2023年有关文明城市工作调研报告.doc

有关文明城市工作调研报告 　关于文明城市工作调研报告 　文明城市创立创什么这是一个很久以来的话题，我认为文明城市创立核心应该是以人为本，市民素质提升了，群众价值观提高了，环境自然卫生，秩序自然井然，社会化效劳自然便捷。无论是企业效劳，项目推进，民生实事，都应该以人民幸福满意度作为检验文明城市的标准，因为创立的出发点和落脚点始终要在大局观的效劳于民。 　回忆我县近几届的省级文明城市创立，县级城市所做的工作大体上可以这么归纳，比方2023年是创立年，在档案资料审查这块，为检查而创，临时性的，在创立前突击性的贴标语、打广告搞卫生、整秩序、排问卷，变成所谓强奸式的气氛营造，这些外表上的东西成了创立的全部，真正的创立本身的工作没有做，老百姓是对于创立不要说深入人心，往往是在创立那几天，深恶痛绝，临时性的清理摊点，限制通行，给人民生活带来不便。 　多年来，文明城市创立走入一个误区，变成创立就是清扫卫生，就是形象工程、而且是临时性的形象工程，其实创立不是清扫卫生，也不是形象工程。但为什么很多人都要把它当作形象工程来抓呢 　之所以会造成下面这样的行为，与上面的检查方式是有所相关的，以前做学生时，学校会评文明宿舍，虽然范围相对小很多，但就性质而言，现今文明城市创立还不如它，文明宿舍创立会一星期查一次，有时明察，有时暗访，几次的综合成绩作为评选的组成局部，而现今，上面来人了，街道、环境脏乱差，影响城市形象，说穿了影响领导形象，于是不要过程只要结果，组织突击清扫卫生，然后美其名曰搞“创立〞，于是乎创立便成了形象工程。 　因为确实有相当一局部人把文明创立当作清扫卫生，习惯于一出门，一到基层眼睛就盯着地面，专找垃圾，然后号召组织人员清理——辛苦的是清洁工。(文明城市检查，地上有烟头，领导训斥清洁工)我们几乎每天有很多人，都在做这样的事，今天乱倒垃圾、明天清理，再倒、再清理，搞垃圾搬家。这种工作方式给人一种误导，创立就是搞卫生搞环境，是地地道道的形象工程。 　那么创立文明城市应该怎么抓我个人认为要建章立制，实现两个提高。创立文明城市的目的就是为了提高市民的文明素质和城市的文明程度。怎样才能实现两个提高、真正体现文明呢 　创立文明城市不能“牌子到手，创立到头〞，要建章立制，贵在落实。一个部门制定的各项制度是否存在“华而不实〞，是否有浮夸现象，要经得起群众的检验。老子道德经第42章提到“自见者不明，自是者不彰，自伐者无功，自矜者不长〞。这几句话的意思是：“只看自己的人眼光不明亮，自以为是的人不会强大，自我夸耀的人得不到成认，自我满足的人不会长进。〞 　文明是一种内功，这就要求我们在创立文明城市时，要把创立的各个环节与业务工作紧密结合起来，不仅要有规划、有方案，还要注重抓落实，不能走走过场、流于形式。务必要实事求是、求真务实，才能让群众认可。同时，要正确处理好创立文明城市与创立资源节约型城市的关系。创立文明城市需要在硬件上加大投入，但是要根据基层的实际情况，做到量力而行、尽力而为。不能借搞创立而一味追求高档设施，应当注重物质文明、精神文明和政治文明同步、协调、持续和健康开展，尤其要在改变人的精神风貌上多下功夫。总之，文明创立的各项工作制度应遵循不铺张、不浪费原那么。 　今年是我市开展创立全国文明城市工作的开局之年，也是省文明城市创立工作的复查之年。为贯彻落实全市创立全国文明城市发动大会特别是市委陈茂辉书记在全市宣传工作会议上的讲话精神，进一步推动创立全国文明城市工作深入开展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣传部长、市创立文明城市工作领导小组副组长周镇松同志带着市文明办、市创文办通过实地考察、召开座谈会、发放调查表等方式，先后对我市xxxx区、市城管局、市交通运输局、市公安局交警支队、市工商局、市地税局、市检察院、华能海门电厂、中国建设银行xxxx分行、中国银行xxxx分行等区(县)、职能部门和文明单位开展创立全国文明城市工作情况进行了专题调研和督查。现将有关情况汇报如下： 　一、 当前全市创立全国文明城市根本情况 　自xxxx年我市开展创立广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创立工作高度重视，经全市共同努力，xxxx年我市顺利获得“广东省文明城市〞称号。xxxx年10月，我市召开创立全国文明城市发动大会后，全市各级各地以创立全国文明城市为目标，以开展“三打两建〞专项行动、“千村环境卫生整治〞行动、“绿满家园〞全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽xxxx〞文明主题活动等为抓手，积极推进各项创立工作。主要体现在以下几个方面： 　(一)各级行动，创文工作有序开展。创立全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比拟重视，大局部区(县)和市直单位根本能按照xxxx市创立全国文明城市行动方案的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创立工作。其中，金平区、xxxx区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开发动大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创立全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动〞，开展“绿满家园〞全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境根底设施建设，创立国家环保模范城市;市住建局进一步部署 “千村环境卫生整治〞工作，加强市政根底设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位〞的示范引领和辐射作用，提出“五个融合〞，深化文明创立工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行xxxx分行等单位以创立全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。 　(二)管理加强，城市环境明显改善。近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政根底设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等根底设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治〞，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁效劳市场化方面，xxxx区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。xxxx区目前大局部街道、社区已采用卫生保洁效劳市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然本钱相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。 　(三)管建并举，交通环境逐步优化。交通秩序比拟混乱，多年来一直是我市市民反映比拟强烈的一个“老大难〞问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、标准出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通效劳指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。 　近年来，我市创立文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照全国文明城市测评体系的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在： 　一是组织力度问题。个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷〞的现象，创立工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。 　二是环境卫生问题。城市卫生死角还比拟多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包〞落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。 　三是交通秩序问题。机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比拟严重;局部道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。 　四是市民素质问题。局部市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。 　二、下一阶段重点创立工作 　为开好局、起好步，全面推动创立全国文明城市工作扎实开展，按照全国文明城市测评体系的要求，根据xxxx当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创立工作必须重点抓好： 　必须加大组织力度，增强创文工作合力。我市自开展创立全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比拟重视，但也有局部单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织发动力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织发动，建立相关机制，推动各级各部门形成创立工作合力。一是召开市创立文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创立工作，着力解决当前创立工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步发动各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创立工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照全国文明城市测评体系的九大项目，成立九大“工作协调组〞，有针对性地开展创立工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发xxxx市创立文明城市简报，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。三、建议集中协调解决的几个具体问题 　在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括： 　(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。 　(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。调研过程中，xxxx区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。 　(三)关于市区道路改造拓宽的问题。在调研中，相关职能部门和广阔干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，到达拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。