2023年县党代会换届工作报告新编.doc

县党代会换届工作报告 站在新的历史起点奋力实现“两个率先〞 全面建设社会主义和谐新社会 ——在中国共产党xx县第十一次代表大会上的报告 xx书记 同志们： 现在，我代表中国共产党xx县第十届委员会向大会作报告，请予审议。 一、过去三年的工作和主要经验 县第十次党代会以来的三年，是xx县开展史上极不平凡的三年。三年来，在省委、市委的正确领导下，县委带着全县人民沉着应对复杂而严峻的形势，负重拼搏，开拓进取，政治上实现了由乱到治、再到人心思定、人心思开展的转变，经济上实现了由连续下滑到止跌上升、再到持续快速增长的转变，成为全省开展最快的县之一。 过去三年，是xx县战胜各种困难和风险，综合实力快速提升的三年。面对非典、洪涝、禽流感等自然灾害和xxx、xx腐败案件带来的负面影响，我们排除干扰，紧紧扭住开展不放松，坚持用开展强实力、树形象、解难题，取得了令人瞩目的成就。2023年，全县生产总值48.5亿元，年均增长11.7；工业总产值36.1亿元，年均增长46.2，总量和增幅均居全市第1位，产业结构由2022年的44∶20∶36调整到31∶35∶34；固定资产投资累计完成33.8亿元，年均增长24.7，增幅居全市第1位；财政收入4.2亿元，比上年增长78.1，总量和增幅分别居全省第9位和第1位，连续两年年净增1亿元以上；社会消费品零售总额16.1亿元，年均增长4.8；城乡居民储蓄存款余额42.6亿元，由全省第8位上升到第5位；在岗职工年平均工资17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增长38.4；农民人均纯收入三年净增277元，增幅居全市第1位。2022年首次进入全省最具开展潜力的十强县，2023年在全省县域经济考核评价中取得动态指数第5名、综合指数第13名的好成绩。 过去三年，是xx县改革开放向纵深推进，开展活力不断增强的三年。农村税费改革全面实施，林权制度改革进一步稳固，水管体制改革开始启动。乡镇机构改革顺利完成，妥善安置分流人员4015人，居全省之首。农村工作新机制初步建立，化解乡村债务5650多万元。国有和集体企业产权制度改革取得突破，企业活力逐步增强。在全省率先开展行政审批工程清理和乡镇便民政务效劳中心建设工作，依法取消或调整审批、收费工程207个，将与群众生产生活密切相关的审批下放到乡镇办理，得到省、市肯定和推广。在全省县级率先实施部门预算，清理财政供应人员，取消私开乱设帐户。在全市率先实施城镇退役士兵货币化安置，改革经验被全市推广。招商引资连续三年受到市委、市政府表彰，累计引进县外资金15.8亿元，年均增长122.4。xx县工业园区一期工程3.5平方公里根本实现“五通一平〞，被省政府批准为省级工业园区。 过去三年，是xx县城乡建设快速突破，环境面貌明显改善的三年。县城建设投资近2亿元，提升了XX县区功能和品位，拉开了XX县区框架，建成区面积由6.2平方公里扩大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和xx县船闸开工建设，公路建设投资9.4亿元，在全省率先实施了农村公路“村村通〞三年规划，新修和改造县乡村公路1000多公里，结束了118个村不通公路的历史。八里河风景区旅游接待量跻身全省前六名，迪沟风景区继八里河之后，成为xx县第二个国家4a级风景区，被省政府授予“全省旅游经济强县〞。224省道xx县段“绿色精品〞大道根本建成，社会主义新农村建设正式启动，3个镇和20个村被列入全省示范村镇。新建骨干农水工程386处，新增旱涝保收田6万亩，受到省、市嘉奖；新增造林16.5万亩，荣获“全国造林绿化模XX县区〞；新建市级养殖小区18个，居全市之首；8个农产品获“无公害农产品〞认证，被省政府授予“全省粮食生产先进县〞。 过去三年，是xx县各项事业全面开展，城乡居民受益最多的三年。在全省率先实施农村学校“三年危改方案〞，财政每年配套500万元支持危改工程，累计改造d级危房4.6万平方米；县财政配套568万元在全市率先实施农村远程教育工程，公开选拔教师1189名，xx县一中和新庙职高被评为省级示范学校，xx二中和xx中学被评为市级示范高中。劳务输出全省领先，被评为“全国劳务输出工作示XX县区〞。在全市率先实施新型农村合作医疗制度，疾病预防控制体系初步建成。社保覆盖面不断扩大，城镇登记失业率控制在4以内，农民大病医疗救助和特困生活救助覆盖4.2万多人，减少绝对贫困人口和低收入人口14万人，63个村整村脱贫。2022年以来，累计免除农业税近亿元，发放各种农业补贴和扶贫助困资金8600多万元，完成行洪区移民建房5580多户。在全省率先解决了退休村支两委主要干部生活补贴。足额兑现机关干部职工工资，财政供应人员工资水平居全市首位。人口和方案生县党代会换届工作报告...育工作得到高度重视，土地和环保根本国策有效落实。成功举办首届“庆国庆民间艺术周〞和首届管仲文化节，xx县花鼓灯被国务院命名为第一批国家级非物质文化遗产，尤家花园及故居被列为省级文物保护单位。“四五〞普法任务顺利完成，平安生产责任制得到加强，领导干部开门接访制度有效落实，社会治安综合治理成效显著，被省、市评为信访稳定先进单位。 过去三年，是xx县党的建设得到加强，执政能力不断提高的三年。坚持用邓小平理论和“三个代表〞重要思想武装党员，开展了为期一年半的保持共产党员先进性教育活动，全县1758个基层党组织、4.7万多名党员分三批参加了先进性教育活动，圆满实现了“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作〞的预期目标，受到中央与省委、市委巡查组的高度评价。连续三年在全县相继开展解放思想、争先崛起大讨论和廉洁从政警示教育活动，进一步提高了广阔党员干部加快开展、廉洁奉献的自觉性。扎实开展“三级联创〞活动，4个乡镇党委被省、市命名为“五个好〞乡镇党委，240个村党组织、20个县直机关党组织到达“五个好〞支部标准，涌现出10个市级“五个好〞村党支部标兵。注重加强非公有制企业和劳务输出人员中的党建工作，共开展新党员3315名。认真落实干部民主推荐和常委票决、任前公示、回避交流制度，开展科级领导干部公开选拔试点。圆满完成乡镇党委、政府和村“两委〞换届选举工作，一批优秀年轻干部走上领导岗位。旗帜鲜明、毫不动摇地深入开展反腐败斗争，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，支持纪检监察机关立案查处违法违纪党员干部615人，促进了党风、政风和社会风气的根本好转。县委支持人大、政府、政协依法履行职责，加强对武装工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，认真落实党的统战、民族和宗教政策，形成了团结和谐、心齐实干的良好局面。 过去三年，我们见证了xx县开展的历程，加深了对县域经济开展规律的认识，也积累了抢抓机遇、加快开展的珍贵经验。这些经验凝聚着全县人民的心血、汗水和智慧，是一笔弥足珍贵的财富。 第一，必须坚持开展第一要务。我们始终坚持加快开展不动摇，抢抓一切开展机遇，利用一切有利条件，调动一切积极因素，按照既定的思路和目标，保持工作的连续性，说了算、定了办，不张扬、埋头干，勇当开展的排头兵，把xx县经济社会开展带入了快车道，实现了由“跟跑〞到“领跑〞的历史性跨越。实践证明，开展才有形象，开展才能得到尊重，开展才是解决一切矛盾和问题的根本。 第二，必须坚持工业强县战略。我们始终把工业作为立县之基、强县之本，坚持一切服从和效劳于工业开展，抓好主导和支柱产业，大力开展煤电化，建立中小企业担保基金，利用财政间歇资金支持骨干企业开展，不断加大工业园区投入，及时为煤矿建设和开展效劳，彻底解决了煤矿在地统计和井口纳税问题，促进了工业经济大提速，带动了全县经济的大跨越。实践证明，xx县跨越式开展的出路在工业，潜力在工业，希望也在工业。 第三，必须坚持改革开放。我们始终坚持用改革的方法解决前进中的问题，在产权制度、财政管理、行政审批、社会保障等方面大胆改革，率先突破，使一些长期悬而未决的重大历史遗留问题得到有效解决。编制实施了“5511〞方案，全力以赴抓工程，不遗余力抓招商，积极支持民营经济开展，及时启动了城北XX县区、工业园区、农村公路等重点工程建设，刘庄发电厂和xx县煤化工基地工程申报工作取得重大进展。实践证明，改革开放是强县之路，也是xx县跨越式开展的力量之源。 第四，必须坚持执政为民。我们始终把实现好、维护好、开展好广阔人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听民声，尊重民愿，解决民忧，关注民生，切实把主要财力用于改善人民群众生活，创造性地解决热点难点问题，真正让人民群众共享改革开展成果。实践证明，只有全心全意为人民效劳，才能树立党和政府在群众中的威信，xx县的事业才会兴旺兴旺。 第五，必须坚持党的核心领导。我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，以各级领导班子建设为关键，以党的基层组织建设为根底，以党风廉政建设为重点，不断推进党的建设新的伟大工程，为加快开展提供了坚强的组织保证。县委带头坚持民主集中制，牢牢把握求真务实的工作导向，严格实行集体领导下的分工负责、分级管理、逐级负责制，营造了政通人和、风清气顺的良好气氛。实践证明，只有坚持党的核心领导，正确执行党的路线、方针和政策，才能凝聚加快开展的强大合力。 同志们，过去三年，是xx县改革开放以来开展又快又好的三年，是综合实力和竞争力提升最快的三年，也是xx县迅速崛起并为实现“两个率先〞打下坚实根底的三年。三年来，我们历经风雨，备尝艰辛，经受了大风大浪、大落大起的考验，成绩来之十分不易，我们必须倍加珍惜。在此，我代表中共xx县十届县委向所有参与、支持、帮助、关心xx县建设和开展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、面临的形势和未来五年的奋斗目标 今天的xx县已经站在了一个新的历史起点上，跻身全市开展第一方阵，产业结构优化升级，开展潜力加速释放，开展优势日益凸现，开展态势更趋强劲，开始实现由全国贫困县向全省十强县的历史性跨越，进入了加快开展的新阶段，开始了奋力崛起的新征程，走进了富民强县的新天地。置身xx县看xx县，我们具备了加速开展的根底条件；跳出xx县看xx县，我们具有得天独厚的后发优势；面向未来看xx县，我们正在进行历史的新跨越。 未来五年，是xx县加速开展的重要战略机遇期。随着经济全球化进程不断加快，国内经济与国际经济进一步融合，经济开展空间更加广阔，为xx县乘势而上、率先崛起提供了宽松的外部环境。随着国家宏观经济政策向“三农〞倾斜，省委、省政府一系列加快县域经济开展和扶持皖北地区开展的优惠政策相继出台，为xx县争取工程和资金创造了前所未有的政策环境。随着国家“中部崛起〞战略和省委、省政府东向开展战略的实施，沿海兴旺地区资本和产业向中西部转移已成必然趋势，为xx县扩大开放提供了千载难逢的战略机遇。市委、市政府把xx县作为全市排头兵、领头雁来培育，为xx县实现“两个率先〞提供了更为有利的条件。 未来五年，是xx县率先崛起难得的黄金开展期。xx县作为阜阳的东大门，区位优越，交通便捷，资源丰富，生态旅游在国内享有较高知名度，具备吸引重化工业、加工制造业布局和开展现代效劳业的有利条件。通过近几年坚持不懈地抓招商、上工程，一批对经济开展具有带动、支撑作用的大工程相继投产，加快开展的累积效应逐步显现。在改革开展和拼搏进取中，全县人民历尽艰辛和磨难，培养了百折不挠、坚忍不拔、与时俱进、开拓创新的品质，从自卑走向自信，从封闭走向开放，从安于现状走向不甘落后，抢抓机遇、改革开放意识不断增强，奋力崛起、加快开展的热情空前高涨，干事创业、勇创一流的气氛日益浓厚，为实现“两个率先〞提供了强大动力。 未来五年，也是xx县困难和矛盾凸显期。全球经济一体化和经贸关系全球化是一把“双刃剑〞，既带来加快开展的机遇，也带