2023年市中级法院工作报告.docx

市中级法院工作报告 各位代表： 现在，我代表xx市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。 2023年，是全市法院在科学开展、跨越开展的道路上迈出坚实步伐的一年。在市委正确领导和市人大、省法院监督指导下，全市法院深入贯彻落实科学开展观，坚持“三个至上〞指导思想和“为大局效劳、为人民司法〞工作主题，扎实推进三项重点工作，切实加强自身建设，各项工作取得新进展，为淮安经济社会又好又快开展作出了积极奉献。 --2023年11月25日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康视察清河法院开发区人民法庭，对淮安法院工作给予充分肯定。 --市中院被中央政法委、最高法院联合表彰为“全国集中清理执行积案先进集体〞，被最高法院确定为“全国司法公开示范法院〞。 --市中院荣立全省法院集体二等功。 --淮安法院系统连续七年被省文明委命名为“XX省文明行业〞。 --在“公众满意度〞调查中，全市法院公众满意率连续三年逐年上升，202223年达99.06％。 一、坚持能动司法，依法效劳全市开展大局 始终把依法效劳大局作为法院工作首要政治任务，紧紧围绕全市工作重点，发挥审判职能作用，强化司法效劳措施。 --切实提高司法效劳水平。中院先后出台关于支持和保障中心城市建设的意见、关于坚持能动司法效劳和保障全市经济社会又好又快开展的意见，强化对全市中心工作和重大任务的司法保障，受到市委、市政府和省法院的充分肯定。结合审判实际，加强调查研究和分析研判，向党政机关和企业报送调研报告67份、发出司法建议486份。扎实推进“两联一挂〞活动，组织500余名法官到466家企业、439个村居和20231个重点工程开展法律咨询、法律宣传等效劳，发放“效劳联系卡〞、防范经营法律风险提示书560余份，协助基层组织排查化解纠纷260余起。妥善处理雨润新天地、南水北调截污导流工程、旧城改造等重点工程拆迁纠纷，保障工程顺利推进。 --依法促进经济健康开展。积极运用柔性司法、和谐司法等方式，妥善审理和执行涉企案件，促进企业开展。推行知识产权案件审判“三审合一〞改革，加大知识产权司法保护力度，打击和制裁侵权行为，鼓励和支持企业技术创新。审结知识产权案件47件，同比上升62.1％。依法审理涉台案件，出台效劳台资企业实施意见，开发区人民法庭专门设立涉台合议庭，依法维护台商台企合法权益，促进淮安外向型经济开展。 --积极参与社会管理创新。广泛开展和谐乡镇、和谐社区共建活动，先后与54个乡镇或社区结对共建，参与矛盾纠纷预防化解网络建设，有效降低涉诉纠纷总量。全市法院在连续四年收案大幅上升后，去年收案数下降7％。切实做好少年犯罪审判工作，积极参与未成年犯帮教管理，配合相关部门做好社区矫正工作。积极参与社会治安综合治理工作，努力从源头上预防犯罪、减少纠纷。 二、发挥审判职能，有效化解涉诉矛盾纠纷 始终把化解涉诉矛盾纠纷作为审判工作第一责任，全面加强审判工作，努力实现法律效果和社会效果的统一。全市法院新收各类案件54979件，办结5502023件（含旧存）；其中，中院新收各类案件4814件，办结4916件（含旧存）。 --打击与保护并重，全力维护社会稳定。坚持“严打〞方针不动摇，最大限度遏制、预防和减少犯罪，促进“平安淮安〞建设。审结一审刑事案件2592件，判处罪犯3992人；其中判处五年以上有期徒刑355人，判处死刑、死缓、无期徒刑22人。依法审结成心杀人、成心伤害等严重暴力犯罪案件263件，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪案件674件，有力震慑了犯罪，保护群众生命财产平安。加大对涉众型经济犯罪打击力度，审结非法经营、合同诈骗等犯罪案件48件。依法惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，一审审结95件12023人，4名原副处级以上干部被处以刑罚。认真贯彻刑法根本原那么和宽严相济刑事政策，对于具有法定从轻、减轻情节的1934名被告人判处缓刑和非监禁刑，依法对168名罪犯适用减刑或假释，15件情节显著轻微或犯罪证据缺乏的案件经法院发动、建议后撤诉。 --标准与创新并行，着力调和社会矛盾。大力加强诉讼调解和诉调对接工作，最大限度运用调解、协调、和解方式处理案件，促进“和谐淮安〞建设。在审结的38452件民事案件中，经调解结案或撤诉的27447件，调撤率为72%，居全省第二。加强诉前调解工作，在县、乡矛盾调处中心、劳动、交警等部门设立法官工作站，诉前化解民事纠纷9588件，调解成功率89％。完善诉调对接机制，依靠社会力量协同解决涉诉纠纷，委托调解或邀请调解员参与调解案件1382件，调解成功率87％。 --监督与支持并举，努力化解行政争议。认真履行行政审判职责，最大限度化解官民矛盾，支持依法行政，促进“法治淮安〞建设。审结行政案件556件，其中一审案件441件，维持具体行政行为或驳回诉讼请求20231件，撤销或变更具体行政行为11件，经协调原告申请撤诉277件，行政案件撤诉率为62.8%，居全省法院前列；审查行政非诉执行案件563件，裁定予以执行476件，不予执行87件，在依法保护相对人合法权益的同时，支持行政机关依法行政。积极推行行政审判年度报告制度，及时向党委、政府报告或通报行政审判工作情况。着力推进行政机关负责人出庭应诉工作，出庭应诉率达95％。 三、深化改革创新，切实维护社会公平正义 始终把实现公平正义作为司法工作第一追求，大力加强审判监督指导，不断完善工作机制，促进公正司法。 --加强审判管理工作。大力推进案件繁简分流，扩大简易程序适用，提升审判效率，实现有效率的公正。完善随机分案机制，从源头上防控“人情案〞、“关系案〞。严格定案把关机制，强化院庭长职责，加强案件评查，严格责任追究，案件质量明显提高。深入开展“三比三看〞办案竞赛活动，促进办案水平提高。自省法院开展全省法院办案绩效考评以来，淮安法院连续三年位居前三。 --强化审判监督指导。依法保护当事人申诉、申请再审权，受理申诉、申请再审案件372件，审结371件。依法审理各类二审、再审案件2254件，对128件案件予以改判或发回重审。审结检察机关抗诉案件43件，改判发回重审7件，维持原判11件，调解、撤诉25件。认真落实改判、发回重审案件定期分析通报制度，提高基层法院审判水平。扎实推进量刑标准化，在庭审中增设相对独立的量刑程序，提高量刑透明度和准确性。建立职务犯罪案件适用缓刑层报平衡制度，进一步统一执法尺度，标准法官自由裁量权。 --推进司法公开工作。不断创新司法公开机制，对于能够公开的，一律向社会公开，力争让每一步司法程序、每一个司法环节都公开透明。中院审理的二审案件，除按照法律规定不公开审理的，一律公开开庭审理。坚持每月2023日的“法院开放日〞活动，邀请人大代表、政协委员、机关干部和各界群众来院参观，接待4500余人次。加强人民陪审员工作，对新任命的12023名人民陪审员进行业务培训，人民陪审员参与审理案件4130件，一审普通程序案件陪审率达69.3%。 --完善涉诉信访机制。扎实开展“信访积案化解年〞活动，着力构建重点涉诉信访化解联动机制，抓好重点涉诉信访案件集中处理工作。省人大、省委政法委和上级法院交办信访案件的息访率达99％。健全涉诉信访综合治理机制，标准信访接待工作，坚持初信初访上提一级处理，落实“四定一包〞和信访责任追究制度，全市法院涉诉信访总量下降12.5％。健全涉诉信访工作机制，中院在全省法院率先单设信访办公室，各县区法院也设立信访工作室，加大涉诉信访处理协调、督查力度。 四、落实惠民举措，不断满足群众司法需求 始终把群众满意作为法院工作第一标准，大力实施司法惠民五件实事，强化司法便民利民举措，依法保障群众合法权益。 --更加注重司法便民惠民。市县两级法院和人民法庭全部建成集咨询导诉、审查定案、便民效劳、司法救助、诉前调解等功能为一体的诉讼效劳中心，为群众提供便捷周到的一站式效劳，让群众感受司法的亲切。加强信息化建设，诉讼大厅配备触摸屏案件查询系统，建立“网上法院〞，开通在线咨询、网上查询、网上庭审直播等功能，进一步便利群众，减轻群众讼累。组织开展第二届“十百千〞法律宣讲活动，组织就案讲法、巡回审判、庭审观摩520余场次， 1.2万余名干部、群众接受了法制宣传。 --更加注重民生权益保护。依法妥善审理教育、医疗、社会保障、征地拆迁等涉及民生案件，切实维护群众合法权益。认真做好农民工追索劳动报酬案件审理工作，为农民工追讨工资4185万元。加强司法救助工作，对2845件追索赡养费、抚养（育）费、抚恤金案件，劳动争议案件、农民工追索工资案件，以及涉及低保户、农村“五保户〞等弱势群体案件，免交或缓交诉讼费688.7万元。对320名案件无法执行且生活困难的申请执行人，给予执行救助，发放救助资金171万元。 --更加注重破解执行难题。积极争取党委、政府和社会各界支持，综合运用法律、行政、经济等手段化解执行难。市委专门下发关于加强人民法院执行工作环境建设的意见，为执行工作提供了有力的保障。加大执行力度，强化执行措施，提高执行成效，努力让胜诉当事人及时实现合法权益。新收执行案件1202330件，结案11196件，执结标的8.41亿元。扎实开展集中清理执行积案活动，纳入清理范围的6332件执行案件全部清理完毕。深入推进创立“无执行积案先进法院〞活动，着力构建长效机制，促进执行工作良性开展。 五、夯实自身建设，推动全市法院科学开展 始终把自身建设作为法院科学开展第一关键，狠抓队伍建设，加强基层根底，树立良好司法形象。 --强化思想作风建设。扎实开展“人民法官为人民〞、“公正廉洁执法〞主题实践活动和向陈燕萍同志学习活动，培育公正、为民、廉洁的司法核心价值观。认真学习周永康同志在视察清河法院开发区法庭时的重要指示精神，教育干警增强群众意识、效劳意识，改进司法作风，提高群众工作能力。 --提升队伍综合素质。坚持人才兴院，去年，全市法院新招录公务员42人，其中研究生13人，法官队伍结构进一步优化。组织开展基层培训，举办各类培训班11期，培训干警120236人次。开展“五个一〞教育培训活动，强化岗位练兵，提高干警业务技能。组织上挂下派，选派25名干警到上级法院、党政机关、共建单位和基层法院挂职锻炼，丰富工作经验，增强实践能力，提升司法水平。 --抓好廉洁公正司法。开展争创“廉政文化示范点〞和“廉洁司法示范庭〞活动，中院和涟水、淮阴、清浦等法院被省纪委等9机关联合评为省级廉政文化示范点；中院刑二庭、涟水法院刑庭、盱眙法院马坝法庭被省院评为“全省法院廉洁司法示范庭〞。抓好权力内控机制建设，中院被市纪委确定为“权力内控机制建设示范点〞。认真抓好最高法院“五个严禁〞和人民法院工作人员处分条例的贯彻执行，加大对违法违纪案件查处力度，共查处违法违纪案件5件5人。 --自觉接受人大监督。牢固树立监督就是指导、监督就是支持、监督就是帮助的意识，自觉接受人大和人大常委会的监督。认真听取人大代表审议法院工作报告的意见和建议。切实做好市人大常委会对刑事审判工作审议意见的整改工作。主动加强代表联络工作，定期通报法院工作，邀请代表963人次旁听庭审、视察法院。 各位代表，过去一年，全市法院各项工作取得了一定成绩，这既是全市法院广阔干警敬业奉献、团结拼搏的结果，更是市委正确领导、人大及其常委会监督指导、政府、政协和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表全市法院，向关心、支持法院工作的各位代表、各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难。与新形势新任务的要求相比，与人民群众