2023年民政局依法行政综合监察自查报告.docx

2023年民政局依法行政综合监察自查报告 近年来，我局在区委、我政府和上级业务主管部门的正确领导下，坚持依法行政、依法办事、文明执法，民政行政执法工作在队伍建设、制度建设、依法行政等方面取得了确定成效，提高了依法行政的力量和水平，促进了我区民政工作健康进展，充分发挥了民政部门在求真务实、一心为民、效劳民生上的重要作用，为促进我区民政事业的进展做出了乐观奉献。 一、加强组织领导，确保依法行政整改工作有序开展 乐观开展依法行政综合监察工作，认真贯彻上级相关文件，依据区监察局关于开展依法行政综合监察工作方案的要求，结合我区民政工作实际状况，制定了市区民政局依法行政综合监察工作方案，对抓好依法行政综合监察的对象、内容和重点、原那么、步骤和方法，主要依据，要求各职能部门做好自查、梳理、查找依法行政中存在的问题和缺乏。把依法行政整改工作摆上重要议事日程，并成立了依法行政综合监察领导小组，确保准时顺当开展，要求各股、室实是求是，切实做好查摆问题工作，比照依法行政各个环节逐一比照检查，做好边查边改。 二、加强整改，确保依法行政综合监察整改工作落到实处 针对民政行政许可案卷等存在的问题，我局逐一落实认真对待，对能马上整改的问题马上整改，对能马上订正的问题马上订正，对一时无法整改到位的逐步整改。 一是严格审核标准性文件制定。切实加强对机关标准性文件的管理，标准了备案报告、标准性文件限期订正通知书等文书式样，使标准性文件审查备案工作走上标准化、制度化，进一步加强了标准性文件的制定和备案工作。建立和完善行政标准性文件清理的长效机制，对2023年之前的标准性文件进行了清理。不断完善标准性文件制定和备案审查制度，强化标准性文件制发前合法性审核，有效地防止了通过标准性文件违法设置收费、许可、惩罚和强制征收等行政行为，也进一步防止了政府权力部门化、部门权力利益化和个人化倾向，从而从源头有效遏制了违法和不当行政行为发生，为促进全区依法行政、建设法治政府和经济社会进展发挥了乐观作用。 二是着力标准民政行政执法惩罚自由裁量权。从2023年以来我局认真开展行政执法惩罚自由裁量权工作，通过细化惩罚幅度，梳理裁量权项目、细化裁量标准、优化裁量流程、公开裁量细那么、落实裁量责任，最大限度地缩小民政行政案件自由裁量的弹性空间，确保了依法行政。 三是做好民政行政案件的审核把关，严格执法程序。要求各执法部门和人员在办理行政案件时必需严格填写有关法律文书，履行法定程序，否那么不予审核、不支持惩罚意见，做到惩罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝惩罚、许可与依据不符，适用法律不标准完整等现象的发生，保证了民政行政案件惩罚的公正性。对重大问题实行行政领导集体争辩确定，避开了错案的发生，疼惜了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。 四是认真开展民政行政许可案卷评查工作。按省市民政部门和法制办对行政案卷评查的通知要求每年两次组织工作执法人员进行自查。查程序是否合法，查手续是否完备，查材料是否标准齐全，查适用法律条文是否正确等。从组织开展的民政行政许可案卷检查中，进一步提高依法行政水平。 三、依法加强民政管理，促进民政事业进展 一是坚持依法行政，严格依据行政许可法、行政惩方法、社会团体登记管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例等有关法律法规及法定程序履行法定职责，做好社会团体及民办非企业单位的登记工作，2023年共受理社会团体登记13件，民办非企业单位登记13件，2023年共受理社会团体登记1件，民办非企业单位3件。 二是做好民间组织的监督检查工作，每年对社团及民办非企业单位进行年检，做好行政监督检查工作，同时结合近5年来的社团专项治理工作，进一步标准我区民间组织健康有序的进展。 三是全面履行职责，做好民政工作。（1）殡葬监察管理工作：依据新规定不再对违规土葬进行起尸火化，同时也暂停对公益性墓地的审批，连续做好生态墓地工作。（2）婚姻登记工作：设立独立办证场所，配备了四名业务生疏的工作人员，指定专业负责婚姻登记档案的归档工作，2023年共受理结婚登记3652对、离婚登记703对、补领483件，2023年共受理结婚登记3994对、离婚登记727对、补领573件。（3）门牌证工作：在区政府行政进展效劳中心设立窗口，2023年共办理门牌证9171件，2023年共办理门牌证1120238件，为区政府行政进展效劳中心派驻单位中受理件最多的单位；（2）收养登记工作：我局依法做好国内收养登记工作，严格把关，2023年共受理国内收养登记2件，2023年共受理国内收养登记件。（3）低保、救灾救济工作：做好低保动态管理及救灾救济工作，我局在低保工作中切实依据上级民政部门要求，做好低保动态管理工作，对申请对象进行进村入户调查，切实保证低保资金用于真正困难的群众手中。同时做好救灾救济工作，结合每年的救灾资金监管，对下拨到各镇、街的救灾救济金不定时进行抽查，切实保障救灾资金可以做到专款专用。 四、建立健全制度，确保依法行政整改工作有章可依 一是制定制度，标准行为，实行行政执法公示制，做到执法责任、执法程序、工作标准上墙，保证了行政执法的合法、公开、有效。我局组织人员依据行政惩方法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、婚姻法等有关法律法规，制订了市区民政局行政自由裁量权集体争辩制度（试行）、市区民政局行政自由裁量权公开制度、市区民政局行政惩罚案件回避制度、市区民政局标准行政权力运行工作集体争辩制度、市区民政局标准行政权力运行公开制度等多项制度。通过建立健全各项行政执法制度，进一步标准行政执法行为，确保依法行政工作有章可依。二是综合执法力度加强，标准了执法主体，从由季节性阶段性走向了经常性、日常性。强化了依法行政的监督检查力度。三是标准权力运行，依据“谁许可、谁监管〞的原那么，有规划、有针对性地开展专项执法监督活动，促进依法行政履职。 二是着力加强民政队伍思想政治建设。建立健全各项规章制度，严格依据要求将行政执法责任落实到具体岗位，严格执行行政惩罚自由裁量权行使的有关规定，使行政惩罚工作更加合法、公正。认真履行公开明示制度，准时在网站、办公场所公开、公示执法职责的法律法规和各项规章制度，明确执法流程、标准、尺度。切实履行工作职责，明确责任分工，认真抓好对上级决策部署的贯彻落实，促进队伍标准化建设，提高队伍知名度和影响力。 三是努力转变工作作风。乐观开展廉洁自律和职业道德教育，健全完善行政执法权力运行制度，将每项执法权力制作成流程图，确保全部行政执法权按标准运行。加强政风行风建设，认真查找民政队伍建设中存在的问题，并准时抓好整改。加大执法技能培训力度，乐观组织人员参与省、市举办的各种培训，提高民政队伍的工作作风、执法水平。 四是加强执法信息宣扬。建立专人负责制，建立健全信息宣扬鼓励机制，进一步发挥信息宣扬使用。 五、存在问题 (一)民政法律、法规宣扬有待加强。目前，局部民政法律、法规相比照拟滞后，特殊是十八以后，局部工作发生的转变，还未有相关配套的法律、法规政策出台。 (二)业务水平有待提高。少数人员业务水平较低，对民政相关法律法规学习不透彻，把握运用还不够娴熟，还需要进一步将学习和运用相结合，到达学以致用的目的。局部新进人员未取得执法证，应对相关股室有执法的应考取执法证。 (三)案件卷宗进一步标准。局部案宗无法准时归档，特殊是社团、民非登记中申请人登记后应补齐的材料应准时催促申请人将材料补充。婚姻登记档案由于办结数量太大，未能准时将档案归案，应争取按年度进行当年度归档，并准时移交区档案馆。 六、下一步工作打算 (一)做好行政监督检查工作。各股、室应结合日常下乡、进村入户及党的群众路线教育学习活动，切实做好行政监督检查工作，要把行政监督检查工作日常化、经常化，将行政监督检查工作的材料系统化。 (二)不断完善监督机制。认真推行行政执法责任制，协调处理行政执法活动过程中发生的争议和问题，防止和订正违法、不当的行政执法行为，保障和监督行政执法机关有效实施行政管理，维护宽敞人民群众的根本利益。 (三)切实抓好自身建设。一是加强行政执法队伍思想建设。增加行政执法人员的事业心和责任感，进一步强化法治观念，加强和改进行政执法工作，突出做到行为标准、公正透亮     、廉洁高效。二是加强行政执法队伍的力量建设，加大对行政执法人员的培训力度，不断提高行政执法的力量水平，打造一支有法必依、执法必严、违法必究的行政执法队伍。 7