2023年新一轮转型期中小企业发展的调研报告2.docx

新一轮转型期中小企业开展的调研报告范文 中小企业（本文特指工业企业）是欠兴旺地区xx县经济开展的重要力量与支柱，是统筹城乡协调开展的根底与关键。在新一轮经济调整转型提升关键时期，随着国内外经济开展不确定因素的增加，中小企业开展面临着许多新情况、新问题、新矛盾、新趋势。加快中小企业转型升级，增强中小企业竞争力已是一个现实而重大的课题。针对此，本文结合本地实际情况，深 入进行专题调研，认真分析中小企业的开展状况和面临的主要困难与挑战，提出具体对策与建议措施。 一、xx县中小企业开展的现状与做法 近年来，xx县紧紧围绕构建实力、大气、活力、和谐“四型xx〞目标，深入实施“工业强县〞战略，突出工业经济开展主题，着重培育壮大开展中小企业，做大做强主导产业，不断提升创业创新能力，工业整体实力大大增强，对经济开展的奉献度明显提高。工业总产值在2023年在全市率先突破百亿大关，2023年实现144.05亿元，增长30.5%；完成工业投资14.5亿元，增长48.6%，占全县固定资产投资的54.9%；工业对gdp增长的奉献率到达了68.5%，拉动了全县经济12个百分点的增幅。中小企业开展速度进一步加快，规模以上工业增长势头强劲，成为拉动经济增长的主要动力，到2023年底，全县共有中小企业1458家，其中规模以上企业239家，位居全市之首，产值超亿元企业达32家。规模以上企业完成工业产值113.15亿元，增长38.6%，占全部工业产值的79%。产业结构进一步优化升级，制造业在整个经济中的比重不断上升，主导地位不断加强，根本形成了机床、工模具、摩托车及配件、照明电器、门业、厨具、建材、缝纫机等八大重点行业。在中小企业开展上，主要做法是： （一）狠抓平台建设 一是不断优化空间布局。出台新一轮工业开展政策，进一步明确开展导向和鼓励重点。编制了工业空间布局规划、主导产业开展规划、生态功能区规划、工业园区扩区规划和控制性详细规划。进一步加强了工程前期工作，县财政每年安排400万元专项资金，用于工业工程前期准备工作。集中精力、财力，优先开展xx工业园区、壶镇和五东工业功能区，促进企业向工业园区和功能区集聚，加快工业园区及功能区的开发建设，全力打造中小企业的开展空间平台。到2023年底，“一园两区〞共有入园企业244家，投产186家，实现工业产值86亿元，占全县工业总产值59.7%，已经成为全县工业经济的主要集聚区、中小企业的创业园区、工业经济的增长极。二是加大园区开发力度。以工业新城理念指导xx工业园区开发，积极推开工业园区从“建区〞向“造城〞转变，集中全县土地、资金等要素资源向工业园区倾斜，工业园区的道路网、电力网、通讯网、排污网逐步完善，建成区道路的绿化、亮化、美化、洁化工程不断推进，园区形象明显改变。三是加快配套功能建设。着力加快园区学校、医院、劳动力市场等配套功能建设。专门建立了园区劳动力市场，2023年以来，每月举行工业园区劳务招聘会，为上百家企业招收工人2600多名。加强园区教育根底设施建设，妥善解决了500名外来民工子女入学问题。同时积极鼓励商住、物流、信息、商贸等第三产业的开展，努力为企业开展营造优质良好的生产生活环境。 （二）鼓励大气创业 一是鼓励企业产业招商。坚持把支柱产业的重点骨干企业推到招商第一线，鼓励与国内外的龙头企业进行“强强联合〞，加快培育现代产业集群。山蒲照明、金宏照明、锯力煌锯床等企业在产业招商中发挥了示范带动作用，鼓励了整个行业创业创新积极性。2023年，实际利用内资、外资分别为7.1亿元和397.6万美元。二是鼓励企业技术改造。进一步加大技改贴息力度，对重点技改工程，在生产要素配置上给予了重点倾斜，2023年，全县共有在建技改工程98个，其中省重点工程4个，市重点工程14个，累计完成投资12.8亿元，增长25.5%。三是鼓励企业开展上台阶。积极鼓励和引导规模以下企业开展上台阶，确定微小企业年度重点培育对象，成立中小企业担保，努力解决中小企业融资难问题，中小企业担保自1999年成立以来，担保金额超过了3亿元；2023年担保170笔，担保余额3900万元，累计担保金额8260万元，在中小企业培育和开展中发挥了积极作用。同时，积极鼓励重点企业开展上新台阶，制定龙头企业年度培育方案，集中生产要素资源向龙头企业倾斜，对到达一定台阶要求的企业给予重奖。四是鼓励企业“走出去〞。加大指导和培训力度，积极鼓励外贸出口企业到出口国设立生产营销机构，以躲避各种市场风险和政策变化。2023年，全县共实现自营出口1.95亿美元，增长46.4%，有出口实绩的企业家数到达了84家，比上年增长了12家。五是鼓励企业进入资本市场。出台了加快企业股份制改造有关政策，鼓励和引导企业进行标准化公司制改造，建立和完善现代企业管理制度，鼓励企业直接进入资本市场，上市开展。目前全县已经有一批企业完成了股份制改造，进入了上市辅导期。 （三）激发大力创新 一是加快构建自主创新体系。按照“企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持〞的要求，完善了科技创新鼓励机制，加大县财政的科技创新 投入，2023年县财政科技总投入1700多万元，比上年增长23.3%。同时，充分利用倒逼机制，激发企业自主创新。2023年，1个工程得到国家创新基金扶持，新增加国家火炬方案重点高新技术企业3家、省高新技术企业3家、获得省重点技术创新工程8个。二是加快品牌创新。出台了关于加强品牌建设的假设干意见，大力实施名牌培训质量提升工程，设立了县长质量奖，积极培育和打造一批品牌产品和知名企业。壶镇镇被认定为省“机床工具商标品牌基地〞，环型灯管行业被认定为市级区域品牌。2023年实现了国家免检产品零突破，2023年共有锯力煌锯床等3个产品被认定为中国著名商标，2个被认定为著名商标、1个获省名牌产品、3个企业参与了国家标准制定。三是重视技术创新效劳工作。创办“中国浙江网上技术市场xx分市场〞、“xx县小型机械产业网〞等网络载体，在为企业提供科技信息效劳同时，也为企业破解技术难题架设起科技桥梁。到2023年底，通过网上技术市场，共帮助企业在网上发布技术难题165项，有80项与大专院校签订了合作研发协议。 （四）强化要素保障 一是在土地方面，通过乡镇行政区划调整，围绕中心城镇实施土地等资源重组，积极为下一轮开展腾出空间。率先在全市编制完成低丘缓坡综合开发利用规划，全面掌握全县可利用的低丘缓坡可开发利用资源，形成2023万亩可利用空间；大力推进土地开发整理，2023年完成土地开发2.2万亩、整理13万亩、建设用地复垦1492亩，回笼指标调剂资金3.36亿元，有力保障了工程建设的用地需求。扎实开展挖潜节地工作，积极鼓励企业增资扩股，通过厂房翻建等，提高土地节约集约利用水平。二是在资金方面，加强与农发行等区域外政策性银行的合作，成立了开发性金融合作领导小组及办公室，积极寻求与国家开发银行的合作，把政府贷款更多地转向政策性银行，为企业腾出更大的融资空间。妥善处理民间融资问题，努力改善金融生态环境；建立了中小企业贷款风险补偿机制，进一步密切银企合作，扎实开展“扶持小企业、培育小巨人〞工程，重点保证了成长型、创业创新型中小企业的资金需求。2023年，新增工业贷款3.68亿元，签约金额达3.66亿元，有效缓解了中小企业融资困难。三是在电力方面，加快电力工程建设，顺利完成了220kv仙都变、12023kv里弄变增容，开工建设12023kv东山变，做好220kv白峰变的前期工作，实现了小型化电气设备设计，根本构建起了“以220kv为支撑、以12023kv为主干、以35kv及以下为辅助〞的电力网架，电力保障能力进一步增强。 二、xx县中小企业开展面临的问题与挑战 近年来，xx县的中小企业得到了迅猛开展，不管是数量、规模、效益都有了明显提升。但也清醒地看到，中小企业开展总体上仍然属于粗放型增长，各种结构性、素质性矛盾还相当突出。具体表现在： 一是工业的空间布局问题。因绝大多数为民营企业，布局过于分散是xx县中小企业开展中存在的一个突出问题。除xx工业园区、壶镇、五东工业功能区外，其它区块空间较小，不具备规模优势。电力、道路、治污等配套设施无法集中供应，建设本钱太高、战线太长。工厂与工厂之间混杂着很多村庄和民居，由于污染、噪音以及相关利益矛盾引发的纠纷很多，协调处理难度很大，严重制约了企业开展。 二是主导产业的结构问题。在几个主导产业中，带锯床占全国的市场份额已经到达70％、环形灯管的国内市场份额达80％、家用缝纫机的生产量已占到全国总量的60%以上，但这些产业的产值都还只有4—5亿元，产品大局部集中在低端。其它产业也很难找到高科技、高附加值的产品，行业内产品结构趋同导致恶性竞争较为严重，行业开展空间比较狭窄，转型升级的任务十分艰巨。 三是企业的组织结构问题。企业以家族式为主，在规模以上工业企业中，股份制企业只占3.36%。这些企业的生产、管理、营销等各个方面离现代企业制度的要求差距甚远。特别是随着企业的不断开展壮大，家族式企业的缺点逐步显现出来，比方观念保守、管理粗放、决策独断、人才缺乏等等，一些企业在开展到产值达1亿元左右的规模时，都会出现不同程度的经营管理危机。 四是要素的瓶颈制约问题。土地方面，国家进一步加强土地调控，先后实行了工业用地采用招标拍卖挂牌方式出让、执行工业用地出让最低价标准等大量的调控措施，土地闸门未见丝毫松动。土地要素制约成为加快经济开展的最直接瓶颈。今年，xx县的新增建设用地指标仅为701亩，而实际上，全县仅工业工程就需安排用地2022多亩，供需矛盾十分锋利，据xx县创业创新研究和促进中心最近对40多家规模以上工业企业发放的xx县企业开展现状与需求调查表的调查问卷显示，45%的企业都存在土地制约因素问题。资金方面，随着中央从紧货币政策效应的逐步显现，企业资金本钱开始呈现明显上升势头，今年前两个月，规模以上企业财务费用增长60%，调查问卷也显示，90%以上的企业均存在着资金制约的共性问题。市场方面，原材料和上游产品价格上涨，导致一批企业处于微利、保本甚至亏损状态。调查问卷显示，20230%的企业都反映原材料上涨因素问题。例如，带锯床的原材料涨幅达25%，防盗门的原材料价格上涨20%。人才方面，多数企业为劳动密集型企业，“招工难〞已成为众多企业头痛的问题，技术型工人和高素质管理人才紧缺，更是构成企业创新开展的突出瓶颈，据调查问卷显示，80%以上的企业均有专业技术人才和管理人才缺少的共性问题，主要是一技之长的生产技术人员和优秀的企业管理人才十分缺乏。 五是工业开展的环境问题。在硬环境方面，工业园区和功能区的根底设施、根底功能配套不完善，各种生产性、生活性设施缺失较多，导致企业办社会、主辅无法别离，特别是人才引进本钱很高。在软环境方面，企业与周边村庄的矛盾纠纷比较多，少数部门效劳意识淡薄，审批繁、办事难、干扰大等现象比较普遍，影响了企业的正常生产秩序和工程顺利实施。同时，新劳动法的实施，调查问卷中有75%的企业反映给企业带来了不少影响，主要表达在企业与员工之间的劳资纠纷增多、招工难度增大、劳动用工本钱增加等。 六是与城市化的互动开展问题。虽然xx县的工业化进程在逐步加快，但工业化的相对滞后、与城市化的互动开展滞后仍是造成xx经济远远落后于周边兴旺地区的主要因素，目前，xx县的城市化水平为42%，城市化水平不高主要是缺乏工业这一必要支柱支撑和功能的互补性，表达在xx县中等城市框架已根本框定，但县城新XX县区、仙都主景区、xx工业园区的“三区〞互补互动开展的关联度还不高，中心城市的人口集聚、产业集聚度不够，城市的功能作用发挥和整合力、向心力还不够，现代城市建设的水平还不高，组团城市的综合承载能力、开放集聚能力、辐射带动能力和文化效劳能力还较为薄弱，特别是主XX县