2023年对河环境污染治理的调研报告.docx

关于对河环境污染治理的调研报告 河是黔西人民的母亲河，是xx县社会文明和经济开展的象征，是美丽黔西的标志，是黔西人民关注的热点。在xx县十六届人大二次会议期间，代表对水西河治理提出了专题建议和意见，人大也收到很多群众有关水西河治理和管护的来信来访。对此，县人大常委会高度重视，把代表的建议意见作为主任督办件办理，于5月8日、2023日组织相关部门召开会议安排专题调研工作，并于5月23日对水西河治理情况实地视察调研，现将视察调研情况报告如下。 一、水西河根本概况及污染现状 水西河发源于xx县洪水镇，河流主河道长112公里，集雨面积2204平方公里。其中洪水河源头至县城污水处理厂总长约27公里。xx县历届县委、政府都非常重视水西河的治理，把水西河的治理纳入了县委、政府的重要议事日程，从202223年起就逐步投入资金对9.3公里的XX县区河段进行规划、设计、治理。目前，实施治理的河段多数工程工程根本完成，改善了城市功能，提升了城市品位。但是，由于工程未全面完工，上游还有局部河段未进行治理，管护措施未跟上，河水污染仍很严重，特别是源头沿河两岸粪池粪坑随处可见，XX县区治理河段河床内生活垃圾、建筑施工垃圾比比皆是，个别河段河堤还有污水渗出，河水浑浊、乌黑熏臭，水质超过了国家五类水体标准限值（按照国家地表水环境质量标准要求，水西河水质应符合三类水体标准），影响水西河的美丽形象，对沿河居民的卫生平安留下了隐患。 二、水西河污染主要原因 （一）上游畜禽养殖污染。据洪水镇、环保局、农牧局、水西办事处等单位提供的情况，河流上游共有30头以上的规模养殖（场）户16家，其中20230头以上规模猪场3家，202300头以上规模猪场1家，全部在洪水镇境内，局部养殖场距离河床仅2023—50米，且大局部养殖场（户）都没有配备沼气池、沉淀池、干粪池等粪便处理设施，养殖场（户）对粪便只进行简单堆放处理，造成养殖场周边污水乱流，有的养殖场（户）还将粪便直接排放到河中，对河水水质造成严重影响。 （二）生活水污染。一是由于历史原因，县城xx区管网建设滞后，雨污未分，雨后雨污合流水量大，污水进入河道。二是水西河XX县区段综合治理工程一、二、三标段（水西古城至向阳桥）拆迁工作未完成，管网未完全贯穿，该段生活污水直接进入河流。三是XX县区段治理工程未完全实现应收尽收，堵塞和渗漏时有发生。四是水西河沿线的生活污水只有XX县区段污水进入污水处理厂处理，其余均未处理直接排放河流内，加重了河流污染。 （三）企业生产废水污染。县城屠宰场因拆迁原因，原污水处理设施及局部厂房被撤除，新的配套处理设施不完善，生产的废水未接入城市污水管网，直接排入河床，造成污染。 （四）垃圾污染。沿河两岸均未设置垃圾箱，建筑垃圾和生活垃圾有随意倾倒岸边和河床中的现象。 （五）因施工造成排污管网损坏、堵塞和渗漏，导致河水污染。 三、水西河污染治理的对策建议 县政府应对水西河污染治理高度重视，设立水西河污染治理管护办公室，明确一名政府领导具体负责，采取果断措施，加强催促检查，刹住污染现象。制定水西河环境管护规划，明确各单位、乡镇、街道办事处职责，加强部门联动，共同治污，让水西河再现生机。 县环保局。要加大对沿河污染源巡查力度，加强监管，依法处置。催促所有建设工程办理环境影响评价审批手续，并严格执行“三同时〞（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，保证污染处理设施与主体设施同时投入运行。对不达标排放、偷排、直排污染物的企业、单位、个人，采取限期治理、罚款、责令其停产整顿等行政处分手段严格监管，直至责令搬迁或关闭。 县发改局。负责根据水西河流域的水环境功能、环境承载能力和水资源保证能力，制定水西河流域产业开展规划，提出沿河两岸禁止和限制开展的产业目录，对有污染的工程严格控制准入条件，规定准入门槛。积极上报城镇污水处理、垃圾处理及流域环境综合治理等工程，争取国家资金支持。 县农牧局。要结合县情，编制xx县畜禽养殖规划并严格执行，设定全县畜禽养殖禁养区、限养区和准养区。在环境敏感区域如水源地、河流上游及两岸、湖库周边、旅游区等要提高保护级别。另外要根据畜禽养殖污染防治技术，按照标准、整洁、卫生和生态养殖的标准指导和催促养殖场（户）修建完善干粪池、沉淀池、沼气池等污染治理设施，杜绝向河床直接排放养殖粪污。加强屠宰场管理，对不符合屠宰条件的，要求限期整改治理，经整改治理仍达不到要求的，责令其停产整顿。 县住建局。要加快集镇污水处理设施建设力度，对水西河沿线乡镇优先考虑建设。制定xx区管网改造规划，推进配套管网和雨污分流工程，提高污水收集率和处理率。加强建筑施工管理，严禁施工单位向河床倾卸建筑垃圾。统一建设农村生活垃圾收集系统，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处置〞的生活垃圾集中处理方式，并建立相应的垃圾处理收费机制。 县城投公司。要尽快完成水西河XX县区段治理工程，高质量完成水西河污水收集管网的建设任务，到达无渗漏、无堵塞，确保污水应收尽收，加快工程验收和移交，确保工程建后管护跟上。 县城管局。要加强对水西河的管护工作，制定切实可行的措施，确保水西河水质干净，两岸整洁，河床无垃圾。对产生污染源的市场、餐馆、饮食夜市、洗车场点等要严格规划管理。 沿河乡镇及办事处。要落实区域管理责任，加强辖区内重点河流、湖泊、水库、饮用水源地环境保护工作，防治养殖、农业面源、垃圾污染，确保水环境达标。积极与相关部门配合，加强环境监管。不引进高污染，难治理的污染企业。 宣传部门要以保护母亲河，建设美丽新黔西为主题，利用各种媒体进行环境保护宣传教育，营造人人参与保护母亲河的良好气氛，及时曝光污染行为和污染事件，充分发挥舆论引导和监督作用，提高公众环保意识，增强企业的环保责任。 第5页 共5页