2023年市殡葬改革工作情况的调研报告.docx

关于市殡葬改革工作状况的调研报告 一、根本状况 1.殡葬根底设施不断改善。目前，全市新建和改扩建xx3座骨灰公墓，总面积310155.96平方米，可容纳墓穴50000座，城镇居民处理骨灰难、迁坟难的问题根本得到缓解。 2.惠民殡葬政策得到落实。从202x年开头，我市对农村五保、城乡低保、优抚对象、城镇“三无〞人员四类特殊对象，实施遗体运送、冷藏〔冻)存放、遗体火化、遗体消毒四项根本丧葬费用免除的惠民殡葬政策，已累计免除综合丧葬费用约120余万元。在西郊公墓设公益性墓区，对低保、低收入等困难户实行低价销售。在太平岗公墓，对城区工业园区域内坟墓实行免费迁入。在玉皇公墓建有英烈园等公益性墓区。 3.殡葬效劳水平有所提升。殡葬效劳单位不断强化职工素养教育和业务培训，健全和完善规章制度，创新效劳方式，乐观推动便民效劳、阳光效劳、文明效劳、诚信效劳，取得了较好效果。 二、存在的问题 市民政等部门认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣扬教育、加强殡葬根底设施建设、推动惠民殡葬政策、提高管理效劳水公正方面做了大量工作，取得了明显的成效，但还存在以下几个方面的问题： 1、殡葬乱象亟需治理。一是散埋乱葬现象照旧严峻。由于缺乏农村公益性公墓和固定的安葬点，农户丧葬占用林地、耕地的现象特殊严峻。二是丧事陋俗破解很难。镇、村在办理丧事时大操大办、相互攀比现象严峻，搭建灵棚、吹奏鼓乐、燃放鞭炮、抛撒纸钱等现象比拟普遍。三是丧葬效劳用品市场亟待整顿。目前丧葬效劳用品市场管理根本处于无序状态。 2.全市农村公益性公墓建设滞后。目前，全市农村镇、村人口82.51万人，按每年的死亡率6‰计算，每年的死亡人数约5000人，而镇、村农村公益性公墓建设还是空白，远远不能满足实际需求。近年来，随着殡葬改革工作的不断深化，虽然我市的火化率提升了，但由于缺少农村公益性公墓，即便火化后在农村照旧连续进行了装棺土葬，并没有起到节省耕地资源的作用，反而是增加了群众的丧葬费用。 3.推动殡葬改革工作还未形成合力。各部门的资源整合不够，部门之间协调协作的力度差，工作主动性不高；乡镇一级政府还没有把殡葬改革工作摆上应有的位置，缺乏对殡葬改革工作应有的宣扬和工作力度。对开展殡葬改革的必要性和紧迫性生疏不够，畏惧于传统的力量，止步于现实逆境，未能大张旗鼓地推动殡葬改革。 三、意见建议 1.加强宣扬，乐观提倡文明殡葬。要充分利用各种舆论工具，广泛宣扬国务院殡葬管理条例等法规政策，特殊像“凡在火葬区内死亡的人员，遗体一律实行火葬〞等禁止性的规定，要反复宣扬。要把抓殡改当成一个宣扬群众、教育群众、移风易俗、节俭文明的过程，让人民群众接受殡改，落实殡改，提倡厚养薄葬。 2.严格执法，强化丧葬市场管理。建立由政府统一组织协调，民政、市场监管、公安、自然资源和规划、城管等部门共同参与的工作机制，加强协调与协作，并通过严格执法，逐步标准和引导群众在殡葬法律法规允许的范围内办理丧事活动。 3.科学规划，加快推动农村公益性公墓建设。依据xx市委市政府关于全域推动秀丽乡村补短板强弱项建设实施方案〔襄办发电〔xx〕24号〕要求，以我市被省民政厅列入202x年全省农村公益性公墓建设试点县为契机，合理利用项目资金，尽快启动农村公益性公墓建设。坚持一次规划、分期建设，把农村公益性公墓建设纳入政府根本公共效劳保障范畴，与城市进展总体规划、乡村振兴战略规划、土地利用规划、生态环保规划等紧密连接，一次性完成农村公益性公墓的布局规划，分批分期完成好墓地建设任务，满足周期性安葬需求。