2023年市农住建办上半年工作总结报告.docx

市农住建办上半年工作总结报告 半年来，在xx市委、市政府的正确领导下，我办结合自身职能，进一步加强领导、着力引导，因地制宜、分类实施，多措并举、破难攻坚，全面加快安置留地建设和城中村（旧村）改造进度。截至6月份，全市开工安置留地建设和城中村（旧村）改造工程19个、建筑面积83.2万平方米，其中安置留地建设工程13个、建筑面积50.5万平方米，城中村（旧村）改造工程6个、建筑面积32.7万平方米；撤除城中村（旧村）改造旧房户数3850户、建筑面积39.4万㎡；折算后累计完成城中村改造（中心XX县区）户数1256户，完成xx市下达年度任务数的61.2%；完成固定资产投资25.66亿元，投资完成率30.19%。 1.加强组织领导，加快推进速度。积极对接“百组千干破百难〞活动，建立班子领导分片联系“百难〞工程制度，加强与工程指挥长、联动小组及推进小组的沟通联系和联动配合，共同做好政策制订、协议签订、旧房撤除等前期工作。突出做好政策处理工作，妥善处置城中村（旧村）改造工程中因历史遗留问题需作安置未登记发证房屋，确保工程建设依法有序推进。加快工程建设，推动投资增长，1-6月份，固定资产投资同比增长29.1%。 2.科学谋划前期，夯实改造根底。按照“谋划大工程、改造大团块〞的思路，在重点区域、地段规划了塘下镇20234国道沿线、锦湖街道虹北xx区等12个城中村改造大工程。广泛宣传城中村（旧村）改造新政策，充分调动各方改造积极性，启动了锦湖街道周岙村等13个改造工程。重点抓好旧房撤除工作，做到“拆改结合、拆建结合，以拆促改、以拆促建〞，为后续的开工建设奠定了坚实的根底。 3.创新政策机制，破解要素制约。建设资金短缺是当前影响我市安置留地建设和城中村（旧村）改造的最大难题。为此，我办牵头研究制订了统筹解决安置留地建设和城中村（旧村）改造融资问题假设干政策，并经市委专题会议研究通过。主要通过政府部门组织一次性公开出让局部建筑面积筹措工程资本金，以在建安置房为抵押物向银行申请贷款解决银行融资问题，有效破解资金瓶颈制约。启动了飞云江农场安置留地工程“大桥花苑〞个人合作建房试点工作，并进入实质操作阶段。 4.强化有效监督，标准建设行为。继续施行旧村改造工程代建制度实施细那么、旧村改造房屋补偿安置协议书范本等，标准村级操作过程；积极防范出现“红证〞炒卖苗头；认真落实关于对农村住房改造建设实行廉政风险点管理的意见，对农村住房改造建设工程实行廉政风险点管理，运行以积极防范为核心、以强化管理为手段的风险防控机制。 尽管2023年上半年我办工作取得一定成效，但也存在不少问题。一是各地进展不平衡，且工程前期启动快，后续建设慢，督导工作需进一步强化。二是安置留地历史遗留问题化解、城中村（旧村）改造政策处理力度需进一步加大。三是工程前期审批时间跨度还较长，深化审批改革各项制度需进一步落实。 二、下半年重点工作安排 以科学开展观为指导，以新型城市化和城乡一体化为目标，以改善民生为主线，按照“重撤除、抓开工、保续建、促竣工〞的思路，进一步加强统筹协调，突出政策引导，优化效劳指导，强化要素支撑，推动安置留地建设和城中村（旧村）改造提质提速，确保全年开工安置留地建设和城中村（旧村）改造工程33个、建筑面积153万㎡，完成固定资产投资85亿元，圆满完成xx市下达的改造建设任务数。 为实现上述目标任务，今年下半年要重点做好以下六方面工作： 1.强化组织保障。以“百组千干破百难〞活动为载体，落实办领导班子成员联系镇（街）制度，加强与工程推进小组、镇（街）和村的沟通联系，进一步形成强大的工作合力，协调解决审批、建设过程中遇到的热点难点问题，全力推进安置留地建设和城中村（旧村）改造。以“六督联查〞为契机，切实加强督查，严格时限、倒排时间、明确要求，充分调动镇（街）积极性，营造争先进位的良好工作气氛；根据相应考核考评细那么，强化绩效考核，严格对镇（街）的考核。 2.强化要素保障。与有关职能部门一同做好市委专题会议纪要（2023）8号有关安置留地建设和城中村（旧村）改造工程融资政策的实施细那么制订和政策实施工作。创新建房模式，继续做好飞云江农场“大桥花苑〞个人合作建房试点工作。制订村级安置留地建设和城中村（旧村）改造工程指挥部制度建设范本，指导村级完善指挥部运行机制，明确指挥部与村“两委〞的职责分工，更好地发挥指挥部作用。加强业务培训，切实提高工程经办人员的政策水平和业务素质。 3.强化效劳保障。畅通绿色审批通道，继续实行工程审批集中联审制、穿插并联审批、模拟审批、双轨审批，落实审批协办、代办制，减轻村级负担，提高审批效率，缩短审批时间。继续完善安置留地建设和城中村（旧村）改造工程动态数据库，统筹规划、分步推进、尽力而为，实行分类管理、指导、实施。进一步整理中介事项，打破中介事务半垄断局面，提升中介效劳质量和效率。 4.强化政策保障。做好城中村（旧村）改造新政策的宣传培训工作，实现新老政策的科学衔接。继续完善相关配套政策机制，以适应不断变化的改造建设形势。严格政策时限，形成倒逼机制，对超过规定期限未启动建设的工程，予以取消批文。安置留地要继续鼓励公开出让并给予优惠，研究用“供房不供地〞、“保障式收益〞等代替老的返回地政策。研究制订安置留地建设工程安置房权证办理实施意见，解决群众后顾之忧。 5.强化监管保障。切实将安置留地建设和城中村（旧村）改造工程建设资金纳入农村集体“三资〞管理效劳平台，完善运行机制，做到专款专用、集中核算，加强资金监管，防范廉政风险。加强对旧房撤除过程的催促与监管，既要加大旧房撤除力度，又要防止盲目撤除、“拆而不尽〞。积极防范“红证〞炒卖苗头，一经发现，予以严厉打击。进一步标准工程招投标和代建行为，认真指导落实工程建设实施单位对工程建设全过程的监管责任。 6.强化舆论保障。进一步加大宣传力度，广泛宣传安置留地建设和城中村（旧村）改造的重要意义和优惠政策，发挥成功案例的示范带动作用；曝光一批蛮横无理阻挠建设的反面典型，形成对个别“钉子户〞的强大社会舆论压力，弘扬改造建设“正能量〞。做好网络舆情引导，及时为群众释疑解惑，抢占舆论制高点，营造良好的工作气氛。 第5页 共5页