2023年市文广新局普法依法治市工作自查情况报告.docx

市文广新局普法依法治市工作自查情况报告 市依法治市领导小组办公室： 2023年，我局普法和依法治市工作在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市领导小组办公室的指导支持下，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、全省法治建设（法制宣传教育）考核方案、法治安庆建设纲要（2023-2023年）和市委、市政府关于转发市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2023-2023）的通知精神，以弘扬法治精神，维护公平正义、促进民主和谐为核心，以效劳科学开展、惠及人民群众为宗旨，以坚持文化创新、效劳文化建设为主线，以推进依法行政、深化法制宣传为重点，以传播法治思想、建设法治文化为目标，较好地完成了xx市人民政府关于印发市政府各目标管理单位2023年度目标任务的通知规定的目标任务。 根据市依法治市领导小组办公室关于印发xx市2023年普法和依法治市工作考核方案的通知精神，结合我局实际，认真组织开展了2023年普法和依法治市工作自查自纠、自测自评，现将有关情况汇报如下： 一、2023年普法和依法治市工作情况 1、2023年普法和依法治市工作的组织领导情况 一是建立了主要领导负责2023年普法和依法治市工作的机制。根据人事变动情况，对局2023年普法和依法治市工作领导小组及时做出调整，加强了2023年普法和依法治市工作的组织领导，并将2023年普法和依法治市工作列入局务重要议事日程。在抓好组织保障、根底性工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施、落实制度和求实效上来，对照2023年普法和依法治市工作标准，推动2023年普法和依法治市各项工作得到落实。 二是注重法制机构建设，落实2023年普法和依法治市工作。市文化、广电、新闻出版“三局合一〞后，设立了宣传法规科，与行政许可科合署办公，按照职责要求，充分发挥宣传法规科在推进2023年普法和依法治市工作方面的组织协调和催促指导作用。 三是制定了2023年普法和依法治市工作方案并对方案落实情况进行监督、检查。制定了市文广新局2023年法制宣传工作要点，及时上报市依法治市领导小组办公室，并将2023年普法和依法治市工作列入了2023年市文广新局工作目标责任制实施意见，与年终工作总结一道进行评议考核，将考核结果与公务员考核挂钩，与本单位奖罚措施挂钩，严格执行责任追究制度。 四是采取适当形式开展了依法行政知识培训。落实领导干部集体学法制度，通过每周例会、学习会、专题报告会等形式，组织机关全体同志认真学习国务院全面推进依法行政实施纲要和省、市有关依法行政文件精神，努力提高机关工作人员依法办事、依法行政水平。2023年度组织全市文广新系统共33位同志参加了由省法制办、省文化厅、省广电局、省新闻出版局联合举办的全省文化市场综合行政执法资格认证培训；组织11位同志参加了全省播送影视行政执法工作培训；组织开展了文化市场综合执法办公系统培训；县（市）区文化市场管理人员大比武；文化市场从业人员大培训。结合“4.26〞知识产权日，开展了多种形式的文化法制宣传教育活动。积极组织有关人员参加“2023年全国播送影视学法用法网络知识竞赛〞活动，借助网络普法平台，更好地提高普法效果，进一步提高了我局干部职工的法律素质、法律素养，提高了运用法律手段防范风险、解决问题的能力。 五是组织开展了多途径、多形式的“文化普法〞活动，结合我市群众文化特点，将法制宣传教育融入到丰富多彩的文化载体中，鼓励群众文艺作品创作与推广普法宣传相结合，涌现出了多种形式的法制宣传类作品。如宣传征迁拆迁法规政策的话剧小品东进序曲、宣传法官秉公执法无私奉献的山东快书夜班对话、宣传反腐倡廉的快板书如此局长等等，这些作品参加了送戏进社区、进农村、进部队以及广场天天演等公益性演出活动达十余场。通过公益性演出活动，使法制宣传教育以生动的形式出现在群众身边，深受广阔群众的喜爱。 六是扎实开展创立依法行政示范单位活动。根据市政府办公室关于印发xx市开展创立依法行政示范单位活动实施方案的通知（宜政办秘[2023]61号）文件精神，结合实际，制定了市文广新局关于开展创立依法行政示范单位活动实施方案。方案中明确了开展创立依法行政示范单位活动目的意义、创立对象、示范单位条件、方法步骤、示范单位管理和总体要求。通过活动的开展，整体推进了我局依法行政工作，为建设文化安庆创造了良好的法治环境。 2、深化法制宣传教育情况 一是加强组织领导。成立了2023年普法依法治理工作领导小组及其办公室，建立了主要领导挂帅，分管领导负责，各科、室（局）各部门相互联系、相互协调，纵向到底、横向到边的普法工作组织领导体系。作为普法工作的组织领导机构和工作机构，切实加强了对普法工作的领导、管理和督查，保证了普法工作的有效运转。 二是制定普法规划。按照上级关于普法工作的部署要求和文件精神，结合实际，制定了市文广新局“六五〞普法工作方案。明确了“六五〞普法工作的指导思想、工作目标、工作任务、工作要求、方法步骤、组织领导和保障措施，确保我局普法工作有规划、有方案、有序地扎实推进。 三是强化责任落实。我们注重在建章立制上下功夫，实施了普法目标责任制，特别是领导责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到一级抓一级，层层抓落实，并从制度层面上加以设计、加以约束，实行了执法普法法律效劳“一体化〞工作机制。由于注重制度的建立和完善，我局的普法工作和法制宣传教育工作逐步形成了标准化的良性运行机制。 四是落实工作经费。配备了必要的宣传器材，不断添置更新摄录编设备，落实相应的法制宣传教育经费。为确保普法工作的正常开展，组织征订了“六五〞普法统编教材。先后屡次组织普法培训活动，干部职工参学率达20230%。并组织干部职工参加了全市统一组织举办的各类普法考试，均取得优异的成绩。按照市委、市政府统一要求，我们在做好内部学习、宣传、教育、培训工作的同时，重点做好社会宣传工作，充分发挥舆论喉舌、舆论引导和舆论监督作用，普遍提高了社会成员学法、守法、用法的意识，为普法工作的顺利开展打下了坚实的根底。 五是营造浓厚舆论气氛。积极为全市法制宣传教育鼓劲加压、多形式、多视角、多载体大力搞好法制新闻宣传，主调高昂，主题鲜明，主线突出，大力普及法律法规知识，加大对全市各行业、各部门深入开展法制学习宣传教育活动的措施、进展和经验的宣传报道力度，倡导遵纪守法、从我做起的理念，积极营造全民参与、共同关注的社会气氛。 六是注重法制宣教实效。建立健全普治并举，积极探索法制教育与法制实践协调开展、相互促进的运行机制；实行分类指导，做到有的放矢、分类施教，针对不同对象，在教育宣传的内容和方式上有所侧重和不同；充分发挥阵地作用，有针对性地举方法制培训班和专题讲座；以现行宪法公布施行30周年纪念活动为契机，积极在播送电视等媒体上开辟法制宣传专栏，开展公益性法制宣传教育活动；加强考核考评，建立健全法制宣传教育评估考核机制。 3、制度建设质量情况 一是积极履行地方性法规、规章的立项、草案起草和征求意见的职责。积极配合市人大、市政协、市政府法制办公室等有关地方性法规立项、草案起草和征求意见工作。 二是开展了规章实施效果测评工作。按照xx市文广新局规章实施效果测评工作制度的要求，开展了规章、标准性文件实施效果测评工作。 三是建立标准性文件审查、备案、异议处理、定期清理、有效期制度。制定了xx市文广新局标准性文件备案审查制度，按照要求完成市政府规章和标准性文件的清理上报工作。 四是建立行政决策合法性审查制度。上报市政府的决策方案、文件，均经局宣传法规科进行合法性审核。出台标准性文件之前，经过局宣传法规科合法性审核，文件都由局宣传法规科负责人签字把关。 五是建立政府合同法制审查制度。聘请律师担任市文广新局常年法制参谋，参与我局法律事务和行政决策等工作，签订对外合同时都请法制参谋审查把关。 4、标准行政执法工作情况 一是行政执法经费有保障。行政执法经费和行政复议应诉经费均已纳入财政预算。 二是行政许可、行政审批行为符合规定。我局严格执行行政许可法和有关法律法规，严格按照审批的条件审批，科学优化审批程序，进一步完善、落实告知承诺制，一站式效劳，最大限度地方便投资者、最大限度地提高办事效率。局依法行政工作领导小组对履行行政许可情况进行了监督检查，认真完成了关于市文广新局行政许可职能归并工作自查情况的报告，得到了市检查组的充分肯定和高度评价。 三是开展标准行政处分自由裁量权工作。在市政府法制办公室指导帮助下，继续完善行政处分依据的梳理和目录编制工作，制订了市文化市场、新闻出版市场、播送电视行业行政处分自由裁量权执行标准。 四是严格执行罚缴别离制度。按照上级的有关规定，实行收支两支线，罚没款全额上交市财政；没有发生乱收费和变相收费的情况。 五是执法责任明晰，严格落实行政执法责任追究制。依法界定执法职责，实行行政执法责任追究制。分管局长为第一责任人，科、室（局）负责人为直接责任人，市文化广电新闻出版窗口工作人员的姓名、职责在网站公布。局依法行政工作领导小组负责落实行政执法责任追究制。 六是行政执法人员均取得了文化市场综合行政执法资格。我局行政执法人员共29人，除拟申请的综合行政执法证12人外，均持证上岗。年度参加市政府法制办公室举办的行政执法业务能力和水平测试，合格率20230%。 七是严格按照法律、法规和规章的规定，履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当。我们坚持依法行政，始终对文化广电新闻出版市场的违规行为严格执法，作出的具体行政行为和行政处分做到有法可依，事实清楚，程序合法，处分得当。全年共组织“扫黄打非〞专项行动20屡次，在专项行动中，做到工作有部署，行动有方案，整治有成效。XX县区共出动执法人员1600多人（次）；检查出版物经营单位1200多家（次）；走访印刷企业146家；查缴各类非法出版物11500多件；取缔游商走贩12个；立案查处1起违法违规出版物发行行为。结合“4.26知识产权日〞，承办了2023年xx市侵权盗版和非法出版物集中销毁活动，销毁盗版及非法出版物32578件。在日常管理中，XX县区共出动检查人员5142人（次），检查各类文化经营场所1711家（次）；集中销毁非法电子游戏机2324台；立案查处16家（次），责令整改25家（次），行政警告11家（次）。件件都按照规定办理，无一起错案，无一件复议、诉讼情况发生。 八是实行了行政执法案卷评查制度。7月份，局宣传法规科抽查了2023年7月1日至2023年6月30日期间市文广新局行政处分案卷25件，评查发现案卷总体制作水平有了明显提高，能够做到事实清楚、证据确凿、程序合法。扎实开展了千项办件看效能活动，对2023年度行政审批的54家，行政处分案件16件，认真组织开展了“回头看〞活动。高质量完成了市文广新局关于202223年－2023年开展行政处分实施工作情况检查的报告上报市政府法制办公室。组织推荐5件行政处分案卷参加省文化厅评比，其中1件荣获全省文化市场综合执法“十佳案卷〞。2023年度，我局行政处分实施工作得到了省、市检查组的充分肯定。 九是推进政务信息公开，向社会公开行政执法种类、依据、程序、期限和具体办事机构、投诉 等，接受社会监督。我们严格按照xx市政务公开实施细那么的要求，实行政务公开，通过政府网站，将我局实施的行政许可、行政处分、行政收费的种类、依据、标准、条件、期限、程序和具体办事机构、监督 以及相关政策、法规和标准性文件等向社会公开。制定了xx市文化广电新闻出版局政务公开和政府信息公开制度汇编。按照市政府工作部署，扎实开展了行政职权清理工作，圆满地完成了xx市