2023年市区环保局上半年工作总结报告.docx

市区环保局上半年工作总结报告 2023年上半年，我局紧紧围绕区委区政府和市环保局的决策部署，深入贯彻落实科学开展观，以改善全区环境质量为宗旨，以加快推进生态区创立和国家环保模范城市为核心，切实履行环境管理综合协调职责，突出环境整治与污染减排，加大环保执法力度，深化环境宣传教育，不断提高全区生态环境质量与社会和谐水平。现将上半年工作总结如下： 一、统筹协调，加快推进生态区建设和创模工作。 （一）层层落实目标责任。一是健全领导机制。调整生态区建设工作领导小组成员和各镇街、区属各单位生态区建设工作分管领导、联络员、信息员，使全区上下形成层层落实、齐抓共管的工作格局。二是召开全区生态创模会议。确立了我区今年生态区建设和创立国家级环保模范城市的工作目标，布置年度生态、创模工作任务。三是编制和分解生态建设（创模）目标责任。结合我区实际，编制了2023年度各镇（街道）生态区建设和创立国家环保模范城市工作目标责任书和2023年度区各有关部门生态区建设和创立国家环保模范城市工作目标责任书，全面分解生态建设目标和任务，层层落实目标责任。 （二）强力推进省级生态区创立。根据2023年要创成省级生态区的目标要求，全力推进我区省级生态区创立工作。一是编制规划，制定方案。制定2023年生态创立方案，方案创成省级生态街道3个、市级生态街道3个、市级生态村19个，并启动创立国家级生态街道3个。二是深入基层，强化督导。通过走访、座谈会等形式，催促、协调、指导各镇（街道）开展生态创立和创模工作。截至目前，景山、仙岩、丽岙街道已完成国家级生态街道创立资料申报工作；茶山、娄桥、郭溪街道正在开展省级生态街道创立的资料申报工作。三是加强考察，学习经验。为更好地开展省级生态区创立工作，组织工作人员到文成和永嘉参观学习省级生态县创立工作经验，使我区生态区建设工作更加富有针对性。 （三）着力加大创模工程推进。一是推行工程化精细化管理。按照“创模指标工程化、工程时间节点化〞的要求，把指标具体细化为221个重点工程，将221个重点工程明确落实到各部门、各镇街责任人，并签订责任书，切实加大创模攻坚力度。二是加大创模工程实施催促力度。对全区221个创模重点工程分街道分部门实施一一现场督察，目前已完成大局部工程的督查工作，对已完成的重点工程要求各单位建立台账，对发现的问题，要求相关单位及时整改落实。对未完成的重难点工程由区四套班子领导分组进行定期督查。三是努力打造特色精品工程。从221个工程中梳理出一批涉及环保根底设施、环境综合整治、生态建设等方面的创模亮点工程，努力打造特色精品工程，实现以点带面、全面提升的成效。四是强化了考核机制。在对创模工作进行日常督查的同时，将各单位创模工作的完成情况纳入考绩系统，将创模工作纳入单位年度绩效考核。 （四）营造浓厚生态文明宣传气氛。一是加强信息宣传力度。今年以来，已在市级以上媒体、今日瓯海、瓯海门户网站中国瓯海及局门户网站正面报道我区环保工作信息257篇，编印瓯海环境信息简报7期，同时妥善应对“703804〞等温州主要论坛有关瓯海环保的舆情，并启用微博“生态瓯海〞。二是建设群众环保自治组织。启动社区村居层面群众性环保自治组织建设工作，探索公众参与环境保护综合模式。在景山繁荣社区和娄桥古岸头村成功试点后，于5月份启动第一批39个社区村居群众性环保自治组织建设，并开展了环评评审公众参与，环境宣传、环境监督等工作。三是开展特色宣传活动。结合“六·五〞环境日，利用短信平台向全区移动用户发送短信提醒，宣传生态环保建设工作；成立局环保宣讲团，在全区社区和村居开展环保法律法规和环保知识培训巡回演讲21场；联合温州电视台开展瓯海生态环保活动新闻报道，并每日播放环保宣传公益广告；积极联系其他部门、社团组织，为下半年生态质量满意度提升工作系列活动做好前期筹备工作。 二、效劳大局，继续深化污染减排和重污染高耗能行业整治。 （一）扎实推进污染物减排与总量控制工作。一是科学谋划年度减排工作。制订了2023年主要污染物总量减排方案，确定2023年减排工作目标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比上年分别削减1.5%、2.0%、2.0%和4.0%，明确了2023个具体减排工程，落实减排任务单位，编制了2023年年度减排自查报告，开展第一季度减排工作形势分析与重点工程督查工作。二是标准排污许可证管理。根据市局要求，对排污许可证发放情况开展督查，进一步标准对全区排污许可证管理。截止6月底，共发放发放新版排污许可证923个，其中a类454个。三是继续推进排污权有偿使用与交易试点工作。继续实施新增污染物有偿使用与交易制度，严格按XX省建设工程主要污染物总量准入审核方法审核新增污染物排放量。积极探索初始排污权有偿使用工作，共对27个工程进行核定，涉及新增cod4.75吨，氨氮0.667吨，新增二氧化硫0.93吨、氮氧化物2.65吨。已有7家单位通过交易获得排污权，交易金额达12.6460万元。四是继续做好刷卡排污系统建设工作。今年启动7家市控以上企业刷卡排污系统建设及控制平台建设。 （二）持续深化重污染高耗能行业整治。一是对淘汰关闭的企业进行严格的后督查行动，结合日常检查、夜间巡查与重点抽查等方式，保持高压态势，严防关停企业恢复生产。二是加强对已通过区级整治验收企业的长效管理，催促其加强管理，落实验收时提出的需整改问题的整改工作；三是加快未完成整治的3家单位的整治验收工作，现已有2家单位完成整治并通过区级验收;四是组织开展行业整治工作报告与技术报告编制工作，目前已进入报告撰写阶段。 （三）继续加强清洁生产与企业信用等级评价工作。一是清洁生产工作继续加强。按照环保部关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发（202223）54号）要求，我局对2023年实施清洁生产的未验收企业共57家企业进行了验收审核。同时制定了2023年清洁生产工作方案，对全区“双超〞“双有〞企业实施强制性清洁生产，确定了2023年实施清洁生产的企业42家，并与经信联合发文启动该项工作。二是企业信用等级评价工作彰显约束力。今年一季度，我局对329家单位开展了企业环境行为信用等级评价工作，共评定绿色企业3家，蓝色企业35家，黄色企业283家，红色企业6家，黑色企业2家，进一步提升了企业的环保意识，强化企业自我管理。 三、齐抓共管，扎实推进城乡环境综合整治。 （一）牵头做好“四边三化〞工作。一是明确职责分工。成立了由常务副区长为组长的“四边三化〞专项行动小组，落实了各相关部门共同推进的工作机制，并及时制定出台了xx区2023年“四边三化〞工作考核方法，明确了全区“四边三化〞工作的任务和重点。二是完善督考机制。对“四边三化〞、“两无三化〞和城市精细化管理工作实行一月一考核，对综合考核排名末位的镇街在新闻媒体进行曝光，并实施考绩捆绑。同时，根据“四边三化〞市对区的考核结果，对相应牵头单位进行排名，实行考绩挂钩，排名末位的牵头单位在新闻媒体进行通报批评，对其主要负责人进行约谈。三是创新整改方式。开发并运行“四边三化〞考绩管理系统，各牵头单位将市级、区级考核扣分点通过系统下发给相关镇街，运用考绩的指挥棒作用，催促各镇街在限期时间内完成扣分点整改工作。同时，继续开展“五最脏〞、“五最美〞评选活动，不断扩大活动影响力和群众参与度，倒逼相关单位及时整改不良环境面貌。截至6月，我区“四边〞区域内共累计撤除违法建筑物17.91万平方米；撤除违法无序广告设施2.77万平方米；清理垃圾、废弃物5.97万吨；绿化建设7.17万平方米；清洗建筑立面和城市家具5.45万平方米。在市级“四边三化〞ⅰ类考核单位中累积排名第七。 （二）全面铺开农村环境连片整治。为稳固泽雅机械造纸污染整治为突破口，确定泽雅镇周岙片为农村环境连片整治示范点，对源口等七个村开展连片环境整治。目前已对七个村开展前期摸底调查，并制定了实施方案，争取到今年12月底根本完成示范点建设工作。 （三）大力开展城中村环境连片整治。开展以梧田蟠凤村废塑料专项整治、霞王村霞王工业区下垟路段专项整治以及娄桥玕南村环境整治为主要内容的“城中村〞环境综合整治工作，制定了废塑料专项整治及霞王工业区下洋路段专项整治方案，并将废塑料整治工作作为区路线教育实践活动惠民工程，攻坚推进。目前，废塑料加工点违章撤除工作已全面完成，同时，7家废塑料加工点完成整治验收，6家待验收。 （四）催促推进重点乡镇（街道）环境问题挂牌整治工作。牵头组织娄桥街道、泽雅镇开展环境问题挂牌整治工作，目前各项工作已陆续开展。其中，娄桥街道已超额完成生活污水管网建设（任务要求为8121米），完成黑臭（垃圾）河河边垃圾死角整治20232个，打捞垃圾3253吨，并建设垃圾中转站3个，新建或翻新垃圾屋12023个，新购置垃圾箱1500个，日处理垃圾达135吨。泽雅镇已新建农村生活污水处理设施4套，扩面改造40套，完成了镇级污水处理厂建设，同步推进了辖区截污纳管建设，并整治了2条黑臭（垃圾）河。下一步，还将全面推进垃圾收运体系的运行。 四、多措并举，助力推进“五水共治〞。 （一）加强水质监测。组织对6个市控以上地表水、11个镇（街道）交接断面、60条黑臭河道、“四边三化〞水质开展一月一测共计17次，对重点污染源、污水处理厂水质开展一季一测共计17家次，并认真做好各类监督性监测、应急监测、专项行动监测等，均做到第一时间现场采样，第一时间实验分析，第一时间且24小时内出监测数据。1-6月份，我区平原河网水体高锰酸盐指数平均浓度为3.20mg/l，同比下降18.3%；氨氮平均浓度为3.03mg/l，同比下降22.9%；总磷平均浓度为0.280mg/l，同比下降40.0%。 （二）开展涉水企业纳管情况大排查。对全区涉水企业的管网纳管及“雨污分流〞情况进行探勘排查，截止6月底，共排查纳管企业1202家，未纳管企业数113家，并针对存在雨污分流不清、雨水和污水混排情况的企业，责令严肃整改，其中存在问题的企业数80家，已完成整改74家，为下一步全面实行雨污分流打根底。 （三）开展“变色河〞隐患整治。制定我区“变色河〞隐患整治专项行动方案，并实行“宣传、排查、整治〞三步走方案。在宣传方面，深入工业区、社区、村居、学校分发资料河道保护宣传资料3000多份，开展河道水环境平安环保宣传教育活动；召集企业主、环保监督员等召开涉河企业会议，向企业提出“排污标准〞要求，倡导企业主动联系专业勘探公司对厂区管网进行排查，提高企业环保主体意识；设立有奖举报制度，公开环保举报 ，鼓励群众积极举报非法转鼓、非法电镀及其他非法“十五小〞环境违法行为。在排查和整治方面，抽调精干执法力量，组成河道巡查组，对涉水企业开展拉网式排查，对非法排污企业形成强大的震慑力。 （四）加大饮用水源保护区整治力度。积极开展泽雅水库饮用水源保护区整治工作，目前，已制定生活垃圾收集体系建设方案，完成泽雅水库水质自动在线监测站建设，建设水涵林785.7亩，并出台了畜禽养殖污染治理方案，陆续开展了入户宣传、调查摸底、栏舍丈量等工作。此外，牵头开展我区水功能区水环境功能区划分方案的修编工作，目前，xx区水功能区水环境功能区划修编方案已编制完成，并以区政府发文形式上报市政府。 五、联防联控，深入开展大气污染综合防治。 （一）科学制定工作方案。一是制订出台了xx区大气重污染应急预案（试行），并建立了区大气重污染应急领导小组，确保重污染天气应对有序。二是制订了xx市xx区大气污染防治行动实施方案（2023--2023年）与xx市xx区2023年大气污染防治方案，并征求各相关部门意见，由区政府印发并组织实施，确保大气污染防治工作逐年稳步有序推进。此外，开展区域环境空气质量改善规划课题，现已委托市环科院组织开展。 （二）开展大气