2023年项目评估报告的写作方法.docx

2023年项目评估报告的写作方法 项目评估报告，是专业评估人员依据项目主办单位供给的项目可行性争辩报告，通过对目标项目的全面调查、综合分析和科学推断，确定目标项目是否可行的技术经济文书。它是项目主管部门确定项目取舍的重要依据，是银行向项目主办方供给资金保障的有力凭证，也是项目建设施工过程中必需的指导文件。一般由作为项目评估方的国家项目管理部门或者项目主办方的上级部门，组织有关专家，或者授权托付专业询问公司、意向上为目标项目供给贷款的银行来实施项目评估并制作项目评估报告。 项目评估报告有长有短，有繁有简，在结构上一般都包括“编制说明〞、“名目〞、“正文〞和“附件〞四个局部，具体状况视目标项目的重要程度及难易程度而定。但项目评估报告的制作必需遵循两个根本原那么，把握两个重点内容。 根本原那么之一是客观性，项目评估是在项目主办单位可行性争辩的根底上进行的再争辩，其结论的得出完全建立在对大量的材料进行科学争辩和分析的根底之上。在评估实施过程中，既要对可行性争辩报告的编制依据及全部数据进行查证核实，又要依据项目评估的内容和分析要求，深化企业和现场进行调查，以搜集新的数据和材料，以专家的学识确保全部项目资料客观详实。同时项目评估涉及项目投资的工艺设备、技术物资支持、财务分析以及将来市场猜测等多个领域，评估人员必需以宏观地理解和把握相关学科学问为前提，客观公正地评价和处理评估中的每一个细节，并在评估报告中客观公正地表述出来。 根本原那么之二是科学性。首先要有一个科学的态度。项目评估是项目建设前的一项确定性工作，它的任何失误都可能给企业、给国家带来不行估量的损失，因此评估人员必需持有对国家、对企业高度负责的、严峻 的、认真的、务实的精神，以战略家的眼光，将项目置于整个国际国内大市场进行纵向分析和横向比拟，坚决避开盲目建设、重复建设等现象的发生，使项目建成后确实能够制造良好的效益，发挥应有的作用。同时要使用科学的方法，在评估工作中，留意全面调查与重点核查相结合，定量分析与定性分析相结合，经验总结与科学猜测相结合，以保证相关项目数据的客观性、使用方法的科学性和评估结论的正确性。 重点内容之一是必要性。必要性评价又称背景分析，即分析项目在科学争辩和经济建设中的意义和地位，从而明确目标项目是否有建设的必要。该指标突出考察的是项目对国民经济和社会进展所能做出的奉献大小。在这方面它要重点评估两个子指标： １．项目的投资方向。一个好的项目必需做到四个“符合〞和三个“有利于〞：即符合国家的方针政策和国民经济的战略部署；符合项目所属行业的进展要求和方向；符合项目实施地区的经济进展特点和总体规划；立项的全部手续要符合国家有关项目管理的规定。项目的建设要有利于项目实施地区、所在行业乃至国家宏观经济结构的调整；要有利于开发利用新的科学技术和新的产品；要有利于扩大对外贸易和出口创汇。 ２．产品的市场需求。无论是新建项目，还是改建、扩建项目，其目的不外乎引进新的设备和技术，扩大生产规模和改良生产工艺，以增加产品产量和提高产品质量。但其最终落脚点都是赢得市场以追求企业效益最大化。因此，项目评估的一个重点内容，就是科学地评价项目的市场前景。要通过对项目市场调查和市场猜测有关数据的综合分析，客观地评价产品质量、性能、价格、市场分布状况及将来相当长一段时期内的进展走向，从而为项目建设的正确决策奠定根底。 重点内容之二就是可行性。即考察项目是否具有建设的可能。假设项目缺乏建设的技术、经济或其他物质根底，那么一切都是空话。１９８３年国家公布的?关于建设项目可行性争辩的试行管理方法?规定，建设项目可行性争辩的内容应包括八个方面：①市场需求调查分析；②拟建或改扩建规模；③技术工艺设备和生产条件争辩；④厂址方案与建厂条件；⑤劳动力的来源、素养及职工业务技术培训；⑥工程建设实施规划及生产规划；⑦技术经济指标及财务效益分析；⑧投资效益和社会影响争辩。比照上述内容，项目可行性评估的重点主要有两个子指标： 一是技术的可行性。重点考察引进的技术是否先进适用，能不能与现有的技术设备水平相适应。一般来说，新引进的工艺设备和技术应当具有先进性，符合本行业的进展趋势，能够满足企业技术改造和设备更新的需要，符合本行业的进展趋势，同时必需与国内现有的技术、设备、生产资料的供给相匹配，以获得相应的物质和技术支持。 二是经济的可行性。依据１９９３年国家规划委员会公布的?建设项目经济评价方法与参数?，在新建、改建或扩建项目的财务效益和国民经济效益方面，“投资利润率〞、“投资利税率〞、“内部收益率〞和“净现值〞四个指标必需到达规定的衡量标准，这些都要一一作出分析和评价。在项目经费管理方面，要重点考察投资估算的精确     性和项目资金的落实状况，并且要对项目的投资风险作出科学的评估，以避开消逝重大投资失误。 项目评估报告的结尾特殊重要，它包括两项议题。一是要在上述因素分析的根底上，对项目是否可行作出结论；二是对可行的项目建设提出合理化的改良建议，以保证项目建设的顺当进行；或对不行行的项目指明存在的问题，为项目主办单位改良下一步的项目设计工作供给指导和参考。 4