2023年市航运管理处年度工作报告.docx

市航运管理处年度工作报告 2023年是实施“十二五〞规划关键之年，全系统以建设南京长江国际航运物流中心为目标，以现代物流开展为方向，以深化平安管理和信息化建设为保障，加快根底设施建设，优化开展环境，提升航运效劳功能，增强辐射带动能力，实现了港口和航运业的平稳有序开展。现将我处2023年工作完成情况和2023年工作打算简要汇报如下： 一、2023年航管和港政工作开展情况 ——港口生产快速增长。2023年，全港完成货物吞吐量2.2023亿吨，同比增长9.5%，其中长江港口完成货物吞吐量1.90亿吨，同比增长9.8%；集装箱吞吐量完成230万teu，同比增长25.0%。 ——航运市场稳步开展。2023年，全市完成水路货运量1.47亿吨，同比增长4.7%；完成货物周转量4400.33亿吨公里，同比增长20.0%。至2023年末，全市拥有运输船舶1737艘、1395万载重吨，运力同比增长8.6%。 ——行业形势保持稳定。2023年，全行业没有发生一起有责平安事故和有影响的港口设施保安事件。 ——重点工作成绩斐然： 一是根底设施建设取得新进展。推进内河示范港区建设前期工作，完成六合东沟作业区投资建设方案和固城作业区码头工程可行性研究。完善港口公用根底设施建设，完成栖霞危险品锚地扩能改造工程下锚地建设工作。加快执法装备建设，新建一艘钢制港政执法艇，完成雨花执法基地技改工程前期工作，继续开展龙潭综合执法基地建设前期工作。 二是行业管理能力得到新提升。推行电子政务，优化审批流程，许可时间缩短一半以上，全年共办结水路运输、港口许可近百件。实施简政放权，下放内河港口经营许可以及区县辖区内的水路运输、水路运输效劳业许可行政权力事项至区县。建立长江港口岸线监督巡查制度，推进港口动迁拆违破乱整治工作。 三是平安管理水平迈上新台阶。与市安监局联合发文进一步明确南京港口危险化学品平安监管职责。推进危险货物作业码头平安管理标准化，编制石油化工码头企业平安生产标准化标准，并通过省交通运输厅与省质监局的标准化审查。统一港口平安标识，在第一批7家港口企业设立平安生产标志标识牌。成功组织2023港口应急处置联合演习，进一步提升了危险化学品事故应急处置指挥、救援和联动协作能力。实施长江干线船型标准化工程，完成15艘老旧船年度拆解任务。编制完成xx市港口节能减排评价体系研究。 四是行业开展环境实现新突破。落实国家成品油价格补贴政策，完成全市水路岛际客运船舶燃油价格补贴发放工作。开展港口和航运行业诚信体系建设，着重抓好诚信标准制定、诚信信息评价、诚信信息发布等三个环节，评选出11家3a级诚信文明企业。加强行业宣传报道，在中国水运报、江苏电视台、南京电视台、江苏工人报、江苏交通报等媒体刊登或播出信息260多篇，不断对行业开展呐喊助威。 五是执法队伍建设取得新成绩。强化执法人员教育培训，全年组织2期执法人员集中培训和3次理论考试，努力提升执法人员业务水平和为民效劳意识。继续推进“全国工人先锋号〞创立工作，处稽查科获得省厅“工人先锋号示范基地〞荣耀称号。坚持人性化执法，推行说理式处分文书，提高一线执法人员案卷制作水平，“宁港罚字（2023）3号〞处分卷宗获得市法制办优秀执法文书表彰。推进执法标准化建设，完成执法人员新式交通执法证、制服的换发工作和扬子货港费征收点的标准化改造，树立良好对外形象。 二、2023年工作指导思想和重点工作任务 2023年是全面落实党的十八大精神的开局之年，是办好亚青会、建设美丽南京、率先根本实现现代化的攻坚之年，也是全市港口和航运改革开展的突破之年，做好今年的行业管理工作具有十分重要意义。2023年我处工作的指导思想是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，以科学开展观为指导，以建设南京长江国际航运物流中心为工作目标，坚持“稳增长、调结构、保平安、促转型〞的总体基调，坚持创新驱动、内生增长的开展道路，坚持“站高、看远、做实〞的工作作风，紧抓深水航道建设重大开展机遇，推进港航现代物流开展，完善综合运输体系，推进行业生态文明建设，优化开展环境，增强辐射带动能力，促进港口、物流、产业融合互动开展，全面提升港航开展的质量、效益、竞争能力和效劳水平，为全市率先根本实现现代化、办好亚青会和建设美丽南京提供效劳保障。 为此，我处将重点做好以下几方面工作。 （一）完善根底设施建设，提升港航开展能力 一是开工建设龙潭港区综合执法基地港航泊位，完成雨花执法基地技术改造工程。二是配合省厅港口局实施长江锚地公用集中化管理，推进大年联检锚地扩建工程前期工作。完成栖霞危险品锚地扩能改造工程验收，并做好大年联检锚地、乌鱼洲锚地、栖霞危险品锚地的日常维护工作，确保锚地界浮始终保持“标位准确、灯光明亮、颜色鲜明、结构良好〞的技术状态。三是组织区县实施南京内河港口总体规划，推进内河航道整治和内河港口码头的匹配联动建设，推动小、散、弱码头向规模化公用港区集中。四是继续推进二三桥间老港区功能结构调整，配合辖区政府实施长江修造船厂和码头的动迁拆违治乱整破。 （二）标准港航市场秩序，提升行业管理能力 一是贯彻落实国内水路运输管理条例，明确各级航运管理机构执法主体资格，完成相关权利事项的调整，标准水路运输及辅助业经营许可证核发，健全市场动态监管机制，加强对企业经营行为的日常监管，打击不正当竞争，提高作业效劳质量，创造公平竞争的市场环境。二是严格按照法定条件和程序，标准港口经营许可的核发工作，完成三年集中换证工作，并对每个具体的危险货物作业场所配发港口危险货物作业附证。三是定期开展港口重点工程专项整治行动，依法查处港口工程工程的违规行为，确保辖区内无新增违建港口设施。四是编制2023年南京港航开展报告，做好港口统计调查、定报及分析工作，为上级决策提供准确依据。五是开展内河港口管理“提升年〞活动，健全内河港口管理机构，实现港口规划与建设、经营与开展、执法与平安管理等方面质的提升。 （三）优化港航开展环境，提升行业引导能力 一是完成关于南京航运效劳业集聚区规划建设调研，协助推进下关长江国际航运物流效劳集聚区建设。拓展船舶交易效劳功能，推进示范船舶交易市场建设。引导港航管理机构和企业总部入驻。二是积极推进水运结构调整，调整运力结构，优化经营方式，开展特种运输，鼓励企业开辟集装箱运输航线。支持和鼓励水路运输经营者规模化、集约化经营。三是做好水路运输市场统计和调查分析工作，建立定期报告制度及时向社会公布水路运输市场运力供需状况。四是继续推进长江干线船型标准化工作，落实有关补贴资金，完成39条老旧船舶的年度拆解任务。五是加快低碳港口建设，推广使用lng清洁能源车和led节能光源，完成xx市港口节能减排评价与对策研究，推进完成西坝码头挡风抑尘墙一期工程建设，在液体化工码头推广应用扬子码头密闭装船尾气回收利用技术。 （四）推进行业科技创新，提升平安监管能力 一是落实港口企业平安生产主体责任，重点保障平安设施和人员素质本质平安，与港口危险品企业签订平安承诺书，层层落实平安责任。二是加大港口平安专项整治力度，继续开展“专家会诊〞，“打非治违〞、创造“平安港口〞活动，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，确保全年不发生有责港口平安事故。三是贯彻实施新危险化学品平安管理条例和港口危险货物平安管理规定，完成万吨级及以上泊位石化码头企业平安生产标准化体系建设，并通过二级达标考评。危险化学品港口企业装卸管理人员、集装箱装箱现场检查员、危险货物作业申报人员持证上岗率到达20230%。完善港口危险货物事故应急救援预案，催促企业开展应急演练。四是完成对南京港对外开放港口企业港口设施保安符合证书年度核验的初验工作。做好港口设施保安费征收工作，继续开展港口标志标牌设立工作。推广应用港口设施保安监管系统，确保全年不发生有影响的港口设施保安事件。五是推广应用南京港口应急指挥系统，完善港口gis地理信息系统，开展物联网技术在港口危险化学品储罐平安监测及管理中的应用研究，完成港口应急指挥平台-危险货物储罐监管系统的建设。六是建立港口平安监管与应急信息平台和港口资源信息系统，实行港口危险货物作业附证审批网上运行，深化港口经营管理子系统，拓展系统功能，实现与省厅港口局联网和数据录入，与区县航管、港政所互联，实现全系统网上办公自动化。 （五）实施三基三化建设，提升效劳保障能力 一是推进区县基层执法站所标准化建设，并以我处扬子征收点为标准，指导各区县完成内河货港费征费窗口的标准化建设，全面展示全市航管（港政）执法队伍新形象。二是加强执法队伍的职业化教育，围绕国内水路运输管理条例、港口危险货物平安管理规定等新出台的法律法规及集装箱运输、危化品运输、物流开展等行业知识，组织开展执法人员综合知识培训和专题业务讲座，不断提升执法人员业务理论水平和现场办案能力。三是深化开展“四教育、四争当〞主题教育活动，使全体干部职工正确处理道德与经济、文化、社会的关系，树立正确的世界观、人生观、价值观。 （六）推进党建文明建设，提升行业竞争能力 一是开展党建根底建设工程，以学习党的十八大重要精神为主线，结合“三争一创〞活动的工作部署，组织四好党支部建设和五好党员评选工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是开展廉政文化长效工程，完善廉政防控体系建设，贯彻廉政防控手册，打造廉政文化示范点，不定期开展有针对性的廉政教育，纠正和整治不正之风。三是开展文化品牌建设工程。开展绿色文化试点工作，推进行业生态文明建设，加快行业科技创新、技术改造、绿色人文的步伐。做好“全国工人先锋号〞的创立工作，将上元门水上执法基地打造成优质文明效劳窗口，更好地为社会和业户提供“港政先锋〞的品牌化效劳。四是开展诚信文明信誉工程，继续抓好行业诚信文明建设，完善考核体系、优化评估方法，加强日常监督，提高企业诚信经营、文明效劳的自律意识。 第8页 共8页