2023年民主生活会专项工作报告.docx

民主生活会专项工作报告 根据市教育实践活动办公室的安排，经市第六督导组同意，我单位于8月13日召开了领导班子民主生活会。班子成员6名同志参加了会议，市委常委车红斌、市人大副主任沙达提·瓦依提以及第六督导组全体成员参加会议进行指导。会议紧紧围绕“为民务实清廉〞这一主题，结合领导班子和个人思想及工作实际，对政治坚强及“四风〞方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。总体看，专题民主生活会贯穿整风精神，既严肃认真，又气氛热烈，到达了红脸出汗、排毒治病、加油鼓劲的目的。现将民主生活会情况报告如下： 一、精心组织民主生活会 会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作。 一是深入学习，提高思想认识。xxxx乡在前期集中学习29天、50次的根底上，又认真组织学习了习近平总书记指导XX县区委常委班子民主生活会时的重要讲话精神、第二次中央新疆工作座谈会精神、习近平总书记在6月30日中央政治局第十六次集体学习上的重要讲话精神以及中央、自治区对召开专题民主生活会的相关要求。特别是认真学习了习近平总书记视察新疆时的重要讲话精神、自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神以及地、市委（扩大）会议精神。学习借鉴兰考和XX县区委班子专题民主生活会召开情况，坚决了以更高标准、更严要求开展好民主生活会的信心。 二是聚焦“四风〞，广泛征求意见。在学习教育，听取意见环节，通过上门走访、面对面谈话、召开座谈会、发放征求意见表等各种方式，广泛征求意见建议191条，经梳理归纳合并为139条，其中涉及政治坚强和“四风〞方面的12023条，民生类的32条，其他类的0条。 三是深入查摆，撰写对照材料。在查摆问题、开展批评环节，乡班子成员坚持把“面对面〞与“背靠背〞结合起来，把“个别听〞与“集体谈〞结合起来，把“走进群众听〞与“组织群众评〞结合起来，把“个人找、群众提、相互帮〞结合起来，通过发放征求意见表，深入基层召开座谈会，全方位、多层次、多渠道征求意见查摆问题83条，其中，政治不够坚强和“四风〞方面意见建议67条、开展群众路线教育实践活动方面意见建议16条。针对教育实践活动征求意见查找出来的问题，乡党委先后召开8次班子会议集体研究分析班子问题，共同会诊班子成员个人问题，并按照分类“梳辫子〞、具体问题“到事、到人〞的要求，班子认领问题21条，班子成员个人认领问题34条。召开8次专题会议研究部署对照材料撰写工作，确定框架结构。对照检查材料初稿形成后，召开班子成员会议专题研究，进一步修改完善。班子成员认真撰写对照检查材料，乡党委书记亲自逐个审阅并提出修改意见，达不到要求的退回重写。目前，xxxx乡班子对照检查材料累计修改了9次，班子成员的对照检查材料普遍修改8次以上。 四是反复谈心，确保谈通谈透。按照“四必谈〞的要求，乡党委从6月初就安排了谈心谈话活动。乡主要领导分别与班子成员、班子成员之间互相交心谈心，班子成员与分管科室主要负责人谈心谈问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距缺乏，做到了不回避、不遮掩。截至目前，乡班子集体谈心3次，班子成员之间普遍谈心4轮以上，与分管科室及单位负责人和其他人员谈心合计20余人次。通过反复谈心谈话，每个班子成员都相互提出了至少2条辣味十足的批评意见。班子成员们在谈心谈话中有争论、有反复，但最后都形成了共识，做好了开展批评和接受批评的思想准备。 会议由乡党委书记贾xxxx同志主持，会议的议程： 8月12日16：00（北京时间） 学习习近平总书记关于教育实践活动的系列重要批示、讲话精神，特别是认真学习第二次中央新疆工作座谈会、习近平总书记在新疆视察、在XX县区调研和指导XX县区委常委班子民主生活会时的重要讲话精神，习近平总书记在6月30日中央政治局第十六次集体学习上的重要讲话精神，自治区党委八届七次全委（扩大）会议、张春贤书记在昌吉州XX县区调研指导时的讲话精神，以及中央、自治区对召开专题民主生活会的相关要求。 8月13日9：00——13：00（北京时间） 1、介绍参会领导和人员，明确会议主题和要求，通报本次专题民主生活会准备工作情况； 2、贾xxxx同志代表班子作对照检查，其他班子成员补充； 3、贾xxxx、保拉提·马里克、吾热孜别克·塔依尔、卢友涛、蒋恩丽、王晓梅等同志依次开展自我批评，并接受班子其他成员批评。 4、XX县区第六督导组对专题民主生活会情况进行点评； 5、联系点领导沙达提·瓦依提同志作重要讲话； 6、市委常委、组织部长车红斌作重要讲话； 7、乡党委书记作会议小结，并代表乡领导班子作表态发言。 二、存在的具体问题 大家一致认为，xxxx乡领导班子在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安这一中心，充分发挥职能作用，为全市经济社会开展做了大量卓有成效的工作，整体效劳水平不断提高。应该说，xxxx乡领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照上级的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下5个方面： （一）政治上不够坚强方面： 1、政治坚决性不够强。党委班子对第二次中央新疆工作座谈会确定把新疆工作着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安重大决策的重要性认识缺乏，对“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬〞的要求理解不深、落实不够，对持有宗教极端思想人员教育管控方法不多。班子成员在维护民族团结和反分裂斗争中以身作那么、率先垂范作用不够，说的多、做的少，抓落实和催促指导不到位。如，党委建立健全群防群治体系不够完善，发挥、引导群众积极参与维稳巡逻意识还不够突出，信息员队伍、楼栋长、十户长的管理不到位，作用发挥不明显，对惠泽园小区、园艺场、恒顺、南戈壁、恰堡开发区等维稳薄弱单位的督查检查措施落实仍存在盲点。又如，近5年来，共有58户160余人以探亲、做生意、劳务输出等为由出境到哈萨克斯坦，今年有7户返回，针对这些出境返回人员及准备出境人员的思想动态，活动轨迹，班子没有站在讲政治的高度去分析研判，对出境返回人员及其亲属没有在一定程度上进行思想教育，不能透过现象看本质。 2、政治敏锐性不够强。对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、锋利性特别是新疆当前处于暴力恐怖活动活泼期、反分裂斗争的剧烈期、干预治疗的阵痛期“三期叠加〞的严峻性认识缺乏，维稳忧患意识、敏锐性不强。如，班子成员没有深刻理解市委黄书记在六届五次全委扩大会议上提到的“全市没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人〞的观念，总认为xxxx乡大局部居民在山区，信息闭塞，即使搬迁下来的牧民也比较集中，离市区较远，属于纯哈萨克族牧业乡，流动人口少、本民族宗教气氛比较淡，近2023年来没有出过大事，现在也一样“不会出事、不会出大事〞的侥幸心理，只抓过年过节、“七·五〞等关键时期的维稳巡逻、检查，放松了对平时维稳工作的落实、检查，存在麻痹松懈的思想。 3、政治鉴别力不够强。对党的民族宗教政策系统学习和研究不够，宗教政策不熟悉，不能明确界定非法宗教活动的26种表现形式，对广阔信教群众宣传落实不到位、效果不明显，对非法宗教活动的危害性认识缺乏，实际工作中应用判断能力弱。如，班子成员对穿戴“吉里巴甫〞服饰、蒙面、非正常留大胡须等异常现象意识模糊，认为这只是民族风俗习惯，没有透过现象看本质。对短信、微信朋友圈、qq空间等媒体中转发、评论一些损害党的形象和威信的言论与未经证实的负面信息，不批驳、不抵抗、不发声亮剑、不报告。这反映出我们警惕性不高、缺乏高度的政治鉴别力、思想防范意识不够。 4、政治执行力不强。对中央新疆工作座谈会以来中央和自治区党委提出的围绕长治久安抓开展等一系列新思想、新部署理解把握不深刻，落实局部惠民惠农政策抓落实上抓的不够。如，班子对宗教人士教育和培训只给上级报数字、凑人数，没有制定有针对性的教育培训方案。班子成员联系宗教场所、与宗教人士谈话制度执行力不够，谈话仅限于下村“顺便看看、聊聊〞上，不去后不知道谈什么，怎么谈，年底应付检查补补档案。又如，对民族团结工作的重要性、长期性、常态化宣传做得不够。在挖掘本乡民族团结先进典型方面力度不够，没有深入挖掘宣传本乡民族团结个人或集体。再如，南戈壁80套定居兴牧工程于2023年2023月完工，由于水、电、暖及质量等问题与群众产生矛盾至今未能入住，也没有与居民签订住房协议，被市政府通报批评。 5、大局意识不强。没有把xxxx乡的稳定放在全市稳定的高度去谋划，执行自治区、地委和市委维稳工作决策部署，有时态度不够坚决，政治纪律意识淡薄，在维稳措施落实上打折扣、搞变通。对民族团结宣传落实不到位，不能做到“到人、管用、有效〞，对非法宗教活动不敢管、不会管，不善管。如，班子在处理兵地、铁地融合开展上考虑本乡利益多，在与其他乡镇争夺水源、草场等问题上，没有站在全市、全地区的高度考虑问题。 6、抓党建工作不强。对“党要管党、从严治党〞的重大意义认识不高、“抓好党建是本职、抓不好党建是失职〞的意识不强，没有履行好抓党建工作的职责。个别村级组织软弱松散，村干部“后继乏人〞问题较为突出，村级阵地不完善，党组织的凝聚力、战斗力及作用发挥不明显，恰恰依村连续2年以上没有开展党员，被组织部通报。党员干部面对维稳、信访、宗教等问题时不能勇于作为、敢于担当、发声亮剑，带头致富、模范作用发挥不明显，甚至个别党员出现带头上访、带头闹事等现象存在。 （二）“四风〞方面： 1、形式主义方面 一是工作作风不实。班子成员模范带头作用发挥不强，工作中怕承担责任，推诿扯皮，慢作为、不作为，对群众反映的问题避重就轻，绕着走。对处理群众信访问题存在拖延现象，使问题不能得到及时解决，甚至小事拖大。坐在办公室和开会安排工作多，了解基层情况大多停留在听汇报层面，不能深入到村和农民中了解实际情况，缺乏“接地气〞的有效方法和手段。对基层安排工作多、批评责怪多，指导效劳少、检查催促少，遇到问题埋怨基层工作不力多，从自身反思检讨、帮助解决问题少，致使关系不融洽，上下配合脱节。班子成员以身作那么、以上率下不够，对分管工作没有做到率先垂范，对重要工作的落实没有亲力亲为，导致有些工作虎头蛇尾，重形式、走过场。比方：下村调研走马观花，仅限于在村委会召开座谈会，征求意见人群固定、范围不广，不注重实效，只注重了解自己想要了解的问题，不能充分听取群众意见，喜欢听好话，回避问题和矛盾，难以做到深入扎实，无法取得真正的效果。在指导基层工作上，浮在外表，针对性不强，听汇报、问情况多，实地查看、现场指导少。二是学风、文风、会风不实。理论学习缺乏主动性、系统性，对个人价值观、世界观的改造不够，不能很好地解决工学矛盾。认为乡镇一级主要是抓落实、具体干，对理论学习重视不够，应付式学习多、主动式学习少，学习与思想和工作实际结合不够紧密，往往停留在笔记与纸面甚至口头上。存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象，在接到上级文件后，召集相关人员照本传达，安排工作不具体，没有明确具体责任人、完成工作时限，导致会后责任分工不细，跟踪推进不力。上级下达的文件，不能及时以双语的方式传到达各站所村队，造成少数民族干部对文件精神理解不透，要求把握不准，落实质量不高。这是典型的形式主义。三是调查研究不深不实。对涉及经济开展等关乎群众切身利益的民生建设等重大决策部署前期调研不扎实、不全面，致使个别工程建成后使用率不高。如，四道沟水库牧民搬迁、园艺场开发区搬迁等工作是一项富民利民工程，党委在搬迁工作上定位不高，考虑长远开展不够，搬迁下来的牧民以没有活动室、房子较小、子女就业、入托以及生活费较低等一系列问题经常上访、缠访。1997年搬迁下来的园艺场开发区，原方案每户划分宅基地5亩、耕地2023亩，但随着