2023年食品药品监督管理局调研报告.docx

食品药品监督管理局调研报告 2023月2023日至12日，县人大常委会副主任费晗带着局部常委会委员和社工委工作人员，深入到相如制药厂、永生药业、xxxx二中学生食堂、县医院、老百姓大药房、新嘉华大酒店、姚麻花生产作坊、XX县区易灿光米粉厂、三元食品厂、相如手工面生产作坊、南乔火锅城等食品药品生产经营单位，采取实地查看，走访群众，听取汇报和召开座谈会等形式，对我县食品药品监管工作进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、食品药品监督管理工作开展情况及成效 近年来，县政府高度重视食品药品监督管理工作，组织协调药监、技监、工商等部门，认真履行食品药品监管职能，采取多种有效方式，加强了对全县2022余家食品生产经营单位、1179家药品医疗器械经营单位的监督管理。确保了食品药品监管工作有序有效。全县未发生药品平安事故和大的食品平安事故，食品药品平安形势持续好转，广阔人民群众的身体健康和生命平安得到强有力保障。 （一）强化宣传，不断增强广阔群众的食品药品平安意识 采取灵活多样的方式深入开展食品药品平安宣传进社区、进农村活动，充分利用新闻媒体、简报、网络和重大节假日，广泛开展食品平安法、药品管理法等法律法规宣传教育，今年1-9月，发放宣传资料1800余份，悬挂宣传标语8幅，接受现场咨询202300多人次，组织科普宣传小组，深入社区和乡村向群众讲解食品药品科普知识，利用益鸿数字电影送文化下乡之机，播放食品药品平安宣传影片和公益广告300多场次。利用广告宣传车在县城不间断播放食品药品科普知识。利用播送电视播放食品药品公益广告和平安用药情景短剧让群众知晓平安用药根本知识，不断增强了广阔群众食品药品平安意识。 （二）加强培训，不断提高食品药品从业人员的从业技能 为提高从药人员素质，采取分片区，分层次对乡镇卫生院、县属医院、民营医院、个体诊所、村级卫生站和药品经营负责人及从业人员进行法律法规及药物专业知识的培训，培训人员923人。为确保群众的饮食平安，加强行业自律，倡导自我约束，印制了餐饮从业人员培训教材2022余册，采取集体培训16期，参训人员1800余人次。对于平时从事餐饮的企业和食品生产企业，采取办证强制培训，对于乡镇场镇从事餐饮的人员，食品生产小作坊，政府部门采取下乡培训，不留死角，不留空档，确保了餐饮行业和食品生产行业的平安卫生。 为确保全县化装品平安，三月中旬，对化装品专卖店、美容店、美发店的60余名从业人员进行化装品法律法规业务知识培训，发放资料60余份，提高了从业人员的专业素质和业务水平，保证了化装品使用平安。同时，还对从事保健食品负责人和从业人员进行了培训，对XX县区12家从事保健食品专卖店和196家涉及保健食品的药店和批发企业负责人、质量负责人进行了保健食品管理方法相关法律培训，发放资料330份，培训人员达370人，通过培训，增强了经营者的业务水平和守法意识。 （三）管理标准，努力提升食品药品经营者的业务水平和抗风险能力 一是落实对药品生产经营企业的标准指导。按照药品生产质量管理标准和药品经营质量管理的要求。指导催促对药品批发企业做到药品来源清楚、去向可查。药品零销企业做到药品购进渠道合法，购进验收记录真实完整。处方药、含特殊药品复方制剂严格按规定销售，并保存处方。从而使我县各药品生产经营单位药品生产经营行为标准有序。 二是落实对药品使用单位的标准指导。按照医疗机构药品监督管理方法要求，催促医疗机构加强药品质量管理体系建设，完善药品采购、验收、保管、分发、调剂制度，切实做到药品购进渠道合法，保管储存符合要求，特殊药品符合规定，确保药品使用平安。 三是落实对餐饮企业的标准指导。要求餐饮效劳企业厨房内吊顶，地面和墙面贴瓷砖，水池不少于3个，并注明“一清、二洗，三消毒〞的标语，严格按餐饮行业标准搞好硬件建设，同时要求八项制度上墙餐饮效劳许可证悬挂于显眼处亮证经营，从业人员持有效健康证上岗，做好食品原料的购进登记和查验记录，并由专人负责管理，学校食堂和就餐人数超过50人以上的餐饮企业必须做好食品留样。1-9月，办理餐饮效劳许可证266件，健康证823人，发出监督检查意见书278份，现场检查笔录190份，责令整改通知书12023份。 四是落实对保健食品、化装品经营企业的标准指导。对保健食品和化装品储存条件进行了严格要求，催促经营单位严格执行保健食品管理方法和化装品监督管理条例严禁采购和使用来源不明，假冒伪劣产品，建好进货台账和销售台账，索票索证制度，并将所购进产品检验报告留档备查。 五是对生产经营食品企业的标准指导，生产企业必须凭证生产，按程序操作，所用原材料要获得iso质量论证。确保卫生平安。经营企业或个人持证经营，按规定保管食品，不得销售过期变质食品、保证食品平安卫生。 （四）强化监管，严厉打击违法经营企业和个人、努力确保食品药平安 一是强化日常监督检查。今年1-9月县政府相关部门共计出动执法检查人员4995人次，出动执法检查车辆273车次，检查餐饮效劳企业860家次，监督检查药品、医疗器械经营使用单位484家次，检查县级医疗机构4家次，检查乡镇卫生院71家次，检查民营医院、个体诊所125家次。严格按照中华人民共和国食品平安法中华人民共和国药品管理法医疗器械监督管理条例等法律法规严厉查处。近年来，屡次开展学校食堂、无证餐饮、乡镇餐饮等专项检查，打击制售假劣药品、医疗器械、保健食品行动，疫苗类特殊药品专项整治、药品、医疗器械购进渠道专项检查，中药饮片生产、食品生产、食品药品合法经营专项整治，共查处食品药品生产经营等违法案件352件，没收违法物品价值4.78万元，罚款28.5万元，有力地打击了违法经营者，确保了饮食用药平安。 二是强化重点时段，重点部位的监督检查。在餐饮效劳食品平安监督检查中，重点部位放在了学校食堂和重要接待的餐饮企业。加大对高考、中考期间，大型会议活动等重点时段的平安检查。在药品、医疗器械生产经营使用单位的监督检查中，重点放在生产企业，批发企业的药械生产，流通环节。时刻保持检查的高压态势，杜绝了食品药品平安事故的发生。 三是强化对群众反映的热点、难点问题的监督检查。今年以来，县政府针对公众关心的“毒胶囊〞“地沟油〞等焦点问题，组织执法人员，深入企业、医院、涉药场所，逐一排查已公布的含铬超标的胶囊药品，一经发现就地封存，集中处理，绝不准再次流入市场。在餐饮行业的日常检查中，必须对所用油进行认真检查，检查中看有无油品生产检验部门的检验合格证明文件，有无色泽变异等，凡发现可凝油品，一律查封扣押，并抽样送检，凡发现桶装油的标签，封签不符合规定，一律从严查处，努力做到让公众吃上放心的饮食药品。 四是强化食品药品监督抽样。为全面提升餐饮效劳食品平安监管水平，及时发现餐饮效劳食品平安隐患，根据相关法律法规制定了x202x年餐饮效劳食品平安监督管理方法，对学校食堂，大中小型餐饮单位进行了食品平安快速检测，共抽样12个品种，抽样8批次，快速检测45件样品，同时，扎实开展药品医疗器械监督抽样工作，抽检药品114批次，抽检医疗器械五批次，对经营假冒伪劣产品者起到强大的震慑作用。 五是强化对广告药品、保健食品的监督检查，密切关注药品、保健食品广告动态和信息。掌握药品，保健食品广告监测重点区域和重点时段，加强对xxxx电视台黄金时段和重要节假日期间药品，保健食品广告的监管力度，杜绝虚假广告传播。同时对药品经营企业、个体医疗机构门店摆放作了统一的规定，净化了辖区内药品，保健食品广告市场环境。 二、存在的主要问题 1、无证生产食品。XX县区易灿光米粉厂、三元食品厂均无食品生产许可证，更无质量认证。 2、小食店、小作坊卫生条件差。小食店业主为降低经营本钱，未安排保洁人员，生活垃圾随地扔、苍蝇到处飞，碗筷不消毒，无防鼠设施，存在严重的食品平安隐患。 3、农村食品平安监管不力。经营过期、变质食品情况严重。卤制品随意添加色素。 4、局部食品从业人员健康状况不明。食品从业人员有的上岗不佩戴健康证，有的无健康证，特别是小食店、小作坊从业人员无健康证情况较为普遍。 三、几点建议 1、深入宣传，形成人人关心食品药品平安的良好社会气氛。食品药品平安涉及千家万户，和每一个人都息息相关。只有加大宣传力度，使广阔群众知晓，食品药品平安常识，增强他们鉴别能力，自觉参与食品药品的监督。积极举报不法经营者，大力支持执法部门严格执法，使假药品，假医疗器械、伪劣食品，不卫生食品无市场，无藏身之处，造就食品药品监管工作良好的社会环境。 2、严格监管，时刻保持打击食品药品监管违法行为的高压态势。继续强化对食品药品重点部位，重点环节，重点时段的监督管理，坚持亮证经营，持证上岗。要加大对小食店、小作坊、小摊点和学校食堂的监管，对无证生产食品和不符合卫生条件的要坚决取谛和关闭；对违法经营的企业和个人，要依法顶格处分。 3、加大投入，为食品药品监管工作提供强有力的保障。食品药品监管工作责任性大，技术性强，需要先进的检测设备作技术支撑。县政府要安排资金，购置必要的检测设备，配备技术人员，配齐编内执法人员，增添执法装备，有效改善执法手段，为食品药品监管工作提供有力的后勤保障。 第8页 共8页