农场开展的实施意见，推出四项扶持奖励政策，从放宽登记条件、简化登记环节、加快审批力度、优化效劳指导等方面，大力培育和开展家庭农场，为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系奠定了坚实的根底。年初开展了全县家庭农场摸底调查，在全市率先为符合条件的11家家庭农场颁发了证照，为培育新型职业农民，培育新型产业主体奠定了根底。截止目前，全县累计建成专业合作社188家，其中2023年新建40家，超额完成全年组建任务，家庭农场除十余家正在登记注册中之外，全县已累计认定、登记注册家庭农场25家。 （六）农村产权交易效劳平台建设和效劳水平不断提升——在全国享有盛誉一是建立了“确权、颁证、评估、抵押、贷款、贴息〞一条龙效劳的农村产权抵押贷款模式；二是建立了统一的网络体系，及时发布相关信息，为流转双方提供上网查询效劳，让农民办事更快捷、更方便；三是开展了产权交易大厅质量、效劳大提升活动，争创文明效劳窗口。截止目前，全县发放农村各类产权抵押贷款累计达3.3亿元，惠及农户到达4680户。 二、2023年工作思路 （一）工作思路。以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力，按照中央一号文件和中央农村工作会议精神，紧紧围绕现代农业开展、农民持续增收与农村稳定的大局，以创新农村经营体制机制和维护农民合法权益为主线，强化管理指导，提升效劳能力，力争2023年工作再上新台阶，再创新辉煌。 （二）工作目标。按照“陕西率先、西部领先、全国有影响〞的工作要求，大胆实践，创造更多更为先进的经验，做好试点示范，把我县打造成全国有影响的农村经营体制改革明星县。 （三）工作重点及措施1、继续完善农村土地承包经营权流转标准化管理和效劳工作一是在试点示范的根底上，继续完善“县乡村〞三级土地流转管理和效劳机制；二是建设纠纷仲裁场所，配备相关设施设备，使办案条件全面改善，土地承包经营纠纷化解能力显著提升；三是创新农村土地承包经营权流转体制机制，重点扶持土地股份合作社、农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体流转土地，推进土地适度规模经营，力争以农民为主的各类经营主体流转土地面积占流转总面积的60%以上；四是按照工商企业流转农村土地的资格审查准入制度切实做好审查工作，以制度来监管和标准经营行为，切实维护农民权益。 2、农村土地承包经营权登记试点工作按照登记试点要求，在公示无异议的根底上，将土地承包经营权证书打印并逐一发放到农户手中，同时建立土地承包经营权管理电子信息档案，完善档案管理等工作，接受农业部的验收。 3、农村集体资产股份化改制工作在借鉴其他地方先进经验的根底上，做好姬家、泾渭镇、崇皇、药惠等镇街（管委会）农村股改试点工作，为统筹城乡建设奠定坚实根底。 4、农村产权交易大厅建设工作一是继续完善和提升农村产权交易大厅相关效劳配套机制，强化农村产权流转监督，标准市场交易行为，建立健全各类农村产权依法有序顺畅流转和交易的机制。；二是在总结土地承包经营权抵押贷款工作经验的根底上拓展农村有效抵押物范围，扩大农村产权抵押贷款额度，尝试用农村牲畜等大型活体动物以及农业机械、农业设施等作为贷款抵押物。全县农村产权抵押贷款预计增加1亿元，累计到达4.3亿元。三是健全农村产权抵押担保和产权收储机制，以降低信贷风险，盘活农村资产，促进金融机构支持农业开展的积极性；四是健全农村产权价值评估标准数据库，把我县的农村产权交易中心打造成一流农村产权交易场所。 5、农民专业合作社指导及家庭农场登记工作一是积极帮助农民专业合作社和家庭农场包装工程、争取工程、实施工程，促进其做大做强，提高效益；二是结合我县农业产业开展特色，帮助专业合作社和家庭农场制定开展规划；提供技术指导、素质培训等效劳，提高专业合作社及家庭农场科学经营水平，提高其综合效益。三是结合工作职能，在设施用地审批、农业设施抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款等领域解决专业合作社和家庭农场开展缺乏资金等问题；四是2023年全年新建农民专业合作社2023家，家庭农场登记颁证20家。 6、农村集体三资管理工作一是对交易中心、站、所的工作人员加强业务培训和指导，提高工作能力；二是加强村级财务审计，充实财务工作人员，强化业务技术培训，以到达一年审计全县三分之一村，三年一轮回的审计目标任务.三是做好各镇街（管委会）和村级资产资源交易和工程工程招投标工作的精细化指导和管理。四是在会计核算方面运用高科技手段，实现会计记账实时动态终端监控，随时掌握各村账务的记账情况，对不符合标准程序报账的及时进行纠正或处理。五是尝试将农村产权信息及村级股份公司收益在下一年度纳入三资动态监管范围。 7、农民负担监督管理工作继续开展对农村中小学乱收费、一事一议筹资筹劳、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、方案生育、结婚登记、专业合作社乱收费等问题的专项治理工作；继续完善农民负担监管制度建设，防止农民负担反弹。 第7页 共7页