2023年在人民代表大会第一次会议上政府工作报告.docx

2023年在人民代表大会第一次会议上政府工作报告 各位代表： 现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 十五届政府工作 过去五年，是xx开展历程中极其关键、殊为不易、可载史册的五年，也是开展速度最快、城乡面貌变化最大、人民得实惠最多的五年。五年来，全州上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，按照党中央国务院、省委省政府和州委决策部署，勠力同心、克难奋进，经受了脱贫攻坚的大考，阻退了新冠疫情的冲击，开创了大建设大开展大追赶的崭新局面，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，经济社会各项事业取得显著成就。预计全州地区生产总值从xxx年的xxx亿元增加到xxx年的xxx亿元、增长xx.x%；城镇居民人均可支配收入从xxxx元增加到xxxx元、增长xx%；农村居民人均可支配收入从xxx元增加到xxx元、增长xx%。 五年来，我们众志成城、尽锐出战，高质量打赢脱贫攻坚战。抢抓“三区三州〞重大机遇，投入各类资金xxx亿元，举全州之力向深度贫困发起总攻，“两不愁三保障〞全面实现，义务教育失辍学学生应返尽返，贫困人口全部纳入根本医疗保险，易地扶贫搬迁和危房改造全面完成，饮水安全问题得到彻底解决，所有行政村实现“两通〞和动力电全覆盖目标。乡村产业蓬勃兴起，xxx.x亿元的到户产业资金、扶贫小额信贷、创业担保贷款，助推“牛羊菜果薯药菌〞产业遍地开花，扶贫车间、乡村公益岗位让群众在家门口实现就业，村村有集体经济和农民合作社，户户有增收产业和就业门路。东西协作和定点帮扶成果丰硕，xx投入财政资金xx.x亿元，济南投入财政资金x.x亿元，中石化等定点帮扶单位投入资金x.x亿元，为xx脱贫注入了力量。经过艰苦卓绝的努力，全州xx.x万贫困人口全部脱贫，x个贫困县〔市〕全部摘帽，xxx个贫困村全部出列，历史性甩掉了绝对贫困的帽子。我们接续推进稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，实施乡村建设行动，统筹推进“五大振兴〞，全面开启乡村振兴新征程。 五年来，我们大抓项目、聚力开展，根底设施条件大幅改善。投资xxx.x亿元，开工建设xx高速、xx高速、xx一级和xx市环城北路，xx高速、旅游大通道和xx、xx二级公路建成通车，xx铁路开工在即，xx高速、xx高速可研获批，全州公路总里程到达xxx公里。投资xx.x亿元，实施了xx、xx两县水源保障、xx水系连通及提质增效、xx水库、xx水库等重大水利工程。投资xx.x亿元，新建和改造主配电变压器xxx台、输配电线路xxx公里，全社会用电量从xx.x亿千瓦时增长到xx.x亿千瓦时。天然气管道到达xxx公里，城市燃气普及率到达xx.x%。投资xxx亿元，改造棚户区x.x万户、老旧小区x.x万户，拓通城市断头路xx条，xG网络覆盖县市城区，建成区面积到达xx.x平方公里，城镇化率到达xx%，城市污水处理率、垃圾处理率分别到达xx.x%、xx.x%。 五年来，我们引培并举、深耕产业，多元开展格局加速构建。多措并举打造百亿级特色产业，文旅优势加快释放，xx寺世界文化遗产旅游区晋级5A级景区，新增4A级景区x个，创立国家级、省级旅游村xx个，世界地质公园创立取得重大进展，引进xx五色谷、xx星剧场、xx市酒店群博物馆群等重大带动性项目，旅游人数、旅游收入连年保持高位增长。工业经济蓄势开展，推进龙头企业培育和工业园区建设，出台支持中小微企业和东西部产业开展政策措施，规上工业企业到达xx户，装备制造、电子元件、纳米材料、灯饰雨具、箱包制鞋、医用防护等企业从无到有。现代农业加速开展，农业产业结构调整持续推进，特色种植面积到达xxx.x万亩，高标准农田到达xx万亩，规模养殖场和养殖户分别到达xxx家、x.x万户，肉牛肉羊良种化率分别到达xx%、xx%。广河县创立为国家农业绿色开展先行区、xx县创立为国家农村产业融合开展示范园，建成xx国际鲜花港、食用菌循环农业示范基地、金银花藜麦产业园等州级农业园区xxx个，认证“三品一标〞xxx个，入选“甘味〞品牌xx个。推广xx美食品牌，开办特色餐饮门店近x万家。 五年来，我们严守底线、铁腕治污，生态环境质量稳步向好。实施xx州黄河流域生态保护和高质量开展规划，推进山水林田湖草沙冰系统治理，完成营造林xxx万亩，新建绿色通道xxx公里，治理水土流失面积xxx多平方公里。完成污染防治三年攻坚行动任务，推进大气污染联防联控，严格落实河〔湖〕长制，空气优良天数比率到达xx.x%，历年水质优良率均到达xxx%，土壤环境质量总体稳定。推进农村人居环境整治和全域无垃圾专项治理，深入实施农村厕所、垃圾、风貌“三大革命〞，改造卫生户厕xx.x万座，创立清洁村庄xxx个，县乡村三级垃圾收运处理体系根本建成，畜禽粪污资源化利用率、废旧农膜回收率、秸秆饲料化利用率分别到达xx.x%、xx.x%和xx%。 五年来，我们情牵百姓、心系民生，社会事业取得长足开展。优先开展教育事业，投资xx亿元，新建和改扩建各类学校xxx所，新增学位xx.x万个，招录教师近x.x万名，学前三年毛入园率、九年义务教育稳固率、高中阶段毛入学率分别提高到xx.x%、xx.x%、xx.x%，x县市通过国家或省级义务教育均衡县验收。新建州职业技术学校、国强职业技术学校、现代职业学院文旅学院，引导x.x万名“两后生〞在州内外接受优质职业教育。推进健康xx建设，建立州县乡村x级医疗卫生效劳体系，州医院创立为三甲综合医院，完成州妇保院、市医院迁建项目，招录引进医技人员xxx名。慎终如始抓好疫情防控，织密织牢联防联控十张网，建立完善疫情防控体系，全员核酸检测能力提高到县市x天完成、全州x天完成，守护了人民群众身体健康和生命安全。健全完善公共文化效劳体系，成功举办十四届省运会，群众性文体活动广泛开展。持续提高社会保障水平，城镇新增就业xx.x万人，城乡低保标准分别提高xx%、xx%，养老保险缴费率到达xx.x%，城乡居民医疗保险应保尽保。解决城镇住宅历史遗留“登记难〞x.x万户。全面加强社会治理，深入开展民族团结进步创立，x个县市被命名为全国民族团结进步示范县。依法加强宗教事务管理，宗教领域问题整改成效显著。推进平安xx建设，扫黑除恶专项斗争、禁毒重点整治、城乡综合整顿整治十大行动深化拓展。建立新型应急管理体系，安全生产形势稳中向好。 五年来，我们深化改革、扩大开放，开展动能活力持续增强。深化“放管服〞改革，取消调整下放行政审批事项xxx项，xx%以上政务效劳事项实现网上可办，“不来即享〞等效劳机制让优惠政策直达企业，累计减税降费xx.x亿元，市场主体到达xx.x万家。强化金融对实体经济的扶持，涉企贷款到达xxx亿元。根本完成农村集体产权制度改革和“三变〞改革。积极承接产业转移，引进方大、凯帝斯等企业，与中石化、中建、中旅等xx家央企开展项目合作，经济开放程度不断提升。 五年来，我们改良作风、勤勉履职，政府自身建设纵深推进。加强思想政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命〞主题教育和党史学习教育。推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议xxx件、政协委员提案xxx件。标准规划建设、土地资源、国资国企等领域管理，强化审计监督，防范廉政风险。落实全面从严治党主体责任，严守党章党规党纪，坚决纠治“四风〞，政府系统作风持续好转。 全面推进老龄、妇女儿童、青少年、工会、红十字、残疾人、慈善等事业开展，统计、信访、供销社、气象、地震、档案、地方志、外事侨务、退役军人事务、双拥共建、国防发动和后备力量建设等工作取得新进展。 各位代表，五年奋斗，硕果累累。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于以习近平同志为核心的党中央的亲切关心，得益于省委省政府和州委的坚强领导，得益于州人大州政协的监督支持，得益于东西协作帮扶和央企助力开展，得益于全州干部群众的共同努力。在此，我代表州人民政府，向全州广阔干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻临部队和武警官兵，向中央定点帮扶单位、xx市、济南市、省属在临单位，向所有参与支持xx脱贫攻坚和经济社会开展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来的开展历程，让我们深切体会到，做好政府工作：必须坚持党的全面领导，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进；必须贯彻“三新一高〞要求，牢牢抓住开展第一要务不放松；必须践行以人民为中心的开展思想，致力满足人民对美好生活的向往；必须坚持依法行政，自觉用法治理念法治思维法治方式推开工作；必须把抓落实作为政府工作的生命线，以过硬作风锻造过硬执行力。 在回忆成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，全州经济社会开展和政府工作还存在一些缺乏和差距。一是开展不充分不平衡的问题仍然突出，经济总量小，产业结构单一，财政自给率低，城乡之间、县域之间开展不均衡。二是县域经济产业体系不够完善，开展的根本要素供给缺乏，支撑产业特别是工业短板突出，市场化体制机制不活。三是稳固脱贫成果衔接乡村振兴任重道远，乡村长远开展和农民持续增收的产业根底依然薄弱。四是根底设施和公共效劳短板尚未消除，综合交通、水利电力和信息化建设仍显滞后，教育、医疗、养老等效劳水平亟待提升。五是政府职能转变和依法行政仍需加强，营商环境还需优化。对这些问题和缺乏，我们要高度重视，认真加以改良和解决。 今后五年政府工作的主要任务 刚刚闭幕的州第xx次党代会，描绘了xx未来跨越开展的新蓝图，发出了新一轮大建设大开展的发动令。我们要全面贯彻落实州第xx次党代会精神，抢抓“一带一路〞建设、推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量开展、xx城市群建设等机遇，积极实施xx经济圈开展规划，深度融入xx定临一体化开展，奋力开创xx经济社会高质量开展的新局面。 今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对xx重要指示要求和视察xx时的殷切嘱托，坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府工作安排，统筹推进“五位一体〞总体布局、协调推进“四个全面〞战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新开展阶段，完整准确全面贯彻新开展理念，效劳和融入新开展格局，推动高质量开展，把xx打造成全省稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区、高质量开展的奋进区、黄河上游生态保护的先行区、铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化的示范区、民营经济开展的繁荣区，建设“经济开展、社会进步、民族团结、山川秀美〞的幸福美好新xx。 经济社会开展的主要目标是：全面完成“十四五〞规划确定的目标任务，争取主要经济指标两位数增长，保持地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，人均地区生产总值增长xx%以上，城镇化率到达xx%以上，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放实现“双低〞，水环境质量和空气环境质量保持“双优〞。 围绕上述目标，着力在七个方面实现重大突破： —在加快推动乡村振兴上取得重大突破。把乡村振兴作为“三农〞工作的总抓手，进一步稳固拓展脱贫攻坚成果，推进“五大振兴〞，加快农业农村现代化，建设乡村振兴的希望xx。 坚守底线拓展脱贫成果。充分利用继续保持脱贫攻坚期民族地区强化财政保障能力等政策，落实“四个不摘〞，统筹解决保稳固、抓拓展和可持续的问题。加强防止返贫动态监测帮扶，稳固“两不愁三保障〞成果，守住不发生规模性返贫的底线。开展精准化就业技能培训，加大劳务输转力度，发挥乡村就业工厂、公益性岗位作用，促进脱贫人口稳定就业增收。加强易地扶贫搬迁后续扶持，提升产业支撑、公共效劳配套