2023年调研报告的.docx

关于调研报告的范文 关于调研报告的范文1。党的xx大报告指出，要严格保护耕地。保护耕地，就必须严格执法。当前，我国耕地保护的形势不容乐观，各类土地违法案件不断发生，执法难似乎是已成共识。土地执法疲软既然成为了常态，那就一定有它的原因。笔者以为原因是多方面的，既有法律上的，也有体制上的，也有机制上的，当然还有更深层次上的原因。 一、问题存在的原因 （一）地方政府观念偏差。 一些基层地方政府在政绩观、开展观和利益观上出现偏差，一味地追求经济开展指标，工业强市、工业强县、工业强乡成为首选，就连许多村也完全不顾自身实际，纷纷高喊工业强村了。开展工业，必然要大量占用土地，在当前国家进行宏观调控，紧把土地供给闸门的形式下，一些地方政府铤而走险违法占用土地开展经济也就势在必然了。按照现行法律规定，地方政府既是土地的管理者，还是相当一局部土地占用的审批者，甚至又是土地的使用者，政府领导在耕地保护与政绩之间发生矛盾时，天平向何方倾斜是十清楚了的了。面对这种形势，土地管理部门要想标准用地秩序、依法查处政府主导下土地违法行为无疑只是一厢情愿的事了。 （二）基层执法手段偏软。 目前，土地执法监察人员相对缺乏、工作能力和执法水平不高，也是土地违法履禁不止的重要原因。动态巡查不到位，一些土地违法行为难以发现，即使发现后也只能口头或书面停工，如果当事人无理取闹，拒不停工，强行制止，可能引发矛盾激化，执法人员可能受到围攻和人身威胁。依法处理必须经过调查取证、处分听证、复议诉讼、申请执行等许多环节，一个环节遇阻，就会造成案件查办久拖不决。另外，国土资源部门在对违法占地作出撤除的行政处分决定后，按照现行法律规定无权强行撤除，必须申请人民法院申请强制执行，但就目前的情况来看，对于此类申请，法院一律不予受理。土地执法监察处于十分为难的境地，久而久之，执法人员乃至执法机构对查处土地违法案件缺乏了动力、丧失了信心。 （三）法律法规明显缺失。 土地管理法第七十三条、第七十六条都有没收地上建筑物的处分规定。但如何没收，由哪个或哪些部门来没收，没收后如何处理，法律上没有相应的规定，实践中也就难以操作。那么，最后就会演变成不操作，或者是以罚款代没收。这样的处分就形同虚设。土地管理部门照这样的规定下处分，违法者却并不拿它当回事。 土地管理法第八十一条规定，对擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处分款。没收违法所得、罚款等处分容易执行到位，但这不是目的，责令限期改正才是目的。可被处分人拒不改正怎样处理，法律上没有给出答案。土地管理部门拿被处分人没辙。就是申请人民法院强制执行，法院恐怕也难以处理。所以这一目的事实上难以到达或者说根本达不到。 土地管理法第七章法律责任中，没有任何条款对村级组织的违法行为作出法律规定，因此村级组织就会以集体的名义钻法律的漏洞，从事涉及违法行为。相关的法律法规的规定中针对主要责任人的行政处分条款很多，但并不能适用于村委会这些责任人。这样对这类直接责任人而言，行政处分不适用，刑事犯罪构不上，剩下的只有行政处分中的罚款了。实际情况是通过土地违法行为获得的收益远远大于罚款的实际数目，致使土地执法的威慑力大大折扣。 （四）执法执纪相互脱节。 现在查处土地违法案件，可以说是全方位的了。法律法规纪检监察都有规定，对土地违法行为者的责任追究有行政的、刑事的、民事的和经济的，不可谓不全面。对案件的查处规定有移送的、联合办案等机制，可能涉及的单位和部门有公安、检察、纪检监察，按说是阵容强大，可实际效果却并不令人满意。什么原因。主要是这些规定过于原那么，机制发挥不了很好的作用，资源得不到有效的整合。各种责任是明确的，但如何去做才能追究到责任人的责任却并不明确。实践中，一些部门和单位认为查处土地违法行为是土地管理部门的事，与己无关。处理人是得罪人的事，都不想沾。由于没有明确细致的规定，土地管理部门按规定移送或提出联合办案，假设是不合意，有关单位和部门总能说出假设干条理由来加以婉拒。即使勉强接受，也是久拖不决。上级部门追得实在太紧，处理几个小鱼小虾应付一下，或者是大事化小，从轻发落，风头过去了，可能还把处分决定从档案中抽走，即搞所谓的假处理。违法者不仅毫不畏惧，事后可能还被提拔重用。这种在党纪政纪方面执纪不严，行政法上处分不当，刑法上罪刑不适应，在某种程度上，纵容了违法者的违法心态，刺激了一些地方的政府和部门违法用地。 二、严格土地执法的思考 要解决土地执法难的问题，最根本的是要按照科学开展观的具体要求，以坚守耕地红线，节约集约用地，构建和保障科学开展的新机制为目标，对土地违法者敢于动真格，使我国严格的土地管理制度中的严格落到实处。 （一）严格实行问责制。 近些年来，国家连续出台了国务院关于深化改革严格土地管理的决定、国务院关于加强土地调控有关问题的通知、国务院关于促进节约集约用地的通知等土地管理新政，强调地方各级政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责，严格实行问责制。在具体的土地执法中如果真正把党和国家的方针政策落到实处，对每一起土地违法案件尤其是影响较大的土地违法案件问责到位，土地违法的蔓延趋势一定会得到遏止。 （二）提高行政执法效果。 在提高土地执法监察的公信力、确定力、执行力，保证土地执法监察的实际效果的根底上。建议国家高层研究制定土地执法与纪律检查和刑事处分的有效衔接机制，使土地行政处分的撤除、没收、罚款以及移送后的纪律处分、刑事处分都能落到实处，真正把国家的最严格的土地管理制度贯彻落实在国家机器的个个环节。 （三）调整法律责任标准。 土地管理法律法规建设应当与社会主义市场经济开展相适应。而现有的土地管理法律法规，存在着对土地违法案件的处分标准或过重或过轻、处分规定不具体不明确等的情形，况且在新形势下的一些土地违法行为找不到处分依据。所以建议修改完善土地法律法规，提高土地行政处分的针对性，使土地执法行政处分依据完全充分、处分标准具体明确，处分措施易于操作。 （四）保障社会经济开展。 国土资源部门要解决好执法难的问题，就必须解决好保护资源与保障开展的关系，积极为地方首长当好参谋、为当地社会经济开展搞好效劳。xx市国土资源局根据xx的自然地域特点和社会经济开展的实际，提出了向黄河滩要农业用地，向山前冲积坡要工业用地，向浅山区要城市用地，向空间拓展要建设用地的战略措施。通过努力为xx社会经济开展提供充裕的空间，这样土地违法现象自然而然的就会减少或者消失。 关于调研报告的范文2。为了进一步深化政治理论课教学改革，贯彻落实中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课教学的针对性和时效性，辽宁大学对教学环节、教学方式进行了改革，作为2023级本科生中的一员，很快乐可以有此次时机，从身边生活环境入手，进行社会实践调研活动，在此以个人为单位，在自家居住的社区xx小区进行调研。围绕居民住房情况这一选题作此报告，报告涉及社区住房现状统计、社区居民房租房用途、社区住房未来开展以及调研建议和结语等四方面内容。 一、xx小区地理位置和住房现状介绍 （一）优越的地理位置 在XX县区内分布着众多的居民小区，多数分布于商业街、娱乐场所附近以及城郊，从居住环境来看，这些地方一般位于交通要冲地带，来往车辆较多，环境较为嘈杂，或者位于城郊距离市中心较远。另有一局部依学校而建，这些小区或建于小学、中学附近，或建于高中附近，是大多数家庭优先选择的住房地点，其中以依高中而建的更为抢手，而xx小区正是环绕在凌海二高附近的小区之一，拥有文化区的所有特点，周围环境清幽雅致，噪声低，书店、文具店齐全，且没有网吧、游戏厅、舞厅等娱乐场所，学习气氛浓厚。 处在这样环境中的xx小区，其居民结构大局部被在校教师家庭和有学生的家庭占领，因为高中时间紧张，而xx小区距离学校的路程时间，不超过5分钟，因此极为便利。还有一局部居民是老年人，看中安静的居住环境和压力不大的交通环境，此局部居民通常住在二三楼层。 此外，小区内有相当一局部面积用来绿化建设，楼层间间距较大保证采光，还建有众多花坛给了社区小朋友充足的游戏空间，夏日的黄昏，花坛边飘满了孩子们的欢笑声，整个小区顿时热闹起来。 （二）住房数量调查 xx小区现正扩建，暂不计算扩建后的住房量，现在小区内共有八栋楼房，每栋楼房分布四个单元，六层楼高，每个单元每层两户人家，在我调查过程中没有发现有售楼现象，以此计算，xx小区住房数量已达384户。 二、xx小区居民买、租房用途 时下人们买房通常是为了工作生活较临近、学习便利省时间以及新婚买房置新房，在xx小区，由于地理位置特殊，人们住房还有以下几种情况： （一）一般在学校附近的小区，都会存在房主出租给学生住房的情况，且在高中附近尤甚，在xx小区的调查中，我访问了几名高三的学生，问她们为什么选择到校外住宿，她们告诉我因为学校宿舍要求按时熄灯，一般在十一点钟，想要抓紧时间多学习的同学就会受到制约，现在处在高考的冲刺阶段，希望可以用灯自由;此外她们还告诉我，校外几人合租房的价钱也不贵，一年每人1500元，水电费包括在内。在接下来的调查中，我发现这种合租房的现象很普遍。 （二）还有一种学生租房情况，称作陪读，一般租一楼的车库仓库或门市店（经营商店、药店、门诊等），由家长长期陪同，可以很好的照顾孩子，且租金较低，等到一二年考学后再搬走。xx内有七八处陪读住房，可怜天下父母心呐。 （三）在xx内，还存在这样一类人，他们具有经济头脑买房不为住，而是为了钱生钱，就好似一笔定期存款，随着房价上涨，将来就可以卖个好价 钱。他们敢于这样做的最主要原因是对xx的地理位置很自信，在高中附近永远有人买，也是对未来的一项不错的投资，当然，这类情况在xx内占少数。 （四）在xx内走访过程中遇见不少老年人，他们有的自己买房有的儿女给买，认为xx的居住环境不错，用来安享晚年，清晨和黄昏，经常有老年人出来运动，小区一带树木较多，路上车辆较少，空气清新，确实是锻炼身体的好场所。 三、社区住房未来开展 xx小区南面有大面积平房，是市内少有的几处具有东北特色的民居平房之一，由于城市化进度加快，这些民居正在拆迁，xx年8月初已经开始。 这局部土地用来扩建xx，其面积将扩大出两栋楼的位置，一两年内竣工后将有更多的楼房等待出售，给那些为了满足孩子上学便利的家庭带来了好消息，届时，我相信这些住房将不难卖出。 只是我想，这一大片平房中能否留出一局部进行保护，城市里高楼林立，偶尔出现的二十年前的民居作为景点也可以为人们调剂一下生活，增添一点情趣。而且据我调查，这些平房中住有很多退休老职工，他们觉得老年人还是住平房外出更方便些，更有利于活动腿脚，自己还可以种些蔬菜花草，岂不乐哉。 而且，在这些房子附近长有多年的老树，已是参天碧野，倘假设建楼，定会毁掉这些和时间一路走来的老树，金钱与经济开展固然重要，可是有些自然的东西却更为珍贵，一旦失去就会懊悔莫及，如果在平衡经济开展的同时也能注意保护，那将是再好不过的了。 第10页 共10页