2023年市国土资源和房屋管理局工作报告.docx

市国土资源和房屋管理局工作报告 2023年，市国土房管局坚决贯彻落实市委市政府推进新型城市化、加快开展促转型的决策部署，坚持“保护资源、保障开展、维护权益〞，求真务实、改革创新、攻坚克难，着力打造人民群众满意的效劳型机关，较好地完成了土地房屋管理各项工作。 一、2023年主要工作情况 （一）深入开展教育实践活动，打造群众满意的效劳型机关。 按照中央、省、市的部署，针对群众反映的突出问题，坚持边学边查边改，认真开展了党的群众路线教育实践活动，活动成效获得了中央检查组的充分肯定，市委教育实践办5次专刊我局活动有关经验，中央、省、市有关媒体屡次做了报道。局党委8次组织学习中央、省、市重要讲话精神，开展党课、座谈会等活动230场次，组织领导干部谈心谈话297人次；各单位召开专题民主生活会72场次，收集各类意见建议6648条。 针对群众办事难，开展“小窗口、大作为〞活动，中心六区房地产交易登记实行通窗办理，在各区、县级市增设12个效劳窗口，提供一站式效劳，推知名下无房产自助查询效劳；公开房地产交易登记2023项便民承诺，5项业务办理提速率达53%。改造局政务网站，形成集“信息公开、信息查询、在线办事、政民互动〞四位一体的便民效劳平台，实现全部审批备案事项网办率20230%。 针对审批环节多，实行首席代表责任制，并联用地审批实现优化提速，审批方式由“串〞改“并〞，办理时限压缩至8个工作日，提速90%；通过业务整合，把过去局内11个单位串联审批的18项业务前移到综合业务管理处实行并联、集中审批，减少内部流转和审批环节11个、审批时限149天，提速42%。改革成效在央视新闻联播以“广州行政审批改革再次升级〞为题作了专题报道。 针对物业管理难，开展“物业管理你说，我听我做〞专题活动，通过媒体合作宣传、进社区座谈、网络问政、问卷调查等多种方式，广泛听取市民群众的意见和建议，开展了8次媒体专版宣传、走访200多个社区、专栏网页点击量超过200万人次，收集意见建议2217条，为修订完善xx市物业管理方法打下良好根底。探索将物业管理纳入社区管理体系，我市xx区被省住房城乡建设厅列为物业管理改革创新试点地区。获评“全国物业维修资金标准化管理先进单位〞。 针对历史遗留问题多，坚持标本兼治化解信访矛盾，35宗信访积案已办结32宗，办结率91.4%，信访接待量同比下降32.8%。经过多年努力，XX县区长达16年的历史留用地欠账已根本完成兑现或上报审批，涉及273个村近2023万农民的利益，增城、从化历史留用地欠账兑现工作正抓紧推进。根本解决长达20年的房地产办证难问题，核发房地产证7万宗，受惠市民25万人。出台全市12宗烂尾地遗留问题处置方案。 （二）严格落实责任制，全面完成土地房屋管理年度目标任务。 1.耕地保护目标任务超额完成。严防死守耕地红线，建设高标准根本农田20.9万亩，超额完成年度耕地保有量和根本农田保护目标任务，采取易地购置耕地储藏指标为主的方式开发补充耕地3.1万亩。继续实行根本农田保护补贴，市、区（县级市）落实补贴资金4.8亿元、补贴面积168万亩。 2.土地执法顺利通过验收。严厉查处各类违法用地，全年通过动态巡查及时发现整改违法用地，在2023年度卫片执法检查中，违法用地立案率、查处率到达20230%，顺利通过省政府验收。 3.重点工程用地得到充分保障。白云国际机场第三跑道、贵广铁路等重点工程用地得到落实。落实“2+3+9〞战略开展平台新增建设用地，建设用地规模保障率达92%，我市今后3～5年时间“三个重大突破〞所需要的土地已经在土地规划上予以落实。主动效劳，举办18场重点工程用地对接会、专题协调会，及时研究解决开展所涉及的用地问题。 4.土地供储更加标准有序。以市土地管理委员会为平台，对土地出让实行集体决策，全年共召开会议15次，研究出台16项具体政策，将土地审批全过程主动晒出来，实现“大家用、大家管〞。加快推进国际金融城、南站、琶洲、广纸等重点区域土地成片收储。开展闲置土地调查处置工作，共处置闲置土地80宗、331.18公顷，收取土地闲置费4588.24万元。 5.住房保障建设和管理任务提前超额完成。筹建保障性住房1812023套，根本建成31968套，新增发放住房租赁补贴3418户，分别完成目标任务的12023%、20230.6%和227.9%。目前全市在建保障性住房已达13万套，可保证未来3～5年低收入住房困难家庭的保障需求。出台xx市公共租赁住房保障制度实施方法（试行），建立以租为主的保障性住房供应体系。印发xx市保障性住房设计指引，推进保障房标准化设计，推广绿色节能建筑。严格落实“四控制一确保〞工程建设管理，首次实行第三方全过程跟踪审计。 6.房地产调控要求得到贯彻。将从化、增城纳入全市房地产调控范围。加强普通住房用地供应，加强商品房预售管理，严格实行“五限〞（“限贷〞、“限购〞、“限价〞、“限售〞、“限签〞），保持了房地产市场健康稳定。全面实现十区二市存量房网上交易，保障存量房交易平安。实行房屋租赁网上备案和住宅租金动态监测，提升房屋租赁市场管理能力。强化房地产市场秩序监管，检查房地产开发工程256个、中介公司446间。 （三）强化根底建设，促进土地房屋事业可持续开展。 1.土地管理制度创新取得新突破。制定关于我市土地节约集约利用的实施意见，涵盖用地报批、土地供应、土地开发、耕地占补平衡、违法用地查处全过程、各环节，对土地利用的标准、透明、高效发挥重要作用。完成产业用地指南修订工作，对产业用地、社会事业用地、根底设施用地实行量化评价准入，建立起与产业转型相适应、鼓励和约束并重的用地标准，首次组织对各区（县级市）节约集约用地情况进行量化考核。起草美丽乡村建设用地保障政策和农村土地综合整治政策，按照“减总量、优布局〞的思路编制村庄土地利用规划。实现全市集体土地登记全覆盖，获奖励新增建设用地指标800亩。全市单位建设用地产出率到达8.8亿元/平方公里，比202223年增长35%；土地消耗率减至0.83公顷，比202223年下降58%；获评国土资源部、省政府“建设节约集约用地试点示范省先进单位〞。 2.“三规合一〞工作取得新成果。落实城乡统筹土地管理制度创新试点19项优惠政策，紧密衔接“123〞城市开展战略，划定22个功能片区，按照组团开展、产城融合理念编制功能片区土地利用规划，完成12个区（县级市）“三规合一〞“三上〞成果审查，形成“四线〞管控（建设用地控制线、产业区块控制线、生态用地控制线、根本农田控制线）成果，变用地规模分散、粗放配置为节约、集约配置。 3.信息化和根底测绘管理取得新进展。根本建成“地—楼—房〞一体的房地大数据库，其成果广泛用于土地、住房管理全过程，为全市“三规合一〞工作提供根本数据来源。首次公布全市测绘资质单位信用等级，推进测绘信息成果应用，汇交全市35个历史测绘工程成果；实现13个根底测绘工程精细化管理，提供了高质量的成果数据，获得2个省部级奖项。被国土资源部评为“全国智慧城市时空信息云平台首批试点城市〞。 4.地质矿产工作取得新进步。制定xx市地质工作“六张图〞，加快地质成果转化。开展地质遗迹保护，成功申报广州增城省级地质公园，实现我市在地质公园上“零〞的突破；完成我市11类、140处地质遗迹点的建库立档工作。拍摄大型地质科普片一条神奇的地质龙脉，在各大媒体进行广泛宣传。矿山平安生产连续8年保持零事故。 5.房屋平安管理取得新成绩。推进改造城市零散危房9.88万平方米，全市农村泥砖房和危房完工2023118户，全部完成目标任务。完成房屋普查51万幢、2.2亿平方米，直管房消防普查664幢、29.5万平方米。提升应急抢险队伍的技能水平，全年处理应急抢险147次，发现事故隐患120项，整改率20230%。 6.依法行政工作迈上新台阶。全面完成98项依法行政示范点创立任务，通过全市依法行政示范点考评，市政府授予我局“依法行政示范点〞荣誉称号。行政职权再梳理254项，制定全覆盖的自由裁量权标准体系。 （四）加强党风廉政建设，推动权力运行廉洁标准。 1.严格落实中央“八项规定〞要求。开展“三公〞经费、“专项资金〞、“小金库〞、公务用车、办公用房等专项检查，实施领导干部经济责任、政府采购、合同管理等方面的专项审计，着力标准领导干部行使权力。认真开展政风行风评议工作，组织3次专题暗访，完成问题整改50个，被市行评团评为“满意〞档次。全局系统作风有了明显转变，年度会议同比减少21%，发文减少16%，“三公〞经费下降30%，出国经费标准压缩20%，各种开（竣）工仪式全部取消。 2.完善廉政风险防控机制。完善惩防并举的反腐体系，建设案件检查管理系统，进一步推动智能防控系统的升级改造。开展纪律教育学习月活动，举办了局领导干部党纪政纪法纪“三纪〞教育培训、基层执法人员预防职务犯罪和廉洁从政培训。成立行业廉洁从业指导小组，建设了基层站所示范点，将预防腐败体系建设进一步延伸到基层站所和行业协会。温水煮青蛙获xx市廉洁动画作品大赛银奖。 3.扎实开展公共效劳廉洁化。以制度廉洁性评估等六个方面为重点，深入推进全局各领域公共效劳廉洁化，形成了在审批提速、政务窗口标准建设、14件民生实事、整治庸懒散奢、政风行风建设等多个领域的一系列成果。完善重点任务目标管理督查督办方法，建设目标责任督查督办管理系统，坚持年度目标任务管理常态化，首次引入考核评分，加强了考核质量的科学性和严谨性。 （五）加强干部队伍建设，营造干事创业的良好气氛。 1.着力推进基层党组织建设。深入学习党的十八届三中全会精神，起草关于土地制度、住房制度、城市大数据建设、体制机制建设四份改革报告。开展“三效劳一创新，争当新型城市化开展排头兵〞主题实践活动，举办知识竞赛暨入党宣誓活动和“金点子短信大赛〞，着力推进“书记工程〞和“民生实事〞工程等25项重点工作，打造基层党建工作品牌。扎实推进梅州陂坑村、增城何屋村对口扶贫开发，获评省、市扶贫开发工作先进单位，统筹启动了新一轮（2023—2023年）xx市廉江黎村村和大路边村扶贫开发工作。 2.着力推进管理体制改革。将用地规划编制权、土地储藏权、用地报批权、指标分配权、房屋拆迁许可权、房屋登记权等70%的土地房屋管理审批权下放到区，支持以区为主体的城市建设和经济开展。认真开展事业单位分类改革，开展全市国土所标准化建设工作，进一步厘清了管理职能。 3.着力构建集聚人才新格局。坚持以选拔“好干部〞为标准与导向，出台“两推荐一演讲〞选拔任用干部实施方法（试行）等3项制度，率先在市直机关中探索实施处级领导班子绩效考核管理工作，搭建360°绩效考核体系，着力构建系统完备、科学标准、有效管用、简便易行的选人用人机制。 二、2023年工作方案 2023年是贯彻落实党的十八届三中全会，全面深化改革的第一年，总体工作要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会等会议精神，以推进新型城市化开展为引领，把改革创新贯穿于全局工作的各个环节，努力做到效劳型机关建设更加便民利民、保护资源更加严格标准、利用资源更加节约集约、房屋管理更加以人为本、内部管理更加精细高效，有力促进广州国土房管事业再上新台阶。 （一）出台便民利民新举措，方便群众办事。 1.采取十大便民效劳措施。进一步简政放权，制订行政审批制度改革专项方案，精简公共效劳事项，优化业务审批流程，推进信息公开。整合和优化效劳窗口，制订有广州特色的全覆盖的国土房管行政效劳标准化体系。通过微博、微信等加强政民沟通互动，提升网上办事效劳，实行备案业务即来即办。开展住房保障便民效劳，在市辖2023区推进房地产