2023年请求取消高速公路收费的报告.docx

关于请求取消高速公路收费的报告 一、工程概况： XX市地处中国华北与东北通道的咽喉要地，毗邻京津、南临渤海、北靠燕山。曹妃甸岛位于唐山南部的渤海湾西岸，距离大陆岸线约20公里，位于天津港和京唐港之间。 目前XX市的高速公路布局为。北部有东西向的京沈高速公路，东南方向有通往京唐港的唐港高速公路，西南方向有通往天津的津唐高速，京沈高速和津唐高速以及唐山西外环高速围成XX市高速外环，南部有沿海高速。唐山南部通往沿海地区的一般公路有丰碱公路、唐南公路、大碱公路、唐海公路、青林公路，其中青林公路是唯一一条通往曹妃甸工业区的公路。 拟建的唐曹公路使曹妃甸港区和工业区径直通往XX市区，由2段组成，第一段为唐山西外环高速，至与唐津高速的交叉处，全长公里，双向4车道，现已使用中。第二段为该工程的主体工程，由交叉处的丰南互通立交桥至曹妃甸工业区。中间连接唐海新城、南堡开发区，并与承唐高速相通，依次衔接沿海高速、津唐高速、京沈高速。 曹妃甸高速公路起点位于唐山西外环高速公路和唐津高速公路交叉处的丰南互通立交，向南经王洪庄村与草庄子村之间，在杨家泊西下穿丰碱线，向南经雁翎庄东，在夏新庄东跨新陡河、沙河分洪区、沙河、黒沿子排干渠，上跨沿海高速公路，在南堡开发区上跨大碱线、下穿沿海公路后路线折向东，上跨老大碱线、南堡开发区规划的东部主干道，经唐海湿地和鸟类保护区北侧、沽南灶村南，跨双龙河后路线折向南，向南经四场西、通港水库东，上跨湿地旅游公路，跨南堡盐场，终点止于曹妃甸工业区北环公路。全长64.982公里，其中高速公路主线长63.673公里，主线路基宽34.5米，按照双向六车道高速公路标准建设，设计车速120公里/小时。 全线共设莲花泊、杨家泊、申立村、南堡开发区、唐海南互通式立交5座；别离式立交6座，其中主跨下穿各3座；丰南效劳区一处；养护工区1处；收费站5处且4处为匝道站；南堡盐场设特大桥1座，大桥2023座，中桥32座，小桥29座；涵洞47道；天桥2023座；通道22处道；。全线工程核准投资为523059.24万元。工程于202223年底开工，方案于202223年8月竣工，实现全线通车。 二、工程建设的必要性 由于青林公路是唯一一条通往曹妃甸工业区的公路，为加快曹妃甸的总体开发，配合正在开发建设的曹妃甸港建设工程，完善曹妃甸配套根底设施工程的建设，并通过该工程打通与京津两市及我省其他沿XX县区的联系，也使曹妃甸的影响辐射到东北三省和内蒙等省份，真正的融入到京津唐工业区里，与辽中南工业区相照应。因此该工程的建成将形成XX市到曹妃甸工业区最快速便捷的高速通道，将有效增强工业区在区域公路交通网络中的可达性及工业区与XX市区之间运输的机动性。 由此可见，唐曹公路作为曹妃甸工业区重要的配套根底设施，在开展区域经济和高速路网规划中具有重要地位，建设唐曹公路是非常必要和迫切的。 三、工程投资 唐曹高速全长63.673公里，全线核准投资为523059.24万元，其中资本金18320230.73万元，占总投资的35%。其中省交通厅负责筹措50%（91535.37万元），申请国家开发银行软贷款解决50%（91535.37万元）；其余339988.51万元由银行贷款解决，占总投资的65%。 四、收费站的设置方案与收费标准 唐曹高速全线设收费站5处，其中杨家泊、南堡、唐海南、老爷庙为匝道站，在曹妃甸工业区设主线收费站一座。 收费单价参照省物价局、省交通厅联合下发的关于调整全省收费公路车型划分及降低局部类型车辆通行费收费标准的通知（冀价行费字[2023]第4号）文件，拟执行如下收费标准（元/车公里）：第1类：0.4元/车公里，第2类：0.7元/车公里，第3类： 1.1元/车公里，第4类： 1.36元/车公里，第5类： 1.5元/车公里。 五、交通量预测及财务评价 根据交通量调查和交通量预测，唐山至曹妃甸通道交通量到2029年可到达67058辆/日，车型比例：小型车：中型车：大型车：重型车：特型车=0.2：0.1：0.2：0.3：0.2。综合XX市社会开展状况、经济增长情况、运输开展规划、交通量调查分析及曹妃甸港建设开展规模，确定交通量增长率202223年～2023年 为6.5%；2023年～2023年为7%；2023年～2023年为7%；2023年～2027年为5.9%。 收费收入＝收费交通量×收费标准。 其中收费交通量考虑2023％的免费车辆。 各种管理费用： 1.管理费用：20万元/公里/年，评价期内按1.1%递增； 2.日常养护：2023万元/公里/年，评价期内按1.1%递增； 3.中修。一期工程中修时间确定为公路建成通车运营后的第5年和第15年，即2023年和2023年，中修费按80万元/公里计算，80×63.67＝520233.6万元。 4.大修。一期工程大修时间确定为公路建成通车后的第2023年，即2023年，大修费按200万元/公里计算，200×63.67＝12734万元。 5.水利建设基金：按收费收入的3％计； 6.再就业基金：按收费收入的5％计； 本工程建设总投资的65％利用银行贷款，总计339988.35万元。贷款年利率200 7、202223年取7.83%。经分析测算一期工程在建站收费后14.8年（即2023年）可以还清全部贷款，具体情况详见附表 财务评价分析见附表，各评价指标汇总如下： 财务效益费用比（fbcr）为1.154;财务净现值（fnpv）为31458.2万元；财务内部收益率（firr）为7.125%；财务投资回收期（fn）为18.64年。 财务敏感性分析见附表，在效益下降5%、费用上升5%的不利情况下，财务效益费用比（fbcr）为1.20238；财务净现值（fnpv）为12242.7万元；财务内部收益率（firr）为5.93%；财务投资回收期（fn）为20.15年，工程具有一定的抗风险能力。 六、工程批复及工程进展情况 XX省发改委以冀发改函【2023】 237号关于开展唐曹高速公路的前期工作的复函批准了工程建议书与工程可行性报告；XX省发改委以冀发改投资 【2023】 1413号关于唐山至曹妃甸高速公里初步设计的批复，批准了该工程的初步设计；XX省交通厅以冀交公路【202223】 115号关于唐山至曹妃甸高速公路主体工程两阶段设计文件的批复批准了该工程的初步设计并做了指示和 安排； 七、工程与收费公路管理条例的符合性 本工程是是我市自当业主继唐港、西外环、承唐高速公路之后的第4条高速公路，由唐山西外环高速向南延伸，途径沿海高速、丰碱线等公路，最终到达曹妃甸工业区，属非独立工程，连续里程大于30公里，符合符合收费公路管理条例中第十八条：高速公路连续里程30公里以上，可以建站收费的规定。 第6页 共6页