2023年县委常委会年度报告.docx

县委常委会年度报告 同志们： 首先，我受县委常委会委托向全会报告工作。 2023年，县委常委会在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和市第四次党代会、市委四届二次、三次、四次全会精神，紧紧围绕“科学开展、富民兴酉〞总任务，大力实施“一化促四化、推进城乡一体化〞开展战略，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项事业取得新的成效，呈现出政治安定、社会稳定、经济持续开展、民生不断改善、干群精神振奋的良好局面。 一年来，县委常委会重点抓了以下工作： 一是抓理论武装。县委常委会以高度的政治自觉和政治责任，认真组织干部群众深入学习党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，学习习总书记一系列重要讲话精神以及市第四次党代会、市委四届二次、三次、四次全会精神，切实加强理论武装，增强与党中央、市委保持高度一致的自觉性、坚决性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，着力用中央和市委的新思想、新观点、新论断、新要求指导工作。按照中央精神和市委、市政府五大功能区的定位，深入调查研究，结合县情实际，提出坚持生态优先，以生态为魂，以旅游产业化为龙头，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推进城乡一体化开展，把酉阳建设成为武陵山区生态经济强县的战略思路，迈出了酉阳生态保护开展的新步伐。 二是抓经济开展。按照市委、市政府的总体要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，转方式、调结构，全县经济社会平稳较快开展。预计2023年实现地区生产总值20231亿元，增长11.5%；地方预算内财政收入19.2亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入16790元，增长2023.5%；农民人均纯收入5848元，增长13.5%。全力实施“一化促四化，推进城乡一体化〞开展战略，强化旅游龙头引领，初步构建了“一主五辅〞旅游精品景区格局，全年共接待游客600万人次，增长29%，酉阳旅游成为重庆旅游的靓丽名片。“一区四园〞工业开展格局初步形成，预计全年实现工业总产值80亿元，增长23.1%，工业经济的支撑作用初步显现。致力开展生态特色效益农业，实施农产品变商品工程，推动林业、畜牧业、中药材等山地特色效益农业产业化开展，初步形成了“产加销〞一条龙、“贸工农〞一体化开展格局。着力完善商业设施，推进商圈建设，开展新型商贸业态，新增限上商贸企业18家。 三是抓城乡建设。推进城市景区化开展，把县城作为桃花源国家5a级旅游景区的核心组成局部，着力完善城市功能配套设施，全力推进碧津商贸广场、桂芳街片区等旧城改造和二酉山旅游文化创意产业园、桃源大舞台、酉州河综合整治二期等重点工程建设，促进城市建设与旅游产业融合开展；以小城镇“十个一〞工程建设为载体，打造了一批展示自然山水特征、彰显民俗文化特色的新型集镇。坚持以开展村域经济为抓手，着力推进以经济活泼、环境优美、乡风文明、生态良好为主要内容的美丽乡村建设，涌现出酉水河镇河湾村、毛坝乡毛坝村、黑水镇大泉村、花田乡何家岩村等一批特色村寨。 四是抓民生改善。22件民生实事有效推进，完成高山生态扶贫搬迁14620人，改造城市棚户区3.4万平方米，改造农村危房1.2万户， 7.1万农民饮水平安问题得到解决，建成撤并村通达公路35公里，竣工行政村通畅工程265公里，行政村通畅率58.6%，启动231口山坪塘整治。着力改善城乡教育教学条件，推进农村中小学标准化建设，新改扩建校舍3万余平方米；高考再创佳绩，重点本科上线867人，考上北大、清华5人，居渝东南区县之首。着力解决看病难就医难，推进县人民医院“三甲〞创立工作，挂牌成立“重庆医科大学附属第一医院酉阳医院〞，完成197个行政村和11个撤并村卫生室建设。着力完善社会保障体系，城乡居民社会养老保险和医疗保险根本实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保。新开展微型企业62023户，解决就业人员3435人。 五是抓环境优化。以环境整治“六项行动〞为抓手，深入推进平安环境建设，每月开展一次“酉安行动〞，始终保持对各类违法犯罪活动打击的高压态势；推行“四访〞工作法，有效解决了群众合理诉求；扎实开展“打非治违〞专项行动，消除不平安隐患，群众平安感进一步提高。深入推进诚信环境建设，依法打击商务欺诈，形成了老实守信、遵章守纪的诚信气氛。深入推进政务环境建设，对全县40个行政审批职能部门的审批工程彻底清理，公开办事制度，行政审批及效劳事项办结率达20230%。深入推进城市环境整治，加强城市环境综合治理，创立国家园林县城进入拟命名公示阶段。切实加强生态环境保护，扎实推进“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园〞五大行动和节能降耗活动，国家生态文明示XX县区建设取得阶段性成果。深入推进心灵环境建设，开展“我为酉阳添荣耀〞主题活动，公民道德素质县委常委会年度报告第2页 和社会文明程度不断提升，“酉阳好人〞不断涌现。 六是抓党的建设。着力加强宣传思想工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众、指导工作。坚持内宣外宣并举、网上网下并重，展示酉阳特色、亮点，唱响了主旋律、发出了好声音、凝聚了正能量、营造了好气氛。着力夯实村（社区）基层党建根底，完成村（社区）党组织换届工作，稳固乡镇党建工作“三化〞建设成果，启动实施20235个村级党组织的“四标准一促进〞建设，深化落实村（社区）党组织第一书记制度，助推村域经济开展取得良好成效。着力提升干部管理水平，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，严格执行“二十字〞好干部标准和选人用人“五看〞要求，坚持“五原那么〞和“七注重〞，改进干部考核和选人工作。狠抓党风廉政建设，严格执行中央“八项规定〞、市委“七条实施意见〞和市纪委政治纪律“八严禁〞、生活作风“十二不准〞，坚决纠正“四风〞。深入开展纠风专项治理，查处不正之风案件16件。县委常委会高度重视自身建设，始终坚持贯彻执行民主集中制，确保常委会工作科学高效、标准有序。与此同时，县人大、县政协充分发挥作用、履职尽责，统战、群团、双拥、人武等各项工作都取得了新成效。 2023年各项工作成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全县各级党组织、广阔党员干部和全县各族人民的共同奋斗，得益于历届县委、县政府打下的坚实根底。尤其是近年来，全县各族人民在县委、县政府的坚强领导下解放思想，开拓进取，真抓实干，创造了全国少数民族地区殡葬改革先进经验，树立了移风易俗文明丧葬新风；创立了以桃花源国家5a级旅游景区为龙头的16个国家级旅游品牌，“世界上有两个桃花源，一个在您心中，一个在重庆酉阳〞叫响大江南北；搭建了“一区四园〞工业开展平台，蓄积了新型工业化开展后劲；创立了市级山水园林城市、卫生县城和全国文明县城，拉开了“一城四组团〞城市开展框架；因地制宜开展特色效益农业，迈出了农业现代化的坚实步伐；形成了干事创业的良好气氛，全县上下呈现出心齐气顺、风正劲足的可喜局面。借此时机，我代表县委常委会，向全县各级干部，向历届老领导、老同志，向全县各族人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县改革开展稳定任务繁重，经济社会开展中还存在着贫困程度深，开展任务重，产业支撑乏力，内生动力不强等问题，尤其是对照上级要求和群众期盼，我们在工作作风和方法上还存在不小差距和缺乏。希望大家积极提出意见建议，献计献策，群策群力，共同推动我县各项工作取得新进展。 下面，我就2023年全县经济社会开展重点工作讲几点意见。 今年国际国内形势依然错综复杂，机遇和挑战并存。从机遇上讲，随着党的十八届三中全会提出的各项改革措施的全面推进，将释放出巨大的红利和动力，尤其是国家大力推进生态文明和主体功能示范区建设，进一步加大扶贫攻坚力度和推进旅游扶贫试验区建设，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度等，都为我们争取政策和资金支持提供了巨大空间；市委、市政府正围绕五大功能区建设，量身定制一系列含金量高、针对性强的政策措施，只要我们对接利用得好，就一定会大有作为。从挑战上讲，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，经济增长新动力还没有形成，国内经济呈现出增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加〞的阶段性特征，面临着严峻复杂局面。尤其在中央和市里调整考核导向，进一步加强政府性债务管理的新形势下，如何根据渝东南生态保护开展区的功能定位，进一步从开展理念、开展方式、开展路径等方面进行适应性调整，应该引起我们高度重视并认真研究对策措施。 根据新的形势和要求，2023年我县经济社会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及中央经济工作会议、市第四次党代会、市委四届二次、三次、四次全会精神，紧紧围绕“科学开展、富民兴酉〞总任务，坚持稳中求进工作总基调，以改革统领经济社会开展全局，立足生态保护开展区的功能定位，深化“一化促四化、推进城乡一体化〞开展战略，着力转方式，调结构，兴产业，惠民生，大力推进生态建设经济化、经济开展生态化，不断提高经济开展质量和效益，促进全县经济持续健康开展和社会和谐稳定，为加快建设武陵山区生态经济强县而努力奋斗。 综合研判，2023年我县经济增长预期目标确定为12%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长根本保持同步。需要说明的是，增长预期目标确定为12%，这个速度高于全国、全市，主要是考虑到我县是国家级贫困县，人民收入水平还很低，提高人民收入必须保持较高的经济增长速度，因此，确立这个指标，绝不是盲目增长，是加快扶贫开发进程的需要。当然，我们要的这个相对较快的增长，是实实在在、没有水分、质量高、效益好的增长，以实现开展速度、质量和效益相统一。就业、物价和收入增长既关乎人民群众福祉，也关乎经济增长质量，这些方面的预期目标，我们也必须努力实现。 完成上述目标任务，我们必须把握好以下原那么。一是坚持承前启后、继承创新的原那么。要牢固树立在继承中开展，在开展中创新的思想，既要继承好历届班子的好思路、好机制、好作风、好举措，保持工作的连续性，又要善于根据新形势、新任务、新要求，与时俱进地作出新部署、找到新方法、解决新问题，确保各项工作取得新成效。二是坚持改革统领、市场推动的原那么。要清醒认识到我县各项事业开展多处于较低水平的实际，既要发挥政府“有形之手〞的作用，又要坚持社会主义市场经济的改革方向，用改革的精神、创新的思路推开工作，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是坚持面上保护、点上开发的原那么。要强化功能分区，优化产业布局，既加强森林、自然保护区、饮用水源保护区等重点区域的环境保护及修复治理，划定面上保护的生态红线，又加强对城镇规划区、工业园区、旅游景区、交通枢纽、特色农业基地等重点地区的开发力度，找到点上开发的着力点，形成点与面布局科学、保护与开发相互促进的开展格局。四是坚持强筋壮骨、提质增效的原那么。要围绕已经形成的旅游“一主五辅〞、工业“一区四园〞和城市“一城四组团〞根本格局，着力完善功能、提升品质、丰富内涵，推进工业提速增效、旅游提档升级、城市提质扩容，实现规模与效益同步提升，数量与质量相得益彰。五是坚持突出特色、壮大支柱的原那么。坚持“以特色创品牌、以规模促开展、以质量增效益〞的开展理念，立足自然条件和优势资源，因地制宜，大力开展符合本地实际的农、林、牧、旅等特色优势产业，促其上规模、上质量、上水平。 做好2023年经济社会开展工作，要着重把握好三大关键问题： 第一，立足功能区定位，把推进生态保护开展放在首要位置。生态保护开展区，强调加强对生态环境的“保护〞，但落脚点仍然是“开展〞。因此，我们既要保护好“青山绿水〞，又要转变开展方式，走生态开展经济化、经济开展生态化之路。要突出生态保护、推进绿色开展。坚持在开展中保护、在保护中开展的理念，遵循代价小、效益好、排放低、可