2023年民办教育调研报告.docx

民办教育调研报告范文 （一）民办教育调研报告：关于全县民办教育事业开展情况的调研报告 为进一步优化我县民办教育开展环境，创新民办教育体制机制，提高民办教育水平质量，促进民办教育标准化管理，实现全县教育事业快速开展。根据县政协2023年调研议题方案安排，县政协教文委组织局部市县政协委员与县教育体育局组成调研组，先后到龙台、驯龙、通贤、合义、新世纪、爱儿篮幼儿园等乡镇和学校进行了专题调研，并赴宜宾、云南等地考察学习。认真听取了当地政府、学校领导、教师代表和家长代表对民办教育开展的情况介绍和意见建议。现将调研情况报告如下： 一、我县民办教育事业现状 （一）办学规模概况。全县共有各类民办学校378所（不含民办培训机构56所），占全县各级各类学校517所的73.11%，其中幼儿园371所，占98.14%，小学4所，占1.05%，九年义务教育学校2所，占0.53%，职业教育学校1所，占50%。在校学生22360人，占全县总数的11.6%，教职工1929人，占17.87%，（其中专任教师1228人）。民办学校校舍面积135702平方米，体育场馆面积8202394平方米，教学仪器设备18867台（件），图书284757册。 （二）呈现出的几个特点。一是民办教育主要是学前教育和培训机构，幼儿园370多所占了全县幼儿园的绝大部份，根底教育和学历教育都很少，不到全县的百分之二。二是民办教育对全县教育事业是个有益的补充，民办教育在校学生22022多人，占全县的近百分之十二，如果全部公办那么需政府投资建设校舍20万平方米、体育场馆2023万平方米及假设干的教学仪器设备和图书等，还需配备教职工2022多人。三是办学规模小、投资单一、管理粗旷、教职工交流培训和继续教育很少、教职工变化大。 二、所做的主要工作及成效 （一）党政重视，政策措施落实。各级党委政府及教育主管部门高度重视我县民办教育事业的开展，经常召开会议研究，组织开展实地调研，制定鼓励和扶持政策。县政府出台了XX县区民办学校、医院建设扶持政策的意见（安府办（2023）14号）文件，在工程推进、用地支持、财税资助、要素保障、人才支撑五个方面给出了具体扶持意见。水、电、气按照民营性质收费，没有上交任何税收。加大财政支持力度，对民办学校中的留守学生、困难学生，每年都予以资助。2023年至2023年民办教育学生资助资金1566万元。对民办学校实施了奖励政策，2023年至2023扶持民办教育开展专项资金20230万元，县级奖补普惠性民办幼儿园81万元，2023年民办学前教育保教费受助6723人次，补助金额260.8万元，民办义务教育学校寄宿补助受助1184人次，资金64.5万元。安岳民办中职（安岳应用职业技术学校）2023年截止2023月免学费53.6万元，发放助学金9.7万元。 （二）创新机制，规模不断扩大。按照积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，全县相关部门大力支持民办教育开展，相互配合，协作履职，认真贯彻中华人民共和国民办教育促进法及有关法律法规和政策，为民办教育事业开展营造良好开展和生存环境，较好地推动了民办教育事业的开展。安岳柠都伟才幼儿园正在建设之中，四川师范大学附属第六实验学校拟到我县创办民办学校。圣保罗幼儿园、培乐萌幼儿园走高端品牌之路，其硬件设施、管理水平到达了遂宁、资阳、乃至成都一些高档幼儿园的档次。新世纪幼儿园、爱儿篮幼儿园走特色化、群众化之路，适合本县群众需求，生源连年多而不减，声誉持续走高。大风车幼儿园、天骄幼儿园持续加大投入，努力改善办学条件，生源由少变多，规模逐步扩大。 （三）标准管理，秩序更加稳定。严格准入，扶强取弱。县教育主管部门联合县住建、房管、食药监、工商、民政、消防等相关部门，在民办学校的审批上严格按照新修订的中华人民共和国民办教育促进法XX省民办学校根本建设管理方法（试行）XX省幼儿园办园标准进行审批和年检。新审批的民办学校必须符合我县民办教育开展规划，合理布局校点，防止盲目性;标准根本到达省级规定，且提交房屋产权证书、平安鉴定、消防许可、食品平安等资料，然后依法进行审批，将不达标、不具备前置条件的一律不予审批。年检时根据市上制定的年检评分细那么量化打分，评出优秀、合格、根本合格、不合格四个等级，对不合格学校催促定期整改，对整改不到位的依法取缔。近三年来，新批民办幼儿园30所，培训机构30多所，撤消民办幼儿园办学许可证近120所。 二、我县民办教育开展中存在的困难 （一）规划建设滞后，结构不合理。虽然制定了XX县区中心XX县区学校布局专项规划，但民办学校只对幼儿园布局有一些规划，对民办中小学缺少规划，尤其是中职和高端民办教育规划很少，时间也截至2023年，大局部没有得到实施和落实。民办教育在全县教育总量中的比重偏小，主要以幼儿园为主，民办高中教育和民办职业教育开展缓慢，区域开展不平衡。随着县城面积的扩大，人口逐年增加，教育供需矛盾日益突出，公办学校负荷沉重，大量学生在县城无法读书，特别是近年来初中毕业生为一万二三千人，能上高中的只有不到一半，大量学生不得不到外地读高中或失学。 （二）投入缺乏，开展欠后劲。我县的民办学校均以私人（个人）投资为主，资金实力差，缺乏必要的投入，办学条件较差，不少民办学校的校舍和场地都是租用的，校园占地狭小，校舍缺乏且陈旧，存在平安隐患，多数民办学校现有办学条件远远达不到XX省规定的标准，适应不了现代教育和素质教育的需要。我县的民办学校教师全部由办学人自己出钱聘请，政府没有给予公办编制，没有建立公办教师到民办学校教学的制度，没有建立民办教师同公办教师同考核奖惩，同评职晋级的机制，民办教师数量缺乏，整体素质不高。局部民办学校由于举办者资金实力不强或管理不善等诸多原因，经常出现拖欠教师工资或保险费等现象，甚至未与教师签订聘用合同，教师的合法权益得不到保障，导致民办教师群体流动性大，队伍不稳定。 （三）监督管理困难，办学不标准。民办学校的审批、日常监督管理、非法办学的处分主要责任都集中在教育主管部门头上，在前置审批过程中，缺少相关部门的审查与把关，在非法招生办学的处置上，缺少相关部门的配合，导致有的拿到办学许可证后不去其它部门办理证照或者登记，在处置非法办学上显得孤独无力。多数民办学校在办学上缺乏科学、先进的理念，办学章程简单，或者干脆照搬照抄，办学无特色，牌子打得大，实际管理和水平根本达不到。管理制度不健全，管理人员水平不高，管理过程中存在许多不标准的现象，董（理）事会等决策机构形同虚设，家族式管理现象较普遍，个别学校有乱收费、挪用办学资金、抢揽生源、进行不实招生宣传等现象，在相当程度上影响了学校的健康开展。 三、开展我县民办教育的建议 （一）适度超前，统筹规划，鼓励民间办学。根据城镇化开展和社会事业开展规划及速度、人口及生源变化以及全社会对各类教育事业的需求、国家教育优先开展战略适度超前，全域布局，统筹规划各级各类学校。大力宣传民办教育促进法，优先鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照校点布局规划和建设标准利用非财政性资金，依法独资、合资、合作办学。积极吸引县外、市外、省外资金来安岳投资办学。联合省内外知名院校合作办学。积极引导民办教育以开展高段和职业教育为重点，适度举办义务教育，努力扩充优质教育资源，推进我县教育现代化建设。 （二）完善优惠政策，创新办学体制，提高民办学校教育质量。政策经费支持方面。切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。鼓励捐资助学，民营企业自愿无偿向民办教育事业的捐赠支出，符合税法规定的，可依照规定比例在计算应纳税所得额时扣除。支持民办学校享有与公办学校同等的招生权、资金扶持和表彰奖励等方面的政策待遇，资金扶持时以奖代补。政府委托民办学校承担的义务教育任务均按标准配备教育教学仪器设备等。同时，民办学校用地按教育用地方法执行，经国有资产监管部门、财政部门和教育部门批准，允许国办学校及其他企事业单位将闲置的校产、房产和设备设施等资源，以国有资产投入的形式与社会力量合作办学或优先、优惠出租给民办学校使用。进一步加大对民办教育用地的监管力度，防止以办教育为名圈占土地或在办学途中转变土地用途谋利，造成国有资产流失。在简化审批手续方面。教育主管部门及时向社会公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式效劳、限时办结、承诺效劳、民办校联络员等制度，不断健全效劳民办教育事业开展的长效机制。在人才队伍方面。建立公办学校教师与民办学校教师合理的流动制度和交流制度，给民办学校配备一定数量的公办教师编制。将民办学校教师的人事档案、职称、聘任、养老保险、医疗保险和评优评先等，与公办学校一视同仁，实行民办教师人事代理制度。鼓励民办学校引进和培养名教师、名校长。鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教。 （三）加强监督管理和指导效劳，防范市场风险，促进民办教育健康开展。政府及有关职能部门要认真贯彻落实民办教育促进法及其实施条例，严把准入资格、加强教学督导、倡导诚信办学、严格监督管理、认真指导效劳。在市场准入、收费规定、广揭发布、年检年审、信息披露等方面采取有效措施，严把审批关、财务关、评估关。要推进依法治校，标准民办学校的办学行为，采用三同机制，即民办校园与公办校园同考核、同指导、同开展，助推区域内民办校园标准开展。加强民办教育市场的标准化管理，导入质量管理体系，建立健全质量评估体系，切实保证教育质量，全力防范办学风险，逐步建立起自动调节、标准运作、科学开展、健康有序的民办教育市场规那么，促进民办教育健康开展。 （二）民办教育调研报告 为更好更快地促进我县教育体制机制改革创新，推动教育工作提质增效，结合当前正在开展的改革创新、发奋有为大讨论活动，县人大常委会组织局部委员、县教育体育局相关人员、局部民办学校负责人和企业界人士等组成调研组，先后深入我县八所民办和公办学校开展调研，赴繁峙、忻州、怀仁等民办教育事业开展较为先进的周边县市考察学习，并召开了各界人士参加的座谈会研究讨论。这次考察虽然行程紧张、时间较短，但每个考察组成员亲身感受了周边县市教育工作的深刻变化，特别是民办教育迅猛开展的势头，留下了深刻印象，值得我们认真研究学习借鉴。现将调研考察情况报告如下： 繁峙、忻州、怀仁民办教育开展的根本情况及特点 （一）根本情况 XX县区，与我县毗邻，同属XX市。全县总面积2369平方公里，人口26万。目前，全县共有各类学校130所，其中有民办学校7所（小学3所、初中3所、职业中学1所）。民办学校在校学生数小学、初中、职高分别占全县在校学生数的13.93%、18.28%、83.11%。XX县区综合职业学校成立于202322年，成立之初有教师20多人、学生20230多人。随着学校的开展，校舍日益紧张，2023年，XX县区委县政府为了更好地利用现有教育资源，将杏园乡公办初中校区整体转让给综合职业学校。2023年在全县调整教育布局中又撤销了公办初中东城中学，成立了民办初中XX县区综合职业学校初中部（四轨制），使XX县区综合职业学校在短短几年时间内成为一所集初中、高中为一体的综合性民办中学。目前在校学生到达2500余人，教师200余人，教学班由原来的3个扩建至今47个。2023年该校对口高考一批（二本b类以上）达线197人，二批达线159人，本科达线356人。连续三年本科达线率在50%以上，在全省同类学校中名列前茅，成为全县职业教育的龙头。XX县区新欣小学前身为XX县区育英中学，创办于1999年，2023年改制为现在的全封闭寄宿制民办小学。学校占地面积约40002平方米，建筑面积约16000平方米。目前学校拥有25个教学班，教职工168人，在校学生1120人。学校坚持传承与创新相结合、鼓励与