2023年在全区工作会议上的报告.docx

在XX年全区工作会议上的报告 同志们： 根据党工委讨论的意见，我讲五个方面内容。 一、建区以来，xx保护开发各项事业取得长足进步 xx保护开发区建区11年来，在省委、省政府的坚强领导下，几届党工委、管委会班子团结带着广阔干部群众开疆拓土、艰苦创业，取得瞩目成就。2023年，全区地区生产总值实现32.8亿元，同比增长7.8%。全口径财政收入实现5.6亿元，同比增长7.8%。全社会固定资产投资完成82亿元，同比增长15.5%。全区旅游总人数到达355万人次，同比增长13.4%，旅游总收入实现32.8亿元，同比增长2023.2%。其中，景区旅游人数到达220万人次，同比增长2.3%;景区旅游收入实现5.9亿元，同比增长2.1%。与建区之初相比，全区经济社会取得了长足进步。 一是形成了系统完备的规划体系。编制重大规划设计300余项，形成了功能配套、层级有序的规划体系。二是保障了xx生态平安。实施了松花江大峡谷综合整治等重点工程，xx保护区连续56年实现无重大森林火灾，生物多样性得以有效保护。三是走出了特色城镇化开展道路。累计实施重点工程630余个，完成投资271亿元，建成环区旅游公路、xx旅游机场、五馆一院等根底设施，全区城镇化率到达83%。二道白河镇被列为国家新型城镇化试点。四是培育了以旅游为龙头的效劳产业。效劳业增加值占三产比重较建区之初提高32个百分点。xx旅游股份成功上市，xx入选首批国家级旅游度假区，顺利通过国家级景区效劳标准化示范区验收。五是拓展了多个层面的交流合作。举办了三届xx国际生态论坛，发起建立国际自然保护区联盟、t20世界旅游名镇联盟。联合周边地区积极推动建立沟通协调机制。六是开展了民生为先的社会事业。xx中心医院、池北区集中供热等一批民生设施投入使用。全区建档立卡贫困人口全部实现脱贫。大力开展法治政府、法治社会建设，池XX县区西参村获评全国民主法治示范村。七是锻造了干事创业的干部队伍。通过多年的培养和锻炼，一大批忠诚干净担当的干部脱颖而出，已经成为加快xx开展的骨干力量和中流砥柱。 在肯定取得成绩的同时，我们要认清面临的主要问题。一是保护区存在孤岛化问题，没有真正形成大xx地区有效的联动保护体系;二是冰雪、温泉等优质资源开发滞后，业态不完整，缺乏产品支撑，xx作为全省旅游龙头的带动辐射作用不够明显;三是内外通达性差，没有形成多元便捷的立体交通网络;四是旅游配套效劳设施功能不完善，重点工程融资手段和方法不多;五是文化产业培育滞后，经济和社会效益统筹不够，外宣主题不聚焦，xx故事缺乏深度挖掘和有效传播;六是局部干部思想解放程度不够，视野不宽，格局不高，没有大xx融合开展的胸怀，没有与世界名山看齐的意识。对此，我们务必要采取有效方法，切实加以解决。 二、一张蓝图干到底，准确研判和把握面临开展形势 全区十三五规划已经明确了未来几年经济社会开展的总体思路、重点任务和政策取向。在继往开来的根底上，我们要牢牢把握xx开展面临的重大机遇。 从大的时代背景来看，随着我国进入工业化中期，现代信息技术广泛应用，为加快旅游、商贸、效劳业蓬勃开展带来了新的契机。我国中等收入群体位列世界第一，逐渐呈现橄榄型社会形态，全面进入国民休闲时代，旅游业已经成为国民经济战略性支柱产业。xx面对着庞大的旅游消费市场，面临着井喷式增长的强劲开展态势。 从政策机遇来看，一段时期以来，国家密集出台支持东北振兴假设干意见和国14条、推进山水林田湖生态修复、大力开展体育旅游、十三五全国旅游业开展规划等一系列重大政策。我省连续十年把旅游产业作为新兴支柱产业培育，做出建设全国旅游经济大省重大决策，提出在xx建设世界冰雪旅游目的地、国际冰雪旅游度假名镇，这为我们补齐大xx区域生态保护短板、加强旅游根底设施建设、大力开展冬季旅游提供了强有力的政策支撑。 从区域融合开展的趋势来看，xx省东部绿色转型开展区总体规划确立了促进大xx旅游经济区一体化开展，构建以xx为引领，贯穿中东西、横跨东北亚的名山走廊目标。特别是自我省加快培育打造旅游支柱产业，提出实施xx带动战略，构建环xx生态旅游经济圈以来，我们建立了多个层面和领域的互动联系。最近一段时期，我们对接省内相关市（州）、县，深化交流互动，进一步形成了推动大xx区域融合开展的共识与合力。 从我们自身的开展状况来看，经过多年的不懈努力，xx已经具备了向世界名山看齐的生态根底和向世界旅游目的地迈进的开展根底，正在进入全面迎接大高铁时代，提升品位内涵、加速转型升级的关键时期，各项工作不断呈现出新亮点、新变化、新进展。这些都为我们开创xx事业加快开展新局面提供了有力保障。 十三五时期，上承十一年开展积淀，下启新的国际化征程。我们要深入贯彻落实中央三去一降一补重大部署，以供给侧结构性改革为主线，既要认清面临的困难和不利因素，更要看到我们拥有的诸多机遇和有利条件，精准研判施策，补齐开展短板，朝着我们的奋斗目标奋力迈进。 三、突出重点，全面安排部署2023年工作任务 全年工作总的要求是。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会、全省经济工作会议精神，坚持五大开展理念，坚持稳中求进工作总基调，加强生态环境保护，推进旅游转型升级，构建立体通达体系，提升文化品牌内涵，加快特色城镇化进程，突出抓好重大工程和招商引资，继往开来，实干争先，努力将xx建设成为全省的保护样板、开展头雁、旅游旗帜和管理标杆，向打造世界级生态旅游目的地目标不断迈进，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开。 2023年主要预期指标。地区生产总值实现35.7亿元，同比增长9%。地方级财政收入实现3.9亿元，同比增长2023%。全社会固定资产投资完成20230亿元，同比增长22%。全区旅游总人数实现42023万人次，同比增长15%以上;旅游总收入实现39亿元，同比增长20%以上。其中，xx景区旅游人数实现253万人次，同比增长15%;景区收入实现7亿元，同比增长20%。 （一）加强生态环境保护，着力构建生态平安体系。一是启动生态本底调查。对大xx区域生态资源状况、自然生态过程进行系统调查，建立生态本底资源数据库。年内完成外业普查。二是加强保护能力建设。加强瞭望塔、视频监控、卫星遥感、管护用房等设施建设。实施林业有害生物防治、生态环境监测站标准化实验室工程。全区巡护覆盖面到达85%以上，确保xx保护区连续57年无重大森林火灾。三是实施生态修复工程。实施三江源生态防护工程，逐步撤除头道白河、二道白河上游7座小水电站，恢复鱼类迴游通道。修复局部损毁严重的自然河床。实施北景区主峰段西侧塌方、西景区登山栈道两侧水土流失整治工程，加强南景区山体滑坡、泥石流灾害的综合治理和平安防护。超前建立三级河长制，系统监测和治理各类水功能区。四是加快科研成果转化。坚持效益导向，重点实施xx冰雪、温泉等特色资源科研攻关，实施菌类技术示范推广基地等工程。五是加大城市生态治理。实施xx碱水河国家湿地公园工程。超额完成省下达城市黄标车和老旧机动车淘汰任务。建成区内全部取缔2023蒸吨以下燃煤锅炉、污水集中收集率到达85%以上，保持好全年空气质量日均值优良等级水平。 （二）推进旅游转型升级，着力培育新型业态产品。比照世界级旅游目的地标准对三个景区开展普查，着力补齐产业转型短板，突破旅游业态单一、四季旅游不均衡两大难题，培育更多留住游客、拉动消费的产品业态。一是重点开展白色经济。整体包装赏雪、戏雪、听雪、滑雪、泡温泉、品民俗业态，实施白河雪乡、雪山露天温泉度假酒店工程。二是突出开展绿色旅游。完善森林体验、休闲养生等产品业态，实施生态旅游养生谷、森林温泉养生中心工程。三是大力开展红色旅游。整合串联周边地区东北抗联等红色旅游资源，修复局部抗联密营，依托东北抗联干部学院筹划推广重走抗联路红色旅游产品线路。四是着力开展银色经济。结合现代养老效劳需求，启动实施月亮湾健康养生谷、生态怡养城工程。五是加快开展运动旅游。盯住国家关于开展体育旅游、实现五个20230目标等政策导向，实施环山慢行绿道工程工程。与森工企业合作打造表达山地运动、骑行游乐、户外休闲、房车宿营等特色的微型城。六是推动旅游+融合开展。依托xx投资控股集团搭建优质资源和旅游工程整合平台，联合相关地区建立旅游合作开展联盟，推出不同层次的菜单式旅游产品。推动旅游与文化、特色加工、矿泉水等产业互动开展，实施华鼎文化园、xx人参市场、恒大矿泉水等工程。推进宏图木业、白河刨花板等停产半停产企业向旅游产业转型，实施xx森工主题博览城、冰水主题乐园等文旅工程。七是加强旅游诚信建设。制定旅游效劳诚信管理方法，发布旅游经营红黑榜。实行旅游警察综合监管。依托xx建设集团建立大数据智慧云游平台，提升星级效劳水平，塑造诚信好客xx良好形象。 （三）构建立体通达体系，着力实施重大交通工程。一是启动xx机场扩建工程，打造通达国内外重点旅游客源市场的国际空港。二是全力推动敦化至白河高铁客运专线上半年开工，积极推动沈阳至白河高铁客运专线建设。三是开工建设长延高速龙蒲段松江至xx联络线，完成联通鹤大高速的二露线大二级改扩建工程。四是完成天北线天池西至松江河段加宽改造工程。五是实施xx旅游轨道示范线池北区段工程。六是实施景点步行栈道环线更新工程，论证景区索道交通工程，打通景区交通微循环。逐步完善全区旅游公共交通组织体系。结合我省实施长吉图板块开发开放战略导向，谋划未来几年大xx交通关键根底设施工程，努力打造集公路、铁路、空港于一体的立体通达体系。 （四）提升文化品牌内涵，着力增强内生动力支撑。一是扩大xx文化品牌影响。精心筹划神山圣水、三江流域主题文化追溯过程，深入提炼xx文化的核心要义、内涵灵魂和表现形式。集中力量办好12个有国际影响力和知名度的标志性节庆活动。二是打造文化产业链条。编制完成xx文化产业开展规划。重点实施宝马xx文化旅游风景区、xx文化创意产业园、韩亚现代培训中心、xx神韵大剧院工程。三是完善公共文化效劳体系。采取市场化手段支持开展民间艺术交流活动。建设群众艺术馆，打造开展群众文化活动的重要阵地。四是着力加强宣传推广。发行xx报。xx主题广告，在央视等主流媒体、海外媒体以及新兴媒体集中宣传xx生态环境、旅游产品和文化品牌，到达世界级旅游目的地的传播效应。 （五）加快特色城镇化进程，着力打造生态旅游名镇。坚持规划引领，按照景区标准打造产业功能、城市功能、生态功能融为一体的特色旅游名镇。池北区重点实施高铁森林公园、长白水镇、天池古街、十八坊产业园、山丹小区棚户区改造以及停车场等工程。池XX县区重点实施城市森林公园、半岛小镇、红松溪谷以及滨河大路、锦江大街等市政道路工程。池南区重点实施红柳漫江风情小镇、紫玉漫江湾工程。充分发挥社区组织作用，加强信息技术覆盖应用，搭建智慧城管平台，严格标准标准，注重精细管理，着力提升城市管理的制度化、科学化、长效化水平。发挥好t20世界旅游名镇联盟机制作用，宣传展示xx集生态内涵、文化特色、旅游业态于一体的世界旅游名镇品牌形象。 （六）精心办好民生实事，着力加强富民安民保障。一是精心办好十个方面民生实事。加强社会保障。城镇低保标准月人均到达550元，农村低保标准年人均到达3900元。促进就业创业。新增就业人员2022人。建设xx青年创业园暨众创空间。改善人居环境。实施池北区供水系统新老管线并网改造、供热系统改扩建、池南区集中供热续建工程。建设二道白河镇美人松廊桥公园、池XX县区文化艺术广场。加强住房保障。实施城市棚户区改造工程4个，建设回迁安置房22.3万平方米、2815套，力争完成4000套。开展教育事业。完善东北师大xx实验中学、xx二高中、池北二小校园配套设施，新建池北三小运动场。改善医疗条件。积极推进xx中心医