2023年张家港政府工作报告.doc

张家港政府工作报告 张家港政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表XX县区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请XX县区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五及2023年主要工作回忆 十二五时期，是XX县区开展很不平凡的五年。五年来，在中共XX县区委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，与时俱进弘扬张家港精神，主动适应新常态，积极应对经济下行、转型阵痛等一系列压力挑战，坚决不移推进转型升级，聚焦聚力实施810工程，经济社会各项事业取得了来之不易的成绩，为张家港迈向十三五新征程打下了坚实根底。 综合实力稳步增长。预计，十二五期末，地区生产总值到达2230亿元，同比增长7%，五年年均增长8.1%;人均地区生产总值17.8万元，比十一五末提高37.4%。公共财政预算收入174.2亿元，同比增长7.1%，年均增长8.5%。规模以上工业总产值4650亿元。全社会研发投入占地区生产总值比重到达2.59%。沙钢集团世界500强位次五年递进141位、列第274位。综合实力保持全国同类城市第一方阵。 民生水平显著提升。十二五期末，全市居民人均可支配收入到达4.14万元，同比增长8%。五年累计开工安置房1872万平方米、竣工1658万平方米，安置过渡户5.1万户。城乡养老保险、城乡低保实现并轨。建成全国首批义务教育开展根本均衡县〔市〕。千名老人拥有养老机构床位数42.9张，是十一五末的两倍。人均预期寿命到达82.62岁。 生态环境不断改善。十二五期间，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量累计分别下降23.6%、35.3%、39.7%和21.4%，万元地区生产总值能耗累计下降21%。暨阳湖、一干河、香山等区域的保护修复展现新质态。荣获全省唯一的生态文明建设特别奉献奖，通过国家最严格水资源管理制度试点验收。 社会文明程度持续提高。十二五期间，实现全国文明城市四连冠、全国双拥模范城五连冠。吴栋材荣获全国道德模范称号，汪明如荣获全国道德模范提名奖，4人荣获XX省道德模范称号，20人荣登中国好人榜。建成首批国家公共文化效劳示范区，国家级文物保护单位实现零的突破。获评全国社会工作效劳示范地区、全国民族团结进步创立示范单位，蝉联中国公益慈善七星级城市。 十二五以来，XX县区牢牢把握开展第一要务、转型核心任务和民生根本目的，突出810工程重中之重，实施六大提升行动，改革创新，攻坚克难，各项工作取得了新的成效。 〔一〕坚持创新驱动，着力推进产业结构调整，转型升级呈现新态势 新兴产业培育取得新进展。2023年，完成工业投资391亿元，其中新兴产业投资245亿元、占比62.7%。810工程十大制造业基地建设成效明显，七个工程列入省双百工程。页岩气综合利用基地四个主体工程全面建成，光学膜基地康得新一期产能全面释放，霍尼韦尔基地一期稳定量产，再制造产业示范基地引进国内外标杆企业20余家。华灿光电、其辰光伏、天合汽配、富瑞重装、润英联等一批工程竣工投产。十二五以来，全市实施重大产业工程157个，竣工投产40个，累计完成工业投资2029亿元，其中新兴产业投资1010亿元。新兴产业产值占规模以上工业总产值比重到达43%，五年提高21.5个百分点。初步形成以页岩气综合利用、光学膜为支柱的新材料，以led、锂电池为主体的新能源，以智能装备、再制造为代表的高端装备等新兴产业开展新格局。同时，沙钢、永钢、华昌、澳洋等一批转型升级工程有序推进，沙电二期开工建设。2023年新增新三板挂牌企业22家，累计33家。 现代效劳业加快提质增效。2023年，完成效劳业投资364亿元，增长5.5%，口岸货物吞吐量2.8亿吨。十大效劳业工程、十大专业市场建设成效显著。玖隆物流园累计入驻企业1870家，获评省级示范物流园、全国5a级物流企业。汽车整车进口口岸、化工品电子交易、进口消费品市场、长江航运交易中心等效劳业新业态加快开展。十二五期间，累计完成效劳业投资1563亿元，年均增长16.4%。效劳业增加值占地区生产总值比重到达45%，五年提高7.2个百分点。效劳业对地区生产总值增长的奉献率到达63.4%，五年提高22.6个百分点。同时，现代农业加快开展。2023年新增高标准农田2.1万亩，五年新增16.9万亩，累计到达36.6万亩;五年累计新〔改〕建优质蔬菜基地3500亩。被列为首批国家农产品质量平安县创立试点单位，常阴沙现代农业示范园区获批国家农业产业化示范基地。 自主创新能力不断增强。2023年，获批筹建省级高XX县区，通过国家可持续开展实验区验收。康得新、能华微电子入围国家2023年电子信息产业振兴和技术改造专项。成为首家被列入全国质量强市示范城市创立试点的县级市。十二五期间，全市创新创业载体面积突破160万平方米，沙洲湖科创园建成投运，清华大学锂电研究院、哈工大研究院、中科院大连化物所产业技术研究院等十大工研院入驻XX县区。累计引进领军型创新创业人才〔团队〕465个，自主培育国家千人方案人才11名、省双创方案人才82名、姑苏方案人才122名，博士突破1000名。高技能人才总量突破6万人，占技能劳动者比例到达33.3%。销售超亿元新兴产业科技型企业突破100家，高新技术企业到达345家。万人创造专利拥有量到达19件，获评国家知识产权示范市。 经济运行稳中有进。2023年，完成全社会固定资产投资755亿元;实际利用外资6.5亿美元;完成进出口总额290亿美元，其中出口150亿美元;全社会消费品零售总额488亿元。十二五以来，面对经济下行压力的持续加大，XX县区坚持正确处理稳增长与调结构关系，强化对主导产业、重点企业监测预警，落实结构性减税等扶持政策，进一步取消和降低涉企行政事业性收费。搭建银企对接、中小企业统贷、智汇金融等效劳平台，完善金融风险防控机制，有效处理金融风险事件。深入实施腾笼换鸟，累计盘活存量土地2.93万亩。五年累计完成全社会固定资产投资3591亿元，新增实际利用外资38亿美元。 〔二〕坚持城乡一体，加快完善功能配套，城乡建设展现新内涵 重大根底设施建设有序推进。2023年，沪通铁路张家港段完成拆迁清障工作，跨江大桥及线路段工程建设按方案推进。老海坝节点综合整治一期工程完工。福南水道-12.5米进港航道工程前期工作全面展开。十二五期间，编制完成城市总体规划、镇区控制性详规和保存村庄布点规划。苏虞张快速通道、复线船闸、申张线〔金港段〕航道整治工程竣工，疏港高速公路路面基层摊铺根本完成，通洲沙西水道综合整治工程根本完工。 城乡建设管理水平持续提升。2023年，沙洲东路改造等道路工程竣工通车，市区排水系统提升、XX县区防汛隐患点整治工程全部竣工。出台村庄规划建设实施意见、公寓房及城中村危房解危实施意见。完成农村供水管网改造3.2万户、城镇天然气配套用户3.67万户。开展城市管理百日行动，完成6大类725个工程整治。十二五以来，杨锦公路、晨丰公路等道路新建、改造重点工程先后竣工。新增〔更新〕公交车483辆，其中新能源及清洁能源公交车290辆。全市供排水实现城乡一体化，天然气主管网实现镇镇通，沙洲中心粮库、青草巷农副产品批发市场新建工程建成运营。城市环境综合整治931行动持续推进，三年完成整治工程218个，公共自行车效劳系统向乡镇延伸，成为首批省优秀管理城市。 〔三〕坚持生态优先，重点抓好综合整治，环境质量实现新提高 环境治理持续深化。2023年，开展环境保护百日行动，推进钢铁、电力等重点行业提标整治、有机废气治理和燃煤小锅炉整治，淘汰老旧机动车〔黄标车〕6900辆，pm2.5年均浓度较2023年下降13%，完成农村生活污水治理1.9万户，关停畜禽养殖场165家、整治70家。十二五以来，XX县区坚持统筹生态与经济社会开展，实施生态文明建设三年行动方案，810工程十大生态工程取得新成效。五年关停污染企业274家，钢铁行业脱硫及电力行业脱硫脱硝除尘实现全覆盖。走马塘工业污水总管线工程建成投运，重点区域工业污水实现集中处理。配套建设城镇生活污水主管网340公里，建成生活污水处理厂6座。疏浚农村河道2752条，完成106条黑臭河道和80条重点污染河道综合治理。经开区获批建设国家生态工业示范园区，再制造产业示范基地成为国家循环化改造示范试点园区。 生态保护扎实推进。2023年，率先推行生态环境责任审计，出台生态红线保护规划，全面落实河长制和区域断面水质考核。高标准通过国际卫生港口、国家卫生城市、国家卫生镇及省级卫生村复核验收。十二五期间，小城河综合改造、暨阳湖生态湿地、一干河生态廊道、三干河南延、沙洲湖应急水源地、凤凰湖生态系统工程全面完工。南丰、凤凰成为XX市美丽城镇示范镇。建成XX省美丽乡村建设示范村11个、XX市美丽村庄示范点12个、三星级康居乡村42个。建成省级旅游度假区1家、4a级景区3家。 〔四〕坚持民生为本，加快推进根本公共效劳均等化，生活水平迈上新台阶 社会保障更加健全。2023年，全市提供就业岗位7.8万个，开发就业援助岗位1.15万个。推行经济适用住房共有产权制度。完成残疾人居家无障碍改造工程三年行动，儿童福利适度普惠制度建设经验在全国推广。十二五以来，本市籍应届高校毕业生、特困家庭劳动力、被征地农民就业率稳定在99%以上。城镇职工社保参保人员增加28万人，参保率达99.4%，职工、居民医保大病救助水平保持全省领先。累计开工保障性住房17458套〔户〕，竣工14141套〔户〕。共享阳光助学工程累计为贫困学生11551人次发放助学金3476.7万元。 教育事业均衡优质开展。2023年，市二中北校区、塘桥中心小学等7所学校新〔改〕建工程竣工，86所学校通过美丽校园验收。入选全国青少年校园足球试点县。十二五期间，累计投资36亿元，新〔改〕建学校55所。组建梁丰教育集团和实验小学教育集团，成立14个学校联盟。高职园区建成投用，建办江苏科技大学苏州理工学院。全市高中阶段、高等教育毛入学率分别到达99.7%和71.7%，职业教育主要质量指标保持苏州第一，普通高考、职校对口单招本科达线率持续位居苏州前列。 医疗卫生效劳水平加快提升。2023年，市中医院门诊楼改造工程竣工投用，启动市第三人民医院门急诊楼、市第四人民医院易地新建工程。公立医院综合改革全面启动，医疗便民一卡通工程稳步推进，先诊疗后付费模式全面推行，被列为全省基层医改三个一工程试点市。十二五期间，市第一人民医院、市中医院创立成三级医院，澳洋医院成为苏州首家jci国际认证医院。建成以市第一人民医院、市中医院为核心的两大医疗联合体。累计新〔改〕建社区卫生效劳中心〔站〕73家，实现医院与社区卫生一体化管理全覆盖。成功创立国家慢性病综合防控示范区、全国农村中医药工作先进单位。建成1个国家级、5个省级、13个XX市级医学重点专科及2个省级中医特色专科工程，卫生信息化建设入选全国公立医院改革经典案例。 养老效劳体系加快完善。2023年，全市新增养老床位650张，市老年活动中心长安中路分中心建成启用，亲情〔虚拟〕养老院入选全国社区居家养老典型案例。十二五以来，累计建成养老机构47家、养老床位9600张，民营养老机构数和床位数分别占比66%和64.2%。建成居家养老效劳中心〔站〕140家、日间照料中心57家、老年人助餐点86家，养老护理员持证上岗率达90%以上。医养融合、循环养老试点和公办养老机构改革积极推进。 文化建设、文明创立持续深化。2023年，新增5家全国文明镇和文明单位，获评全国版权示范城市。十二五以来，XX县区始终坚持物质文明和精神文明协调开展，文明张家港的标杆地位和影响力进一步稳固提升。志愿效劳广泛开展，培育志愿效劳团队725支。建成中国民间文艺之乡、书法之乡、