2023年发展民营经济调研报告.docx

开展民营经济调研报告 为了促进我市民营经济的开展，根据市政协主席会议安排，董汉清、徐晔宇副主席带队，先后组织市政协学习文史委、市工商联、市民经局等单位对全市66家民营企业进行抽样调查、召开31家企业座谈会、实地考察了两县两区（开发区）的民营企业、听取市县区各政府职能部门的汇报，并在本市调研的根底上，对苏南、浙江等地民营经济开展情况进行了考察学习的有关情况，形成如下调研报告： 一、今年以来我市民营济开展的根本情况 今年以来市委市政府实施优先开展民营经济、推动全民创业战略，确立全民创业年，学习浙江经验，迅速掀起了全民创业热潮，全市民营经济实现超常开展。在宏观环境发生变化的新情况下，全市上下按照市委市政府坚持加快开展与科学开展相统一，富民方针与强市目标相协调，开展城市与振兴农村相统筹，工程招引与环境建设相同步，当前开展与长远开展相兼顾的开展要求下，抢抓机遇，加快开展民营经济。我市民营经济在经济总量和开展格局上都取得了显著成效。 （一）解放思想、强化效劳，聚焦民营经济开展 一是全民创业掀起高潮。去年底以来市委市政府在召开的一系列及其重要会议上部署加快和优先开展民营经济。市委九届三次全体（扩大）会议专门邀请了局部民营企业家代表参会，把优先开展私营个体经济作为市委对全市经济工作总体要求中的一个重要内容。在市政协十届二次全委会议上市委陈书记要求把全民创业作为主要开展举措，全市上下定位新目标，落实新举措，在更高的层面上狠抓全民创业和民营经济开展。年初的市政府工作报告强调重点支持和引导非公有制经济优先开展，民营经济的超常开展被摆上尤为重要的位置。全市十万人全民创业发动大会后，全市上下联动，迅速掀起了进一步解放思想，积极投身参与到全民创业的高潮。市主流媒体强势宣传，全市上下创业热情空前高涨，全市民营经济开展迎来了新一轮大开展的春天。全民创业发动大会后的短短三个月内新增个体工商户8160户，私营企业846户，新增注册资金15.4亿元，实现了超历史的开展。 二是鼓励扶持政策相继出台。今年以来全市上下认真贯彻省委省政府【xx】7号文件和市委市政府2号文件精神，落实鼓励支持民营经济加快开展的一系列政策措施。市委市政府关于加快开展民营经济推动全民创业的假设干意见的三十二条政策措施通过各部门进一步完善配套实施意见、以各种有效形式向企业和百姓传递。xx全市民营经济目标体系实施意见将民营经济的各项主要指标首次纳入全市年度主要考核范围，进一步加大了对民营经济开展的督察考核力度。这些文件的出台和实施为我市民营经济的迅猛开展提供了有力的政策支持和制度保障，一大批勇于创业、创大业者得到实惠。 三是效劳体系建设不断完善。今年相继成立的市民营经济开展局、市民营经济投资开展效劳中心、市民营企业投诉中心、市职业培训效劳指导中心、干部创业效劳指导中心，为重点投资商、重点企业及重大工程直通卡效劳的内容和方法更加明确，为直接效劳和促进民营经济开展提供了强有力的工作保障。在加强引导、建设社会效劳体系方面又有了新的进展。在为民营企业融资效劳方面，全市担保机构已达9家，累计担保总金额近5亿元。今年新成立的xx信元担保，成为苏北最大的民营控股商业担保机构，在成立两个月的时间内就为民企提供贷款担保1500余万元，发挥了其特有的积极作用。在引导行业组织建设方面，市浙江投资企业商会、药品零售业商会等一批行业组织在为民营企业提供创业辅导、人才引进、法律咨询效劳和以商引商等方面发挥了积极的作用。由市组织、方案、工商、商会等各有关部门单位组织承办的中国沿海地区民营经济开展企业家论坛、省“333〞工程苏南企业家东陇海产业带投资考察、苏南企业家苏北行等投资考察活动，为让更多经济兴旺地区民营企业了解xx、投资xx积极搭建了效劳平台。 四是行政效能明显提高。根据市政府机关行政效能建设的要求，各部门配套措施相继出台并加以实施，切实开展加强和提高机关效能建设，全力为民营经济开展提供优良的开展环境。市行政审批中心为民营企业设立效劳组，开辟了民营企业注册登记快车道，并成立2023个工程审批代办效劳组，为民营企业提供便捷优质的效劳。民营经济得到了快速、健康开展的良好外部环境。 （二）民营经济开展呈现出数量扩张加快和质量提升的双重景象 一是增长速度明显加快。新增注册企业、注册资本增长加快。截止今年9月底，全市新增私营企业1982户，同比增长29.5％；新增个体工商户16053户，同比增长70％；平均每月新登记私营企业近200户，新增个体工商户超千户；累计全市私营企业近万家，个体工商户达5.6万户；个私经济新增注册资本25.3亿元，同比增长91％，累计注册资本近百亿元，到达96.7亿元。其中今年私营企业新增注册资本22.37亿元。 二是开展质量明显提高。1—9月，全市私营企业户均注册资本达89.41万元，同比增长36.7%。截止9月底，累计全市注册资本过百万元的私营企业1472户，注册资金202300万元以上的139家；分别较上年末增加430户、54户。企业组织结构得到逐步改善，注册为有限责任公司的企业超过5000户，占到全市私营企业总数的一半以上。规模以上民营工业企业运良好，前三个季度实现销售收入40.11亿元，同比增长40.87％，实现利税3.17亿元，同比增长42.15％，均大大高于全市规模工业的平均增长幅度。目前，全市获出口经营权的民营企业有90家，比上年同期增加60家，占全市外贸经营企业总数的82%。截止9月底，全市民营企业出口0.86亿美元，同比增长75.35%，增幅比全市高出47.3个百分点。省级高新技术企业达。。家，在承担国家级科技攻关工程、转化科技成果、实施国家级、省级科技工程，推进企业创业、建设新技术产业示范基地等方面都发挥了积极的作用。情况说明，我市民营经济已逐步走上了规模化、科技化和外向化的开展轨道。 三是奉献份额不断增加。1—9月，全市完成民间投资97.5亿元，占全社会固定资产投资总额的55.13％，首次超过国有投资比重占据主导地位，同比增长43％。民营经济在全市gdp中的比重由上年底的34.6%提高到40.5％，提高了5.9个百分点。XX县区、XX县区、XX县区和XX县区的民营经济增加值占gdp比值都超过50％以上，分别占本地区gdp的86.3％、61.9％、56.1％和50.6％。1—9月，全市民营经济入库税收3.39亿元，同比增长44.13%，高出全市税收增幅11.6个百分点。其中私营企业上缴税金同比增长83.9％，在全市税收奉献份额逐步提高。至9月底，全市城镇私营个体经济从业人员达18.13万人，比去年底新增就业人数2.5万人，占全市城镇从业人员的比重到达41.3%，比去年底提高了约8个百分点。民营经济在增加城乡居民收入、扩大社会就业、开展地方经济等方面发挥出越来越大的作用。 （三）改制企业和外来投资民营企业逐渐成为我市民营经济两个重要增长点 一是改制后的骨干民营企业带动作用充分显现。使得我市民营经济在苏北乃至全省的影响力迅速增强。随着国退民进步伐的加快，恒瑞医药等一批有实力、有影响的国企相继改制，使得我市民营企业队伍从质和量上迅速壮大。在今年8月底揭晓的xx年度中国民企500强排名中，恒瑞医药以年销售额20235035万元列第268名，进入全国制药民企前十强，在XX省入选的112家民营企业中恒瑞制药排名第63位。今年9月份，恒瑞医药和康缘药业同时进入全国百强药业，恒瑞医药列第49位，康缘药业列99位。在今年中国民企核心竞争力调研中，市工商联组织推荐的恒瑞医药、鹰游纺机、东方电力等9家年销售入1.2亿元以上的规模民营企业，抽样调查显示，这些企业规模大、产出多、效益好，xx年度的营业收入平均年增长率27.9%，增速最快的企业到达85%；税后净利润平均增长率为35.35％，单个企业最高增幅达80％；缴税总额与目前全市私营个体企业的纳税总额相持平。这些骨干民营企业在我市民营经济中占有举足轻重的地位。（由于在统计上还没有统一，这些企业的注册资金、企业户数局部指标已进入工商局的归纳统计口径，但是税收、利润、经营业绩有的还未能及时纳入民营经济开展统计口径。目前民营经济的实际奉献份额和比重要比公布的统计数字大的多。） 二是来连投资民营企业的参与开展是全市民营经济快速开展的又一重要增长点。今年以来，按市委市政府的要求，各县区招商引资工作，特别是招引民资民企工作力度进一步加大，配套措施进一步创新和完善，效果十分显著。来连投资民营企业增长速度呈超常开展态势。截止今年9月底，短短9个月的时间，全市吸引国内民营投资工程1242个，是去年全年的1.14倍，累计投资57.15亿元，是xx年全年2.24倍。外来投资民营企业开展也迅速壮大了我市民营企业队伍，扩大了民营经济的总量，成为全市新增固定资产投资的一支重要力量。一批已经落户我市的来连投资民营企业也连连增资扩股，新进入来连投资企业规模也趋于扩大，并向市县各类园区聚集，形成新的招商吸引力。目前，这些规模大、效益好、带动力强的来连投资民营企业，已成为我市民营经济中最具活力、最有特色的组成局部，对促进我市经济开展、推动产业结构调整发挥了积极的作用。 二、我市民营经济开展中存在的主要问题和制约因素 我市民营经济新一轮大开展中，取得了较好业绩，但是调查中我们也看到，目前我市民营经济开展中也还存在一些值得关注的问题和薄弱环节，突出表现在以下几个方面。 （一）从横向开展趋势分析，开展压力大。近几年来，兄弟地区民营经济的开展纷纷通过高目标定位、定压力措施等方式各显神通，你追我赶，竞相开展。我市民营经济在横向比较中仍呈现出总量小、增速慢，差距进一步扩大的趋势。从私营企业数量上看，2022年我市私营企业数量占全省总户数的比重为3%，xx年为2.4％，今年1至9月，那么为2.3％，私营企业数量在全省所占的比重处于逐渐减小的趋势；从开展的速度看，XX市2022年民营经济开展总体水平在全省13个市中排在第5位，去年下半年XX市委提出争创全省民营经济第一大市奋斗目标，市（县）区主要负责人亲自抓民营经济，实施目标速度过堂讲评，层层加压。在私营企业数增速、私营企业注册资本增速、净增个体工商户、民营工业增加值增速、民营工业销售收入增速、民营工业实交税金增幅等方面实现了在全省6个第一。今年1—9月份，该市比去年新增私营企业2.2万户，新增注册资金250.67亿元，分别相当于其去年底私营企业累计户数和注册资金总额的81.6％和89.8％。在今年我市向私营企业总户数突破一万家冲刺进程中，同是东陇海产业带上的XX市已于9月份实现了私营企业总户数突破2万家的总量。而和我市县区数相差不大的XX市，私营企业数和注册资金在2022年落后我市的情况下，经过近两年开展已超过我市，今年1—9月，XX市私营企业数已到达2023218加，同我市的差距进一步扩大。根据今年6月第六次全省私营企业抽样调查结果显示，2022年XX市私营企业营业收入的中位数是135万元，远远低于我市的200万元，但2022年一年时间翻一番多，已略超过我市280万元。至去年底，在私营企业的生产经营水平规模上，宿迁私营企业销售中位数净增加20230万元，增加了近三分之一，到达400万元，而我市那么净增加20万元，增幅只有7％，为300万元。 （二）、从思想解放程度来看，仍有较大的潜力。年初的全民创业发动大会掀起了解放思想、全民创业的新高潮，全民创业发动大会后的三个月内，全市平均每月新增私营企业282家。但是7月到9月，全市新登记注册企业增幅确呈逐月减少的态势。新增私营企业户数和注册资金8月份比7月份分别减少了21％、22.5％，9月比8月分别减少了11%和6.4%。这一走势应引起有关部门的重视和关注。这虽然与国家宏观调控政策实施的大背景有一定直接影响，但与有局部部门在铁本领件后，在为民企效劳上存在顾虑和误区，加快