2023年行政执法工作情况调研报告.docx

关于行政执法工作情况调研报告 根据市商务局为推动商务综合行政执法工作提出的调研提纲，我局组织相关人员就近年来的商务综合行政执法工作进行了梳理，现将情况报告如下： 一、根本情况 商务综合行政执法大队为县商务局所属全额拨款事业单位，定编25人。现有在岗人员22人，其中：公务员4人，事业编14人，企业正式职工4人。装备方面，更新执法专项车为3辆，摄影机1部、录音笔2支，照像机5部，5部，全体执法人员统一着装上岗。 二、主要措施 （一）队伍建设。我局将强化行政执法工作视为提升商务工作形象的主要抓手，从抓队员素质入手，树以人为本，执法为民理念，提升队伍的“战斗力〞。多年来，执法队伍中没有出现违规违纪办案现象。 （二）制度建设。建立学习、执法过错和责任追究、奖惩、案卷归档等十项执法制度，并逐项严抓落实。 （三）法制建设。申报办理执法主体资质证和核定非行政许可工程，在具体的行政执法过程中，坚持准确定性、依法依程序办案，把案件办成“铁〞案。近十年来，没有出现一宗因执法不当造成当事人申请行政复议和向法院起诉的案件，提升了执法的公信力。 三、试点变化 自202223年我县商务被列为全国商务综合行政执法试点以来，对工作起到了极大的推动作用。一是提升了部门的整体形象，在部署工作中站在国家试点县的层面来高标准安排;二是执法人员的对自身的责任要求更高，能各自以更高的起高，从点滴事情做起，标准自身执法行为。 商务综合行政执法的有力推进，优化了商务局工作的自身形象，对管理整个社会商业发挥了较大的促进作用。 四、问题和建议 （一）争取立法保障，提升商务法律地位。从2023年到现在，商务部门的政策法规和方法只有生猪定点屠宰管理条例作为国务院条例出台，具有一定的执法权限。生猪屠宰移交畜牧部门后，商务部门剩下的大都是部门规章方法。包括酒类流通、成品油市场、二手车市场等标准管理，都只能借助公安、工商、卫生、质检、安监等部门的力量监管，缺乏相应的单独执法权限，造成管理困难，相当多的时间和精力被用在了协调各部门关系上。多年的实践说明，对违法行为只有及时、有力、严惩才能取得良好的效果，而当前在商务执法工作中，由于缺乏相应的法律依据和惩罚措施，仅仅靠部门规章、方法和标准性文件，特别在行业管理方面，陷入了管不了、管不好的为难局面。在商务执法方面，应适当增强执法权限，争取可以单独开展全程执法。例如，在酒类管理执法上要贯穿从生产销售到上市流通、到消费终端整个环节。因此，必须完善管理制度，加大监管惩罚力度，提升商务法律法规的法律层次和地位。 （二）办案经费缺乏，极易造成重处分、轻管理、以罚代管的现象出现。建议上级主管部门与地方政府加强沟通和衔接，出台相应的政策举措以落实。 （三）加强执法培训，进一步标准执法行为。 第3页 共3页