2023年市人大常委会工作总结报告材料.docx

市人大常委会工作总结报告材料 各位代表： 我受市第三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 2023年工作回忆 2023年，是我市全力实施“四大战略〞的重要一年，也是本届人大常委会依法履职的开局之年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持维护核心、效劳中心、紧贴民心，进一步解放思想，务实创新，凝心聚力，依法履职，全面完成了市三届人大一次会议确定的目标任务。一年来，共举行常委会会议7次、主任会议13次，听取和审议“一府两院〞专项工作报告2023项，依法作出决议决定9项，组织开展视察、执法检查5次，专题调研11次，任免地方国家机关工作人员126人次，督办代表意见建议38件。 一、突出重点，监督工作取得新进展 常委会坚持“不直接解决问题，但要推动问题得到解决〞的工作理念，把依法监督作为支持推动“一府两院〞工作的手段，将“支、帮、促〞贯穿于监督的全过程，努力使监督的过程成为推动“一府两院〞工作的过程，成为帮助解决问题的过程，成为促进提高的过程。 着力强化方案预算执行的监督。常委会加强对年度国民经济开展方案执行和财政预算执行情况的监督，在调查研究的根底上听取和审议了市人民政府2023年国民经济和社会开展方案执行情况的报告、财政预算执行的专项工作报告和财政收支情况的审计工作报告，依法审查批准了2023年市本级财政决算。对审计查出问题的整改落实情况进行跟踪监督，专题听取了市人民政府关于审计查出问题整改落实情况的汇报，促使有关问题得到纠正，维护了国民经济和社会开展方案、财政预算执行的严肃性。 着力促进“一府两院〞依法行政、公正司法。常委会坚持以推进民主法制建设为己任，组织开展了“六五〞普法工作情况的检查，催促全市各级国家机关进一步完善普法工作机制，扎实开展法律“六进〞和“法治中卫〞创立活动。围绕人民群众关注的热点难点问题，组织开展了中华人民共和国消防法中华人民共和国食品平安法中华人民共和国消费者权益保护法等法律法规贯彻执行情况的执法检查。组织有关部门参与了民族区域自治法、残疾人权益保护法、道路交通平安条例、散装水泥促进条例等法律法规草案的讨论修改。先后将市人民政府制定的城市管理、居民供热、中小微企业贷款等事关经济社会开展的2023项标准性文件进行了审查备案。 着力促进民生改善。常委会坚持民生为本、和谐为先，着力促进改革开展成果更多地惠及人民群众。围绕食有所安，开展了中华人民共和国食品平安法执法检查活动，催促有关部门履行监管职责、健全责任体系、强化源头治理，切实解决食品平安监管环节的“盲点〞问题。围绕学有所教，开展了全市学前教育工作专项调研，提出了增加公办学前教育资源供给、支持民办幼儿园开展等五个方面的建议，并对落实情况进行跟踪督察。市人民政府高度重视，进一步完善工作措施，制订出台了幼儿园规划建设方案，设立了学前教育开展专项基金，新建、改扩建公办幼儿园11所，依法取缔14所无证幼儿园，进一步标准了学前教育办学行为。围绕病有所医，组织开展了全市医疗卫生体制改革情况的专题调研，向市人民政府提出了有关建议。 二、完善机制，代表工作有了新改进 常委会把尊重代表主体地位、支持代表依法履职、丰富代表活动内容、畅通代表建言渠道作为代表工作的重要内容，努力为代表依法履职提供效劳，有效发挥了人大代表在管理国家事务中的作用。 强化代表培训。举办了市、县、乡三级人大代表履职培训班，分三个专题对人大代表集中进行了培训。积极创造条件，组织区、市人大代表外出学习培训，开阔了眼界，增长了本领。采取以会代训、专题讲座、法律知识测试等方式，指导两县一区人大常委会、乡镇人大主席团开展代表培训活动，有效地提升了各级人大代表的履职能力。 加强阵地建设。设立代表活动小组，建立“人大代表之家〞、“人大代表活动室〞，健全代表小组活动制度，促进了代表联系群众、向选民述职等活动的深入开展。 保障代表知情知政。常委会在坚持定期联系走访代表的同时，通过邀请政府相关部门通报有关工作情况、开设人大代表意见建议电子信箱、向代表寄送宁夏人大人大工作简讯常委会公报等方式，保障了代表的知情知政权。 搭建履职平台。坚持邀请代表参加常委会组织的视察、执法检查和专题调研等活动。安排基层人大代表参与政风行风评议、民主测评和法院的庭审活动。认真落实人大代表联系基层群众制度，有效发挥了人大代表在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐中的示范引领作用。 加大建议督办力度。坚持将人民群众亟需解决、符合法律规定的事项确定为代表建议，选择5件事关全市经济开展、社会稳定、人民群众普遍关注的重点建议，交由市政府领导亲自领办。不断加大督办力度，截至目前，市三届人大一次会议期间代表所提38件建议，已全部办理完毕并答复代表，办结率到达20230%，满意率90%以上。 三、围绕中心，促进经济社会开展有了新作为 一是依法决定重大事项。常委会本着凝心聚力、团结奋进的大局意识，遵循“抓重点、议大事、求实效〞的原那么，把事关全市经济社会开展全局的重大问题列入常委会议题，先后审查批准了xx市经济开展战略规划、扶贫攻坚战略规划、人力资源开发利用规划、xx区节水型社会建设规划、城市总体规划和发行企业债券的议案，有效地将市委的主张、决策，通过法定程序变成了全市各级国家机关的自觉行动和全市人民的共同意志。 二是推动“四大战略〞顺利实施。围绕旅游优先开展战略的实施，组织开展了旅游规划及产业开展情况的调研，提出了进一步丰富城市旅游内涵、积极推进文化和旅游深度融合、加快推进旅游重点工程建设的建议。围绕外煤进宁战略的实施，组织常委会组成人员和人大代表对全市工业园区根底设施建设情况进行了视察，提出了完善根底设施、加强污染治理、提高资源利用效率的意见建议。围绕城市化带动战略的实施，组织常委会组成人员和人大代表开展了城市建设与管理情况的调研，提出了彰显特色、完善设施、建管并重等方面的建议。 三是促推小康社会建设进程。为了确保2023年与全国同步进入全面小康社会目标的如期实现，常委会组织开展了全市小康（指标）实现程度专项调研，认真分析全市经济开展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境等六个方面的23项监测指标，明确提出了加快经济开展步伐、高度重视社会事业、注重加强短板建设、全面谋划建设进程和保障措施的建议。市委、政府高度重视，及时成立专门工作机构，研究编制了xx市全面建成小康社会战略规划，进一步强化了小康建设规划的保障引导作用。 四是推进现代农业健康开展。针对全市现代农业开展和建立新型农业经营体系中存在的问题，常委会组织局部委员和人大代表对全市现代农业开展、经果林产业开展和新型农业经营体系建设情况进行了视察和调研，着重围绕传统产业提质增效、新技术推广应用、建立农业投入保障机制等方面提出了意见建议。 五是重视农村环境保护。精心组织开展了以“洁净乡村环境、建设美丽中卫〞为主题、以“六个一〞为主要内容的“中华环保世纪行———中卫美丽乡村〞创立活动，曝光了一批农村环境综合整治中的盲点、死角，表彰奖励一批农村环境整治的先进集体和新闻工作者，促进了农村环境状况的有效改善。 六是完成重大事项督导工作。按照市委重大决策部署，常委会4名领导率领督导组，围绕xx区工作以及全市重点工程建设、信访民生工作、党建作风建设等，深入工作一线和重点工程工程现场，查方案，找缺乏，盯工期，促落实，先后承办市委下达督察事项138项。针对现场督察发现的121个问题，及时向市委提交督察报告145份，提出解决问题的建议措施149条，有力地促进了全市重点工作的落实。 四、转变作风，自身建设得到新加强 强化学习培训，提升综合素质。围绕常委会年度工作方案，充分利用党组理论学习会、常委会会议、主任会议等平台，组织常委会组成人员认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、自治区党委人大工作会议精神和中央领导关于人大工作的一系列重要论述。举办了常委会组成人员履职培训班，有效提升了常委会组成人员依法履职的能力和水平。 强化作风建设，密切联系群众。认真贯彻落实中央八项规定和市委关于改进工作作风、密切联系群众实施方法，下基层调研轻车简从，不搞层层陪同。认真落实领导干部“321〞定点联系基层效劳群众制度，扎实开展“作风建设教育月〞活动，常委会领导平均下基层15天以上，共走访农户560余户，慰问困难群众178人次，帮助农村基层和有关企业解决了突出问题。坚持常委会领导信访接待制度，探索建立市人大代表参与信访工作机制，全年受理群众来信25件次，有效化解了一批矛盾纠纷。 强化制度保障，提升标准化工作水平。修订完善了xx市人大常委会组成人员守那么代表小组活动制度、市人大机关“三会〞效劳流程等工作制度，提升了常委会机关工作水平。 强化效劳保障，推进常委会机关建设。按照打造学习型、效劳型、效能型、创新型机关的要求，教育和引导机关干部突出效劳主题，提升精神境界，细化工作措施，全面提升机关工作效率，为市人大常委会依法履职和人大代表执行职务提供优质高效效劳。 2023年主要任务 2023年是中卫建市2023周年，也是持续推进“四大战略〞、加快和谐富裕新中卫建设的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及市委三届四次全体（扩大）会议精神，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，在市委的正确领导下，认真行使宪法和法律赋予的职权，为加快建设和谐富裕新中卫、全面建成小康社会而努力奋斗。 一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，扎实开展群众路线教育实践活动 市人大常委会将把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会十八届三中全会对民主政治建设和人大工作提出的新要求，切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力推动解决群众反映强烈的突出问题，切实增强常委会组成人员和机关工作人员的民本意识和群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力，为加快中卫民主法治建设、开启中卫二次创业新征程奉献力量。 二、以增强监督实效为核心，进一步加强和改进监督工作 紧紧围绕全市经济社会开展大局，突出重点领域、重点行业，依法履行监督职责，促进和支持“一府两院〞依法行政、公正司法。加强对财政预决算的审查监督，听取和审议政府专项工作报告，认真审查教育、就业、收入、养老、医疗等重点工程资金到位和使用情况，依法审查批准2023年市本级财政决算。组织对xx区节水型社会建设规划实施情况进行视察，催促有关部门认真落实最严格的水资源保护制度，推进全市节水型社会建设各项措施的贯彻落实。组织开展中华人民共和国旅游法贯彻实施情况的执法检查，着力推进旅游优先开展战略的实施。组织开展中华人民共和国文物保护法贯彻实施情况的执法检查，促进全市文物保护、管理和开发利用。在继续听取和审议“法检〞两院上半年工作报告的根底上，组织对法院“量刑标准化〞情况进行调研，听取和审议市中级人民法院刑事审判工作的专项工作报告。组织对检察院贯彻实施自治区人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定情况进行检查，听取和审议市人民检察院的专项工作报告，促进司法公正，维护公平正义。 三、以促进代表作用发挥为主线，进一步加强和改进代表工作 坚持定期向代表通报“一府两院〞和人大工作情况，让代表知情知政。加强县乡人大代表的培训学习，指导两县一区举办人大代表履职培训学习班，提高基