2023年市区企业用工情况调研报告.docx

市区企业用工情况调研报告 今年以来，受外部经济不景气的影响，全区局部企业特别是劳动密集型、外向型企业受到较大影响，局部企业经营出现困难，企业主欠薪逃匿事件时有发生，劳动力结构性矛盾依然突出，就业形势日趋严峻，但从全区来看，企业用工总体呈现稳定趋势，就业效劳工作总体平稳。现将调研情况汇报如下： 一、全区企业用工情况 目前，全区共有各类企业13000余家，其中规模以上企业301家。特别是近几年，区委区政府加大招商引资力度，三一重工、新长宁集团等一批知名大企业纷纷在吴投资兴业，极大地改变了全区的产业结构、产业布局。我局也积极加强与企业联系，并把181家企业纳入就失业监控系统，及时了解全面掌握全区企业用工状况。从目前掌握的情况来看： （一）企业用工幅度趋于平稳 从全区企业监测数据分析，今年以来，全区企业就业人数总体上趋于平稳，就业人数波动幅度不大，根本控制在1%以内，除1月份、9月份增减幅度超过1%外，其他月份就业人数波动幅度根本都保持在1%以内。 （二）企业缺工情况依然存在 从统计数据上看，1月份全区企业缺工率为28.71%，比11月份高出14个百分点。据调查，一季度全区企业缺工率明显高于其他季度，4-11月份全区企业缺工率根本保持在1%左右。调查显示，全区企业缺工情况依然存在，但与一季度相比有所缓解。从行业来看，文教体育用品制造业、计算机效劳业、专用设备制造业和餐饮业等行业缺工情况的比重相对较高。 （三）劳动力结构性矛盾依然突出 我区产业结构主要以装备制造、特色纺织、金属管道及不锈钢、服装加工为主，对一线操作工、技能人才需求相对较大。当前，由于服装纺织等岗位劳动强度大、装备制造等岗位需要技能人才，造成求职者相对较少，而一些管理岗位求助人数过多，劳动力供求结构性矛盾依然突出。如我区大型装备制造企业镭宝机械，现有职工数300余人，初级技工21人，中级技工12人，高级技工3人，对技能人才的需求缺口依然较大。 二、效劳企业工作举措 （一）做大平台，发挥网络作用。通过完善就业信息平台，更好地发挥市、区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共就业信息网络系统作用，实现实体市场与虚拟市场无缝对接。利用就业2022系统和基层用工信息平台，及时收集和发布用工供求信息，为企业提供人员信息，并做好职业推荐。截止目前共发布供求信息12022余条，向企业推荐各类求职者300余人。同时向企业开放xx区人力资源网，供企业发布招工信息。 （二）做实效劳，整合各类资源。结合春风行动，在全区举办各种形式招聘会，今年以来，全区共举办各类招聘会36场，发放区内用工信息宣传资料8000余份，参会招聘企业186家，提供岗位5800个，有2022余人次求职，达成就业意向460人。同时积极开展灵活性强、周期性短、针对性强的小型专场招聘会，与长周期、综合性的大型人力资源交流大会形成互补，通过大小招聘会结合，更好地为求职者和用人单位搭建供需平台。 （三）牵线搭桥，力促校企联姻。针对全区大企业、大工程和园区技能型人才紧缺的现状，在对区内企业人才需求进行调研排摸的根底上，积极与上级有关部门、周边省市高校洽谈对接。上半年，组织20余家规模以上企业赴安徽参加在合肥工业大学举办的2023安徽高校毕业生专场招聘会，达成初步就业意向121人，其中大学本科以上学历20232人。4至6月份，分别组织企业参加2023年XX省技能人才校企合作交流大会和xx市技能人才校企合作交流大会，会上局部企业与专业对口学校就订单培训、实训基地合作等多方面进行了洽谈，并当场达成合作意向。通过校企对接活动，打通了阻隔在学校和企业之间的无型“围墙〞，构建起“产教结合、校企一体〞的双向合作平台，从而实现学校与企业“优势互补、资源共享、互惠互利、共同开展〞的双赢结果。 （四）引导效劳，力促理念转型。针对目前我区企业普遍存在缺乏人力资源中长期规划的现象，结合全区开展的“进村入企大走访〞、“部门助推工业企业转型升级专项活动〞、“百名就业人效劳百家企业〞等系列活动，积极引导企业用人理念的“转型〞。一方面与企业开展结对帮扶，面对面了解企业生产状况、存在困难及开展需求，一对一开展法律、政策和技术操作层面的全方位用工效劳以解决企业的“近忧〞；另一方面引导企业加强培养技能人才，协助企业制定技能人才培养方案为企业谋划“远虑〞。逐步建立使用与培训考核相结合、待遇与技能级别相联系的技能人才鼓励机制，从而充分调动企业员工参与培训的积极性，形成普通工人到技能人才再到高技能人才逐级、稳步、持续的“阶梯式〞企业技能人才成长模式，缓解企业技能人才青黄不接的断层现象。 （五）提升培训，力促人才升级。针对目前职业培训机构底子薄、规模小，社会认可度不高，乡镇培训管理不到位，再就业的针对性、有效性有待提高的现状。今年以来，我区转变思路、创新机制、注重实效，充分调动乡镇成校、高职院校、企业办学的积极性，多渠道、多层次地开展城乡职业技能培训工作。建立“中心+基地〞的培训模式，以区职业技能培训中心为龙头，下辖7个农村劳动力技能培训基地，与8家市属高职院校进行合作办学。截止目前，共举办各类培训班60期，培训学员达4000余人次。同时，进一步完善xx区技能培训师资库，拓宽高技能人才培养所需师资力量。为提高技能人才实训操作能力，5月、7月举办了东林镇首届“联峰杯〞棉纺织操作工劳动技能比武大赛和xx区“阿祥杯〞电焊工技能大赛，由区人力资源和社会保障局核发国家职业资格中级证书6人，初级证书18人，并积极推荐我区技能人才参加xx市南太湖新技师选拔等活动，努力建立与市场就业需求变化相适应的技能培训体系，以培养高素质技能人才为目的，从而满足市场导向就业机制下劳动者求职及企业用人的需要。 三、存在的困难和问题 （一）就业效劳信息化建设有待进一步提升。就业效劳信息化有助于提升人力资源和社会保障工作水平与效率，但还存在一些问题。主要表现在两个方面：一是就业信息发布渠道还比较单一。目前，全区就业信息的发布主要通过就业2022系统，但对于没有条件上网的求职者来说，就业信息的获得还是比较困难。同时信息知晓率不高、实效性不强，导致用人单位找不到适宜的员工，求职者找不到适宜的工作。二是基层平台专业技术人员匮乏。由于许多社保业务下沉，目前在村一级从事信息化工作的技术人员数量缺乏，导致基层平台信息化建设不完善，基层的信息发布、搜集难度加大，离就业效劳均等化的要求尚有一定的距离。 （二）企业用工监测的内容要突出重点、程序要简化，积极性要调动。目前全区报市就业监测系统共有181家企业，其中规模以上企业50家，规模以下131家。报省监测系统共有50家，其中规模以上企业13家，规模以下37家。从上报数据情况看，主要存在以下问题：一是企业用工监测内容过于多，如用工需求、缺工情况、人员队伍结构等；二是局部就业失业监测企业上报不够及时，上报内容不完整，企业填报数据逻辑性不严密，指标缺失；三是局部企业未能按时上报，自觉申报性不强，未纳入常态工作。这些问题产生的原因主要是对企业申报工作配套的鼓励政策尚不明朗，局部企业人力资源工作人员流动性强，负责申报工作人员不稳定，填报内容较多，让企业有所顾虑，致使企业普遍存在积极性不高的现象。 （三）村级就业效劳平台建设有待进一步加强。目前，全区基层效劳平台建设推进速度不明显，虽然市、区都下发了加强基层效劳平台建设的文件，明确了建设标准和效劳职能，但是从目前的情况看，标准化建设的推进速度还不够快，尤其是在村级基层就业效劳平台建设有待进一步加强。目前全区有166个行政村，村级就业效劳平台工作人员情况为：村级工作人员共有173人（且都是兼职人员），大多是村会计兼职。从年龄结构上看，32周岁以下的有39人，33周岁到42周岁的22人，43周岁到52周岁的53人，53周岁以上的59人；从学历结构上看，大专以上学历为22人，大专学历以下为151人。从整体来看，存在人员队伍力量配备缺乏，队伍不稳定，年龄结构偏大，业务能力较差的现状。当前就业工作重心已渐渐向村（社区）基层下沉，这对基层工作人员提出了更高的要求，假设人员队伍建设得不到将爱情，将影响基层效劳平台功能的发挥。 （四）职业培训机构跟不上企业开展步伐。目前全区培训机构普遍存在师资匮乏、设备落后的现象，与当前企业技能需求之间的矛盾进一步显现。主要表现在以下几个方面：一是师资匮乏。目前，全区培训机构师资，尤其是业务理论水平高、专业技术强的高级技工教师匮乏。绝大多数培训机构未到达办学要求，纷纷聘用挂名教师，致使局部专业教师往往在多个培训机构上挂名，而真正上课的教师却极少。二是设备老化。许多培训机构的实验设备多是生产一线淘汰下来的旧次设备。甚至局部学校还缺少根底的教学、实习、实训设备，教学设施、教学手段的现代化更无从谈起。三是课程设置不科学。培训机构本应强调技能培训，而目前大多培训机构的培训注重讲授文化课、专业理论课，无视实践技能操作，这种本末倒置的现象，导致培训效果差，培训技能不符合当前企业开展需求。 第7页 共7页