2023年在全县上半年经济形势分析会上的致辞.docx

在全县上半年经济形势分析会上的讲话 202x年时间已过一半，为了科学评判我县的经济开展态势，县委、县政府决定，召开这次经济形势分析会。这里，我重点就全县上半年的经济运行态势、存在的主要问题和下半年的工作重点等三个方面讲以下意见： 一、全县经济运行态势从主要经济指标来看，上半年全县经济开展态势良好，根本实现了时间过半、任务过半的进度要求。据初步统计，x6月全县地区生产总值实现xx.xx亿元，同比增长xx.x%。其中第一产业增加值x.xx亿元，增长x%；第二产业增加值xx.x亿元，增长xx.x%；第三产业增加值xx.xx亿元，增长xx.x%。实现县域财政收入x.xx亿元，增长xx.x%；实现县级财政收入xxxx万元，增长xx.x%。全社会累计完成投资x.xx万元，同比增长xx%。全县引进合同工程xx个，合同金额xx.x亿元，实际到位资金x.xx亿元。城镇居民人均可支配收入xxxx元，比上年同期增长xx.x%；农民人均纯收入xxxx元，同比增加xxx元，增长xx.x%。全县工业总产值实现xx.xx亿元，增长xx.x%，工业经济对经济增长的奉献率到达xx.x％。规模以上企业实现工业总产值xx.xx亿元，增加值x.xx亿元，同比分别增长xx.x%、xx.x%，销售收入完成xx.x亿元，增长xx.x%；利润总额x.xx亿元，增长xx.x%。全县民营经济增加值xx.x亿元，同比增长xx.x%。农业总产值（当年价）实现x.xx亿元，同比增长x.x%。小春粮食总产值达xx.xx万吨，增长x.x%。牧业产值实现x.x亿元，同比增长x.x%；劳务输出xx.x万人，增长xx%，创劳务收入x.x亿元。社会商品零售总额实现xx.x亿元，同比增长xx.x%；城乡集市贸易完成成交额x.xx亿元，同比增长xx.x%。6月末各金融机构存款余额为xx.xx亿元，增长xx.x%，其中城乡居民储蓄xx.xx亿，同比增长xx.x%；各项贷款余额为xx.xx亿元，增长x.x%。 二、存在的主要问题1、增速不快。从纵比看，尽管上半年我县的经济增速到达xx.x％，但与去年的同期水平相比，才根本持平，提速的效果还不明显；从横比看，还有较大的差距。就工业经济开展而言，我县工业增加值增长速度仅为xx.x%，规模以上工业增速xx.x%，比全省全市的平均增速分别低x.x个、x.x个百分点，而市内的XX县区规模以上工业增长了xx.x%，XX县区增速也到达了xx.x%，近邻的XX县区增速为xx.x%。 2、结构欠佳。按照经济学的观点，经济开展的过程就是产业结构不断升级的过程，经济开展水平越高，产业结构层次就越高，而产业结构的演变一般表现为一产业比重逐步下降，二三产业比重逐步上升且超过一产业，然后第三产业超过一二产业。x202x年我县三次产业的结构比为xx.x：xx.x：xx.x，2022年调整为xx.x：xx.x：xx.x，目前的结构比为xx.x：xx.x：xx.x，可以看出，虽然我县加大了产业结构调整力度，一产业得到调减，二三产业得到调增，但仍然是初级式、低层次开展，二三产业还需在较大程度上调增比例。同时，产业结构内部比例也不协调，一产业中农业产值比重较大，牧业产值比重较小；二产业中规模以上工业企业所占份额仍然较小，奉献率不高；三产业中带动力强的旅游业开展缓慢，所占比例较小。 3、投入缺乏。x-6月，全社会累计完成投资x.xx万元，同比增长xx%，而全省全社会固定资产投资xxxx.xx亿元，同比增长xx.x%，我县低于全省平均增长水平x.x个百分点。与成都、凉山、乐山、巴中、达州、绵阳等地相比，差距更大，x个市州全社会投资速度快于全省平均速度，同比分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%和xx.x%。上半年XX市投资额占了全省的xx.x%，投资增量占全省增量的xx.x%，拉动全省投资增长xx.x个百分点。 4、环境欠优。一是我县的生产资源要素十分匮乏，特别是水、电、气等生产资源严重制约着生产力的开展和经济增长的速度。二是开展的环境还不够优。个别部门尤其是少数行政审批部门和行政执法部门仍然存在收费多、检查多，指导少、效劳少，程序复杂、手续繁琐等现象，导致经济开展较环境较差，政府政务环境不优。三是执行力还不够强。个别部门和乡镇对县委、县政府安排部署的工作，仅仅停留在口头上说、会议上讲、文件上写，没有落实到行动上，没有落实到工作中，步调不一致，执行力不强，只在原地踏步，没有齐步前进，导致开展不均衡。 三、下半年工作的重点按照年初目标任务，根据上半年的完成情况，下半年经济开展的主要任务是：地区生产总值实现xx.xx亿元，全年实现xx亿元，要完成年度目标任务的xx.x%；县级财政收入实现x.xx亿元，全年实现x.xx亿元，占年度目标任务的xx%；农民年人均纯收入到达xxxx元，增加xxx元以上，力争到达xxx元；城镇居民人均可支配收入到达xxxx元，增加xxx元。为了确保上述目标的圆满完成，下半年，重点抓好以下三个方面的工作： （一）切实抓好工程工作，努力培植开展动力围绕工程抓工作，依托工程促开展。各级各部门必须增强对工程工作特殊性的认识，要充分认识到抓工程就是抓开展、抓工程就是抓投入的深刻道理。只要我们抓准了工程，抓住了工程，就等于我们抓住了各项工作的牛鼻子。对此，我们必须将工作具体到工程上，通过工程去招商、去融资，最终到达促进经济开展和社会进步的目的。 1、选择好工程。选择工程是招商引资根底性工作，要根据中省市投资的重点、市场的需求、射洪的优势资源等内容选择工程，同时要宽范围地拓展工程选择渠道：一是到已有企业中去找。依托骨干优势企业，开展配套产业，延伸产业链上找工程；二是到现有资源中去找。充分挖掘我县的地方优势资源，利用我县现有的产业资源、人文资源、交通资源、能源资源、教育资源等方面的资源引进一批关联工程，发挥资源的最大效益；三是到大专院校去找。科技含量的上下决定了工程效益的大小，大专院校是新工程的聚集地，政府要牵线搭台，引导企业主动进行校企联姻，将科技产品转化为社会产品；要鼓励支持沱牌公司与复旦大学、加豪公司与中国纺大、丝丽伦与四川大学、金皇乐爽与华西医大、金华清见与中国柑研所等科研院校联姻合作，不断研发新工程、新产品，满足市场需求。四是到各类经贸洽谈会中去找。实施走出去、请进来战略，积极参加国内各类招商引资洽谈会、推介会，将射洪推向市场，将市场引进射洪。 2、包装好工程。工程包装的目的在于能够让投资者和上级一见倾心、一拍即合，最终到达成功招商和上报批准的目的。要做到吃透政策，掌握行情，有依据、有方向、有选择、有目的地对工程进行多元化包装，尽量突出工程的亮点。要依托中介组织来包装工程，充分利用社会中介组织的联络渠道和工程包装的实战经验进行工程包装，可以在一定程度上提高工程的招商和申报成功率。要加大工程包装储藏力度，做到建设一批、论证一批、储藏一批，保持工程的连续性。 3、申报好工程。各部门要在选择好工程、包装好工程的根底上，积极向上申报工程，争取有更多的工程列入国家投资方案。在工程申报的具体环节上，要掌握申报动向，准确把握国家投资方向，做到工程与政策对接；要抓住申报时间。这段时间处于申报明年投资方案的黄金时节，各部门要抓住这一时机，尽可能多地向上申报一批；要创新申报方式，可采取自下而上、自上而下、上下结合、打捆编报、单项编报等方法，灵活机动地申报工程。 4、落实好工程。对已经签约和已批准的重点工程，要采取一个工程、一个业主、一名领导、一个效劳小组的方法，加强跟踪效劳，力争工程早到位、快到位；对一些重大签约和批准工程，要加强联系，紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争早日开工；对已有意向性工程，要通过登门拜访、跟踪洽谈、通讯联络等各种途径，加大工程跟踪效劳力度；对影响工程洽谈的关键性问题，要及时提交县委县政府研究，保证工程洽谈工作的顺利进行，促成工程尽快签约或批准。 5、建设好工程。要严格按照工程的实施区域、实施重点、实施内容、实施时间等要求，精心实施工程；要加强工程建设管理，各类工程要全面推行业主负责制、招投标制、质量终生负责制和工程监理制，搞好工程建设的全过程管理，确保工程质量；要注重研究工程实施方式，全面推行工程集中实施，资金打捆安排的工程整合实施方法，充分发挥工程效益的最大化。从工程的选择到工程的包装，从工程的申报到工程的落实，从工程的建设到工程的竣工都与地方政府、投资主体、实施单位三者紧密联系，休戚相关。虽然，我们通常在讲企业是经营资本的主体，政府是创造环境的主体。但在市场经济转轨时期，政府必须注重培植和经营产业，注重构建经营型政府、效劳型政府。如果我们不用政府这只强有力的手去引导和推动经济的开展，而仅仅依赖市场经济这根魔杖的力量的话，我们与东部经济兴旺地区的差距不仅不会缩小，反而有更加拉大的危险。在这种形势下，如果我们既遵循市场经济的规律，又注意运用政府的各种资源去推动经济的开展，我们才有可能真正缩小与东部兴旺地区之间的差距，也才有可能真正赶上先进兴旺的地区。在这方面，政府资源是我们最珍贵的资源，也是极其重要的经济资源，政府如何利用自身的资源去推动经济社会的开展。我认为主要的手段在于：产业上引，就是引导其向市场化方面开展；政策上扶，就是出台优惠政策；工程上推，就是推开工程的申报和产业的延伸；工作上帮，就是解决生产经营中遇到的困难和问题；舆论上树，就是要加大宣传力度；法律上保，就是要保护企业和经营者的合法权益。细化到三次产业，要分别抓好：第一产业工程：以抓工业的思路抓农业，围绕农业开展龙头，通过龙头做强农业。一抓龙头企业开展。加快农副产品加工园区建设，实行集中推。引导超强食品、玉牌实业、子昂米业、面业公司等企业入驻园区，投入生产，形成生产能力；选择优势农业产业化龙头企业，实行分散抓。对有特色，有基地，但无龙头企业带动的牛肉加工、中药材、清见桔橙、木材加工业等有开展潜力的产业进行重点推，扶持麦加餐饮、茂源药业、清见桔橙公司开展壮大。年内，力争将超强公司、玉牌实业、港发饼业、利群榨菜厂、隆泰丝绸等企业培植成市级龙头企业，把沱牌公司评定为省级龙头企业。二抓特色基地建设。引导、支持龙头企业通过承包、租赁、股份合作等方式，建立稳定的优势农产品生产基地。切实搞好瞿河国家级土地开发整理工程，加快推进省级川中优质高效现代农业示范园建设；抓好以牵牛山柚、清见桔橙为代表的果业基地建设，以文升连翘、柳树白芷、香山麦冬为代表的药业基地建设，以优质商品猪为代表的牧业养殖基地建设。三抓农村劳务开发。继续按照让农民不当农民和让农民当好农民的的思路，加大农村劳动力资源开发力度。一是狠抓转移技能培训，让农民不当农民。采取定单、定点、定向等多种培训方式，大规模地开展劳务扶贫培训、阳光工程培训、失地农民培训等各层次的技能培训，培养一批厨师、保姆、电工、缝纫工等市场行情看好、竞争力强的劳务品牌。二是狠抓农业技能培训，将传统的种养老手变为种养高手，让农民当好农民。第二产业工程：始终坚持工业强县战略不动摇，矢志不渝地抓工业。要通过抓企业改制来盘活存量，通过抓招商引资来吸纳增量，通过企业技改做大总量。在工业经济的开展中，我们必须破解四大难题：一是工程难寻的难题。工程难寻的归结在于没有资源、没有条件，但这并不是一个客观原因。没有资源，我们要争取资源；没有条件，自身要创造条件；没有工程，自身要主动寻找工程。在浙江原材料相对贫乏的嘉兴，现在出现了一种新的经济现象，没有兴旺的畜牧业，却造就了皮革产值达xxx亿元的皮革之都，形成了羊毛衫年产值达xxx亿元的全国最大的羊毛衫市场；没有森林资源，却形成了木业年产值达xx亿元的木业大县；棉花和化纤资源并不丰富，却涌现了服装年产值达xxx亿元的服装大县，这种被经济界称作零资源经济的现象，对于我县来讲，无疑是一个最大的启迪。我县有十分富集的自然资源、经济资源，特别是我县是省级丘区示XX县区，具有较好的