2023年市建设局治理商业贿赂工作情况报告.docx

市建设局治理商业贿赂工作情况报告 开展治理商业贿赂工作以来，xx市建设局认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委九次全会、建设厅党风廉政建设工作会议精神，坚持把治理商业贿赂工作作为一项重大任务，紧紧围绕上级的总体部署，积极开展专项治理，切实做到领导重视、发动宣传、制度管理、接受监督、自查自纠、检查处理六个到位，取得了阶段性成效。 一、前阶段主要做法和工作成效 （一）成立组织机构，领导重视到位一是加强组织领导。4月20日，市建设局成立了以吴共湖局长为组长、施能全副局长为常务副组长、机关处级干部为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，依托建筑业科设立办公室，负责日常的组织协调和检查指导工作。各县（市、区）建设行政主管部门和直属各单位也成立了相应的工作机构，加强对治理商业贿赂工作的组织领导，形成一级抓一级、一级为一级负责、上下齐抓共管的有效工作格局。二是成立专职机构。在办公场所紧张的情况下挤出专门办公室，抽调3名工作人员负责日常工作，实行挂牌上岗、专人专职。并将实施方案、十项制度、监督员名单、建设局和直属单位治贿领导小组及办公室成员名单及联系 上墙悬挂，营造浓厚气氛。在办公室施能全主任的领导下，坚持每两周召开一次会议，传达学习上级治贿办的会议纪要和工作简报，及时收集整理各单位科室的有关信息，上报治理工作进展情况。三是制订工作方案。3月29日全国建设系统治理商业贿赂电视 会议召开后，吴共湖局长高度重视，马上召集相关人员研究制订开展治理商业贿赂工作的实施方案。明确了建设行业开展治理商业贿赂工作的总体目标、指导原那么、重点部位和环节。对治理工作的方法步骤、时间安排和措施要求等方面作了具体的规定和部署。直属17个企事业单位也根据本部门本行业特点，先后制定了有针对性的实施方案。 （二）采取多种形式，发动宣传到位一是广泛发动部署。一段时间来，结合“一案一整改〞工作，举一反三，加强党风廉政教育。3月13日，全市建设系统党风廉政建设暨“一案一整改〞工作发动大会对治理商业贿赂工作进行专门部署。3月29日，组织机关各科室负责人、直属各单位党政“一把手〞和各县（市、区）建设行政主管部门分管局长及相关科室负责人，建筑行业协会、工程质量协会、勘察设计协会、工程造价协会等有关行业协会的负责人，施工、监理、造价咨询、招标代理等相关企业的负责人等近300人，参加全国建设系统治理商业贿赂电视 会议。6月12日，组织参加全市建设系统纠风暨治理商业贿赂工作会议，吴共湖局长对治理建设行业商业贿赂工作进行再发动、再部署，教育和引导广阔与会人员深刻认识到开展治理商业贿赂工作的重要性和必要性，自觉摒弃开展治理商业贿赂“会失去市场和客户，影响开展和稳定〞、“来去匆匆一阵风，轰轰烈烈无用功〞等错误观念，主动投身其中。会后，直属各单位也纷纷召开干部职工大会、党员大会，通过编印简报、板报，开辟宣传专栏等多种形式，认真组织学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话、刘志峰同志在全国建设系统治理商业贿赂工作电视 会上的讲话精神以及中央、省、市关于开展治理商业贿赂专项工作的意见，广泛宣传治理商业贿赂对于维护公平竞争原那么，维护广阔人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会，促进建设事业健康开展、干部职工健康成长的重大意义和重要作用，积极引导广阔从业人员特别是经营者自觉澄清错误观念，增强参与的自觉性和主动性。市建设局还在泉州建设网上开辟了治理商业贿赂专栏，一楼大厅设立宣传专栏，并编发简报25期。二是强化正面宣传。结合开展治理商业贿赂自查自纠学习发开工作，开展了“我是人民公仆〞主题实践活动，积极引导广阔党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，筑牢思想道德防线，正确对待自己手中的权力，自觉抵抗不法企业经营者的拉拢和诱惑，坚持立党为公，执政为民，争做全心全意为人民效劳的好公仆。4月17日，市建设局以“牢固树立正确的权力观〞为主题，开展了领导班子专题民主生活会，深入剖析工作中存在的问题和管理中存在的漏洞，提出了针对性强的整改措施，切实改进和推开工作。4月20日，举办了学习贯彻党章和开展社会主义荣辱观教育专题辅导讲座，驻市建设系统纪检组组长许吉平以知荣辱，树新风，倾力构造和谐的建设行业为题，从社会主义荣辱观提出的时代背景、科学内涵、重大意义等方面进行了深入浅出，精辟全面的分析解读，号召全体干部职工积极投身市委倡导的“知荣辱、树新风〞主题实践活动，坚持从我做起、从现在做起、从一点一滴做起、从举手之劳的事情做起，明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，认真开展自查自纠，坚决抵抗商业贿赂行为，努力做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者，为构造和谐的建设行业做出应有奉献。5月19日，还专门邀请厦门大学洪成得教授为200多名党员干部作“树立社会主义荣辱观〞专题辅导报告会，吴共湖局长要求直属各单位要将开展荣辱观学习教育活动与“我是人民公仆〞主题实践活动、与治理建设行业商业贿赂工作、与加强行业作风建设、与构建和谐行业、与推进城市建设工作结合起来，切实把“八荣八耻〞转化为自觉行动，进一步树立起建设行业干部的良好形象。三是开展警示教育。驻市建设系统纪检组积极开展警示教育，3次组织机关及直属企事业单位处、科级干部200多人参加市城西环路、沿海大通道丰泽段招投标违纪违法案件有关涉案人员庭审旁听；4月28日还举办了警示教育现场会，组织在岗的56名处、科级领导干部前往xx市警示教育基地（泉州监狱）听取服刑人员的现身说法。9月8日，召开150多人参加的治理商业贿赂工作专题讲座，邀请市检察院职务犯罪预防处黄党生处长做警示教育辅导报告。发动阶段，为局机关全体公务员及直属企事业单位副科级以上领导干部征订了45本XX省人民检察院职务犯罪预防处编印的商业贿赂犯罪警示教育读本；还订购了最高人民检察院举报中心编印的惩治职务犯罪，维护公平正义举报宣传挂图18套，分发给直属各单位。通过营造浓厚的警示教育气氛，强化比照，以身边人、身边事，教育广阔干部热爱工作，珍惜自由，自觉纠正错误观念，筑牢思想道德防线，坚决抵抗商业贿赂行为。 （三）坚持标本兼治，制度管理到位一是出台治贿工作十项制度。根据建设行业工作特点，制定出台了治理建设行业商业贿赂工作十项制度，即：宣传教育制度、例会工作制度、分级负责制度、投诉处理制度、保密工作制度、部门协作制度、联系点工作制度、重点检查制度、整改处理制度和责任追究制度。该制度被xx市治贿办简报以专刊形式全文转发，向全市进行经验推广。二是强化工程招标投标监管。在组织相关人员进行深入调查研究的根底上，制定出台了关于进一步加强房屋建筑和市政根底设施工程工程招投标监督管理的通知，从加强招标投标活动监督和备案、进一步加强和完善经评审最低价中标法、加强评标专家和评标活动管理、加强招标中介机构管理、加强中标候选人审查及经评审最低价中标工程标后管理等六个方面，进一步标准招投标市场主体的交易行为。市建设工程交易中心针对查找到的薄弱环节，提出八项举措进行重点治理和防患，进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤，有效打击围标串标和违法挂靠行为；市建设工程招标投标协会向招投标各方主体发出反对商业贿赂建议，依靠协会的行业自律，倡导市场公平竞争。三是落实党风廉政建设制度。针对城建工程建设出台了关于加强市城建工程效能廉政监督工作的意见，建立健全了集体议事、办事公开、绩效廉政自查、约谈查访、考核奖惩、效能廉政责任、工作人员重组、效能廉政档案等十项工作制度，增强工程工程廉政建设管理的透明度，形成用制度管人、用制度管事的工作模式。省五建公司每两个月编印构筑“一把手〞工程——治理商业贿赂、反腐倡廉学习教育材料发放给基层党政一把手，催促他们从思想观念上构筑拒腐防变的防火墙，把好廉政建设关；市建设工程质监站实行定期跟踪、谈话诫勉制度，加强对敏感岗位工作人员的教育，进一步严肃工程监督纪律。四是深化行政审批制度改革。根据市委市政府统一部署，市建设局于7月31日所有审核审批工程进入市行政效劳中心，我局以此为契机，修订完善xx市建设局驻市行政效劳中心窗口工作规那么（试行），对54个审核审批事项的流程进行再造，共减少了45个审批环节。至9月30日，共受理审核审批事项940件，已办结件631件，提前办结率达20230%，审批实际时限少于行政效劳中心设定时限，实现再次提速，共节约时间2397天，平均每个事项节约3.8天。行政效劳中心建设局窗口运作以来，保持零投诉，确保了审核审批环节透明公开、优质高效运作。五是打造行业信用体系平台。认真贯彻执行建设部关于加强社会团体监督，推进廉洁建会的意见，切实加强建设行业诚信体系建设，成立了市建设局社会信用体系建设工作领导小组，制定了xx市建筑企业和从业人员信用档案管理暂行规定，每年组织相关人员按照“aa、a、b、b—〞四个级别对建筑企业和从业人员的等级进行评定。评定结果经社会信用体系建设工作领导小组审定后，由建筑、造价、招标等行业协会对外公布，评定为aa或a等级的企业名单通过泉州建设网、xx市建设工程招标投标信息网等多渠道向社会公布。 （四）拓宽投诉渠道，接受监督到位一是拓宽举报投诉渠道。为进一步畅通群众投诉举报渠道，机关及直属各单位共向社会公布投诉举报 26部，设立投诉信箱26个，网上投诉信箱近20个。6月24日上午，我局牵头组织局长信访接待日活动，市规划、公用局、房管局在家领导参加。早在两天前，我局就在电视台、报社上刊载公告，公布接待日的时间、地点等，让市民群众有充足时间做好投诉、咨询的准备。参加本次接访日活动的机关干部及所属单位工作人员共73名，其中处级干部11名；共接访85件，其中信访事项37件、咨询48件；接访的37件信访事项（建设局4件、规划局7件、房管局26件）中，当场办结25件，其它12件均按职责权限，分解办理，并及时向信访人反响办理结果。二是广泛征求意见建议。市建设局于7月下旬召开2023年度党员领导干部民主生活会，在会议召开前，市建设局进行了广泛发动，向直属各单位负责人征求对领导班子和党员领导干部一年来的思想作风、工作作风、落实科学开展观、为民办实事、廉洁自律等方面的意见和建议；会后，局领导还亲自带队，分成十个工作小组到各县（市、区）建设行政主管部门征求意见建议。本次共发放征求意见表265份，收回265份，征集到意见45条，其中领导班子17条，党员个人意见28条。通过广泛征求意见建议，确保民主生活会高标准高质量，落到实处、整改到位、取得成效，推动建设事业繁荣开展。三是自觉接受各界监督。为进一步加大社会监督力度，市建设局和直属17个企事业单位聘请社会各界党风廉政监督员近20230人。8月24日，市建设局召开了2023年度党风廉政监督员颁证仪式和治理商业贿赂、纠风工作座谈会，会场气氛热烈，与会代表踊跃发言，献计献策，对我局在开展治理商业贿赂的工作予以充分肯定，并纷纷表态，要切实发挥监督员作用，通过明查暗访、宣传报道、意见建议的形式，为遏制建设行业的商业贿赂行为、加强党风廉政建设、标准执法行为、转变行业风气、提高效劳水平保驾护航。 （五）紧扣行业实际，自查自纠到位一是紧扣行业实际。根据省建设厅和市建设党组文件要求，制定下发了xx市建设局治理商业贿赂工作要点，并要求直属各企事业单位根据本部门本行业特点，找准薄弱环节和敏感岗位，制定扎实有效的工作要点。根据阶段工作要求向直属各单位下发了xx市建设局治理商业贿赂根本情况调查表、xx市建设局治理商业贿赂自查情况调查表和在公务活动中收受礼金礼品及有价证券行为调查表，并选派治贿办干部参加中国政法大学法学院举办的行政监察法与商业贿赂犯罪预防研讨班，增强治理商业贿赂的理论指导水平。二是抓好八个结合。按照标本兼治、重在治本的要求，根据行业特点和现阶段正在开展的各项活动，我们在自查自纠中着力抓好八个结合，即：与贯彻落实实施纲要相结合，与预防职务犯罪工作相结合，与标准建设行政许可工作相结合，与效能监察工作相结合，与整顿标准建筑市场相结合，与推行办事公开相结合，