2023年安监局科学发展观分析检查报告范文范文.doc

安监局科学开展观分析检查报告范文 开展深入学习实践科学开展观活动以来，我局党支部高度重视，严格按照增城市委的部署和要求，加强领导，精心组织，认真扎实地开展了学习调研和分析检查阶段的工作，较好地完成了各项任务。局领导班子带头深入学习，带头调查研究，带头参加讨论，带头征求意见，查找班子和个人贯彻落实科学开展观存在的问题。进一步统一了思想认识，形成如下分析检查报告： 一、深入学习科学开展观形成的共识 通过深入学习科学开展观，局党支部深刻认识到，科学开展观是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会开展的重要指导方针，也是新时期新阶段安全生产工作必须遵循的行动指南。我局领导班子对安全生产在科学开展中的地位和作用及全市安全生产监管系统如何贯彻落实科学开展观方面得到了以下共识： 〔一〕科学开展要求必须安全开展。科学开展观的第一要义是开展，开展不仅包括“量〞的增加，还包括产生这个“量〞所付出的代价必须控制在尽可能低的限度内。开展必须安全、安全保证和促进开展，经济开展是政绩，安全生产也是政绩。开展的最终目的是满足人民群众需要和促进人的全面开展，只有安全开展才能充分体现以人为本的开展理念。 〔二〕安全开展是科学开展的重要组成局部。坚持安全开展，是实现经济又好又快开展的根底和保障。安全为开展创造良好的环境和条件，只顾开展，不要安全就会使经济开展失去根底、失去环境、失去支撑，就会制约开展；坚持安全开展，是落实以人为本，构建和谐社会的必然要求。以人为本，首要的是要以人的生命为本。安全是群众根本利益的重要内容，是群众利益的底线，无视安全生产，事故不断，就会给人民生命财产造成沉重的损失，严重影响社会和谐安定；坚持安全开展，也是执政为民，建立责任政府的具体体现。只有牢固树立安全开展的理念，牢固树立“抓开展是政绩，抓安全生产也是政绩〞的观念。 〔三〕坚持安全开展，必须解放思想，创新思路。要破解安全开展的“瓶颈〞，确保安全生产形势在持续稳定好转的根底上实现明显好转、根本好转，就必须按照科学开展观的要求，进一步解放思想，创新工作思路。当前，安全生产工作面临着一系列新的机遇和挑战，是前所未有的，必须与时俱进，解放思想，深入贯彻落实科学开展观，坚决摒弃不适应、不符合科学开展、安全开展的思维定势，正确处理安全生产工作中的假设干关系，着眼全局抓安全，创新安全生产的体制机制，创新工作的思路和举措，创新工作的方式方法，努力破解影响和制约安全开展的难题，建立安全生产长效机制，提升安全保障能力，才能促进安全开展。 〔四〕坚持贯彻落实科学开展观，就一定能够实现安全开展。安全生产是人类在经济社会开展，尤其是工业化进程中必然遇到的问题.特别是工业化中级阶段，安全生产事故到达顶峰，是事故易发期和多发期。 〔五〕坚持安全开展，是安全监管人员神圣的职责和使命。当前国内生产安全事故多发的状况说明，安全生产隐患还大量存在。安全监管监察队伍作为安全生产工作的推动者和执行者，在推进安全开展中担负着重要的责任和使命。既要减少生产安全事故，保证人民群众生命财产安全，又要研究安全生产领域的深层次问题，建立长效机制，从根本上保障安全生产形势的好转。安全生产，事大如天，责重如山。 二、贯彻落实科学开展观取得的成效及存在的问题 开展学习实践活动以来，在市委市政府的正确领导下，我局立足实际，以科学开展观为统领，不断推动安全生产工作，在各级各部门及广阔企业的共同努力下，全市安全生产形势保持了总体平稳、趋向好转的良好态势。 〔一〕安全生产总体状况好转。20x年1-11月，我市共发生各类安全生产事故5x起，死亡163人，受伤613人，直接经济损失285.11万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%.今年来全市未发生水上交通事故。 〔二〕安全生产工作的保障体系初步建立。一是初步形成安全法制体系，安全立法工作取得重大进展。进一步明确和落实生产经营单位安全保障制度，建立健全以企业安全生产主要负责人为核心的安全责任体系；进一步强化落实镇街、工业园区管委会和各相关职能部门的安全生产监管责任，防止了安全生产监管职能交叉和互相推诿的问题。二是建立目标责任体系。市政府今年初继续与各镇街和各相关职能部门签订安全生产责任书，强化各级安全生产责任。三是建立监管工作体系。 〔三〕安全根底不断夯实。一是隐患排查治理深入推进，为提升企业安全保障条件、预防各类事故发挥了重要作用。通过认真开展隐患排查治理及百日督查行动，消除了事故隐患，确保了我市全年特别是奥运期间的社会和谐稳定。二是安全宣传教育效果显现。在安全生产月、XX奥运会及我市深入学习实践科学开展观活动期间，局领导分赴各镇〔街〕巡回宣讲安全生产法律法规、事故案例共计36场；开展安全生产咨询活动6场。通过培训有效提高了安全从业人员业务素质和执法水平，有效提升了企业管理人员的安全管理水平。 〔四〕监管监察手段不断完善。一是严格市场准入。提高安全准入门槛，严格安全审批。同时，认真开展新改扩建项目安全生产“三同时〞审查。做到应审尽审，对未进行“三同时〞审查的，一律不得开工建设；未进行竣工验收的，一律不得投入生产。二是开展安全专项整治。重点开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的专项整治，同时配合有关部门开展了道路交通、水上交通、消防等专项整治。通过专项整治，取缔和关闭了不具备安全生产条件的企业，对存在重大隐患的企业进行了整改，提升了企业安全生产条件，促进了重点行业和领域安全形势的好转。三是加强行政执法。通过加强日常监督检查，扩大监管执法覆盖面，提高监管执法频率，安全生产监督执法工作不断加强，严厉打击了安全生产违法违规行为。四是加强重大危险源管理。对全市重大危险源进行普查、登记、建档，实行动态监控。五是加大事故查处力度。严肃责任追究，维护了法律权威。 全市安全生产工作虽然取得一些成效，为推进增城经济社会开展起到一定的作用，但对照科学开展观的要求，还存在许多问题和缺乏。主要体现在以下几个方面： 〔一〕全社会的安全意识还不强。一是政府层面，存在认识缺乏，重视不够的问题，少数地方仍然存在重开展轻安全的现象，抓安全生产往往停留在会议室、文件中、口号上，强调得多，落实得少；二是负有安全生产监管职责的政府部门有的也存在重视不够的问题，责任意识不强，安全工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署；三是企业层面，不少企业特别是中小企业和民营企业重生产，轻安全，重效益，轻安全的问题比拟突出，企业安全管理部门因地位、条件、机制、经费等限制，难以发挥其应有作用；四是从业人员特别是农民工安全意识淡薄，许多生产安全事故都是因为从业人员的“三违〞〔违章作业、违章指挥、违反劳动纪律〕造成的；五是民众的安全意识普遍较差。全社会安全法制观念不强，大多数民众不懂安全常识，自我防范能力较差。 〔二〕安全根底工作依然薄弱，事故隐患还大量存在。企业安全投入太少，管理水平落后，安全措施落实不到位，安全培训缺乏，从业人员安全技能差，安全保障能力偏低。虽然排查治理了大量安全隐患，但仍然存在事故隐患常查常有现象，一些重大隐患的治理还不到位。 〔三〕安全监管的手段和方式还不适应。现行监管体制还没完全理顺，在一些领域存在职责不清、职责交叉等问题；安全监管中抓一般性检查多，综合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、根底治本等治本之策的力度不够；偏重事故查处，全方位落实预防为主的方针不够，特别是如何用事故教训来推动安全生产工作的力度和效果还有差距. 〔四〕安全监管队伍不适应监管工作需要。一是我市安监机构在装备和工作条件上不能保证工作的需要，监管监测的装备少，工作经费缺乏，计算机、监管执法车辆等必备的办公条件缺乏，少数地方甚至缺乏根本的办公场所。二是现有队伍知识结构不尽合理，专业人员缺乏，业务素质不高。三是监管制度化有待进一步加强，执法标准化有待进一步推进。 导致上述问题存在的主观原因有以下几个方面： 1、对科学开展观的理解还不透彻，用以统领和指导安全生产工作不够全面。在安全与开展的关系上，认为安监部门的主要职责和任务就是预防和减少事故，保护好人民群众的生命财产安全，由于这种认识上的片面性，致使在实际工作中，如何把安全监管与开展经济有机结合起来不够，如何寓效劳于监管之中不够。 2、思想解放不够，未能有效破解安全开展难题。存在狭隘的部门观念，就安全抓安全，在如何把安全生产工作放在全省经济社会开展的大背景中去审视和把握、放在全省经济社会建设的进程中去谋划和部署等方面缺乏深入思考。特别是对如何缩短工业化阶段“事故多发期〞还缺乏深入的调查研究、理论创新和实际探索。 3、开拓进取精神不强，缺乏争先创优意识。由于这些年我省安全生产形势逐步好转，产生了一种满足和安于现状的思想，存在求稳怕乱、固步自封的精神状态。缺乏发奋有为、克难奋进、开拓创新、争创一流的思想动力。在实际工作中，太多地拘泥于法律法规有没有明确规定，在贯彻执行国家法律法规和上级要求时，过分担忧执行不到位而承当责任，强调执行的多，对是否切合实际考虑不够。 4、宗旨意识不够牢固，效劳企业和基层不够。安全开展既要维护好人民群众的生命财产安全，又要充分依靠人民群众和社会各方来推动安全开展。在工作中广泛宣传发动群众参与和监督安全生产不够、深入调研问计于基层不够、帮助基层排忧解难不够、转变作风提高办事效率不够。根本原因还是以人为本的理念和宗旨观念不够牢固，群众观念和群众路线贯彻落实不够。公务员之家: 5、统筹兼顾不够到位，综合推进缺乏力度。工作中注重安全指标较多，对如何通过抓安全生产推动经济开展考虑得不够。注重解决一些突出的具体问题较多，对如何从体制上、机制上解决问题研究不够。抓当前、抓急需较多，谋长远、打根底不够。 三、贯彻落实科学开展观的总体思路和主要措施 〔一〕进一步用科学开展观武装头脑，着力营造安全开展的社会气氛。着力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督〞的安全开展格局。将安全生产工作成效纳入党政干部政绩业绩考核评价体系，争取市委市政府出台加强安全生产工作的决定，建立“一票否决〞制度，催促地方政府更加重视和抓好安全生产工作。进一步明确政府各有关部门的安全监管责任，形成齐抓共管的合力。 〔二〕进一步加强探索，着力提升宏观指导能力。立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，把初级阶段的根本国情作为分析判断安全生产形势、谋划安全开展、研究制定安全生产政策措施的根本依据。要站在经济社会开展的全局，深入研究当今社会条件下工业化进程、社会管理进步与安全生产的内在关系；有针对性地制定安全开展战略和安全生产事故防控措施。 〔三〕进一步创新工作思路和举措，着力构建适应科学开展的安全生产工作机制。一是创新综合监管方式，探索完善煤矿、危化品、尾矿库、建设工程安全工作联席会议制度，推进联合执法。二是创新专项监管方法，结合分级分类监管，推进执法方案，标准现场执法，扩大监管监察的覆盖面，加大执法力度。三是创新安全检查督查形式，推进现场执法，别离执法与监督，扩大专家参与检查，实行异地交叉检查。四是创新专项整治措施，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全整治。五是创新隐患排查治理和重大危险源监控途径，制订发布相关规定，促进隐患治理制度化和常态化。六是创新加强企业安全生产工作的载体，出台企业安全管理指导意见，开展企业安全生产诚信承诺活动，加大企业安全生产先进管理方法推介力度，促进企业变“要我安全〞为“我要安全〞，增强抓好安全生产的自觉性和主动性。七是创新安全效劳体系，为安全监管提供技术支撑。充分发挥安全生产民间组织和中介机构作用，推进科技兴安，积极推广运用安全生产的新技术、新工艺、