2023年水环境治理和饮水安全情况调研报告合辑.doc

水环境治理和饮水安全情况调研报告〔合辑〕 〔篇一〕 5月下旬至6月上旬，县人大农经工委会同县水务局、环保局到xx坝、xx水库、象鼻咀水库，观英滩镇、连界镇，县粮丰水厂和县污水处理厂，就全县城乡居民饮用水及水利建设和水环境保护工作情况进行调查。现将调查的情况报告如下： 一、根本情况和主要工作成绩 〔一〕城乡居民饮用水。在xx后，共争取到xxx元，新建和改造集中供水站32座，打井10000余眼，初步形成了城镇以集中式供水为主，农村以集中和分散式供水相结合的供水网络，解决和改善了全县20个镇14万户、46万人的饮用水问题，城镇自来水普及率达90%，农村自来水普及率和供水水质逐年提高。 〔二〕水利建设。紧紧围绕“治水兴县〞目标，以强化水利根底设施建设为重点，以保障人民群众生活条件、生产开展、生态改善等需求为宗旨，突出解决好民生问题。小型农田水利重点县建设项目全面完成，完成专项项目资金17262.23万元，在新店、严陵、镇西等6个镇83个村共新建及整治渠道781.57公里，改造泵站64座，整治山坪塘822座，新建蓄水池382口。病险水库加固工程有力推进。注册病险水库全面整治，完成小〔一〕型1座，重点小〔二〕型1座，一般小〔二〕型17座，完成总投资1378万元，提前完成xx年以前病险水库整治目标。农村饮水安全工程顺利实施。完成了xx年第一批、第二批中央预算内农村饮水安全项目，xx-xx年省级财政农村饮水安全项目。现正实施xx年第三批中央农村饮水安全项目。现正抓紧实施团鱼凼东线、南线管网延伸工程和连界供水工程。新建水源工程根本竣工。配套钒钛资源综合利用基地的小(一)型象鼻咀水库主体工程根本竣工并具备储水条件。小〔二〕型盘家沟水库一期工程已完工。水土保持工程成效明显。完成了龙会河小流域龙会镇、宝溪河小流域连界镇、新场河小流域新场镇和庆卫镇水土保持综合治理工程。河道综合治理工程稳步推进。xx县越溪河、新场河防洪治理工程均完成设计，分别方案投资1645.08万元和1286.76万元，综合治理河道2.5公里和2公里，方案年前开工建设。 全省农村水利暨水利风景区工作会议、全市农田水利根本建设现场会xx年先后在我县召开。xx年3月20日，省水利厅厅长冷刚在调查xx县水利建设工作时，对xx成立农田水利建设规划委员会，坚持规划先行，统筹项目建设，强化项目打捆和资金整合工作给予了高度评价。 (三)水环境保护。以“生态xx〞建设为主线，以流域水环境综合治理为核心，加强了饮用水源保护，落实了污染源头控制，努力削减水污染物排放量，水环境质量持续改善。主要河流水环境质量持续改善。主要河流xx河、越溪河和乌龙河主要监测断面水质指标逐年好转。xx河出境断面廖家堰主要考核指标高锰酸盐指数和氨氮，xx年6—12月连续7个月到达或优于Ⅳ类水质标准，较xx年多2个月；xx年1至5月，均优于上年同期平均水平。饮用水水源地水质良好。xx年以来，城市集中式饮用水源地xx坝—xx水库水质均符合Ⅱ类水质标准。 二、根本做法及存在的主要问题 〔一〕切实加强领导，强化目标考核。县委县政府高度重视城乡居民饮水及水利建设和水环境保护工作，纳入政府目标考核和重要督查事项，成立了以县政府主要领导为组长，县水务，发改、财政、卫生、环保、国土、审计等部门为成员的城乡一体化工作领导小组。饮用水源保护，由环保部门牵头，水务、卫生等部门密切配合。各镇也成立了相应的领导机构，层层签订目标责任书，实行绩效管理，严格考核，全力推进。 〔二〕坚持治水兴县，构建城乡一体。强化治水兴县战略，科学制定规划，统筹城乡开展。完成了水资源综合利用规划、全域灌溉建设“十二五〞规划、xx县农村饮水安全工程“十二五〞规划、xx县城乡供水一体化工作方案、xx河流域〔xx〕水污染综合治理实施方案〔xx—xx〕、xx坝—xx饮用水源保护区保护与开展规划等系列工程规划。 〔三〕加大资金投入，实施项目推动。“十二五〞期间，全县农村饮水安全项目总投资1.017亿元，其中国家补助资金0.81亿元。xx年以来，成功争取到水利项目71个，争取上级资金3.22亿元。xx年xx河流域综合治理方案实施以来，共有60个项目获得省级专项补助资金9606.5万元。主要用于场镇污水处理主体工程及污水收集管网和农村环境连片整治。共建成新场镇、庆卫镇、龙会镇等15个场镇生活污水处理工程。xx年，投入1157万元实施越溪、碗厂、小河和龙会镇农村环境连片整治工程。强化工业污染综合整治。xx年以来，共获得淘汰落后产能专项补助资金4115万元，共关闭11个落后产能企业，淘汰xx县久兴造纸等6个企业落后设备〔生产线〕。xx年，共关闭淘汰xx扬帆瓷业有限责任公司、四川新威矿物质饲料等7个企业。催促企业完善污水处理设施。先后建成xx朝阳陶瓷有限责任公司、xx县恒丰纸业废水处理工程以及西南水泥、四川省煤焦化集团等14个重点排污单位水污染物自动监测设备11台。 〔四〕探索运作机制，确保工作有力。建立项目按月通报制度，每月定期汇总通报项目推进情况，有效地推进了项目建设进度。在全市率先成立了xx县水利工程质量和安全监督管理站，做到责权明晰，监管到位，提升了全县水利工程建设质量。xx县在全市率先成立了农田水利建设规划委员会，在统筹规划、整合涉水涉农项目资金等方面成效明显。 全县城乡居民饮用水及水利建设和水环境保护工作虽然成绩显著，但仍面临诸多矛盾和问题，主要表现在四个方面： 一是水利根底设施仍薄弱。全县拥有干支斗渠总里程1537.6公里，然而末级渠道配套较差，存在重建设轻管护，边维修边损毁，农业灌溉水利用系数仅为0.35，远低于全国平均水平。由于自然条件和移民本钱的限制，很难建造大型蓄水工程，即使列入全国“十二五〞规划的中型水库建成，如果不争取大型的外来水源工程，xx工程性缺水的局面仍然无法改变，仍然无法为xx开展提供有力的水资源支撑。 二是水务一体化改革不彻底。全县水务一体化改革仍存在一些问题：改革不到位，水资源管理、城镇供排水、农村安全饮水由水务部门一体化运行尚未实现；权责不明晰，多龙治水、多龙管水的问题依然存在；饮用水安全和供排水管理的合力缺乏。 三是经费投入保障缺乏。水利项目前期工作包括项目规划设计、财政评审等诸多程序，需要大量的前期工作经费。在项目实施中，地方配套资金到位率低，一定程度上影响了工程的进度和质量。 四是水环境质量依然严峻。xx年以来，xx河水环境质量有所改善，在丰水期出境断面考核指标高锰酸盐指数和氨氮根本能达标，但进入枯、平水期后，因xx河水资源过度开发，xx水库以下河段根本没有生态流量补给，河流水生态环境急剧恶化，水污染严重。企业违法排污现象时有发生，已建成的污水处理设施运行管理有待加强。彻底消除居民对饮用水源水质的担忧尚需时日。 三、今后工作的建议 〔一〕加强宣传，增强水环境意识。进一步加大水法律法规宣传力度，增强全社会的水法意识和法制观念，把节约用水、保护水资源环境变为广阔干群的自觉行动，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，在全社会形成节约用水、合理用水、防治水污染、保护水资源环境的文明生产和生活方式，营造全民参与水污染防治的良好气氛。 〔二〕全力争取项目。坚持治水兴县和生态xx战略，紧紧围绕新城、新区、新镇、新村和新兴产业，主动配套开展区域和重点产业，全力助推“两化〞互动和统筹城乡开展。抓住国家高度重视水利改革开展、环境治理、淘汰落后产能契机，扎实做好大石包、羊叉沟、关马沟水库，xx河流域水污染综合治理等项目工作，全力争取上级项目。 〔三〕严格工程质量监管，建设“民心〞工程。深化改革，创新机制,建立完善水利、环保工程预核算体系、招投标方法；在工程建设、竣工验收等环节，健全多级监管运行机制，强化工程建设质量管理；建立健全工程质量责任追究制，坚决打击串标、围标、工程质量事故等违纪违法行为，努力提高水环境资金使用效益。 〔四〕严格执法，确保饮水安全。饮用水安全是关乎群众生命健康的头等大事。在加强农村饮用水安全建设的同时，要突出重点抓好长葫饮用水源保护，加快推进流域综合治理工程，完成场镇生活污水处理工程，严格执行环境影响评价制度和环保“三同时〞制度，严格监管污水处理设施正常运行，促进饮用水源水质持续改善。严厉打击饮用水环境违法行为，确保饮用水绝对安全。 〔篇二〕 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 水是生命之源、民生之本、开展之要、生态之基。面对水环境的日益变化，各级政府非常重视，人民群众密切关注。市人大常委会顺应人民的期盼，持续10余年开展“环保xx行〞活动，先后对全市污水处理设施和管网建设、水环境保护工作进行了专题调研，并于去年开展了水环境保护专题询问。现将有关情况综合报告如下： 一、我市水环境质量现状 二、水环境保护工作成效 多年来，市县两级政府及有关部门非常重视水环境保护工作，摆上重要议事日程，列入为民办实事项目，采取一系列措施，水环境质量在一定程度上得到了改善。 1、加强林业生态建设，改善生态环境质量。先后实施了灭荒造林、山上再造、跨世纪绿色工程、林业重点工程等，全市生态面貌发生了很大变化，林木绿化率达61.7%。全市共完成区划公益林面积932.36万亩，已纳入补偿的公益林面积为774.45万亩，占全市林业用地面积的37.6%。目前，长江流域鄱阳湖水系信江、饶河等工程区资源呈现恢复性增长，林区经济结构得到调整，有效地保障了我市的森林资源，改善了水生态环境。 2、开展河流整治，加强水土保持和河道采砂的监管及水资源管理。近年来，以开发建设项目水土保持方案实施为核心，催促开发建设单位积极落实防治措施，推动开发建设项目水土保持“三同时〞制度的落实，加大水资源管理的力度。xx年以来，全市编报水土保持方案800余个，编报率达80%，审批率100%，共查处水土保持违法案件80余起。累计治理水土流失面积6.4万公顷。 3、大力开展生态农业，防治农业面源污染。加大对农资市场的监管力度，杜绝高毒、高残留的农药、兽药、饲料等进入市场。仅xx年全市先后出动执法人员7063人次，检查农资经营网点2167个次，共查处非法农资案件177件，对从源头上保护我市的水环境起到了重要作用。大力实施以测土配方施肥技术为主的“沃土工程〞。xx年，全市共推广测土配方施肥面积811万亩，种植绿肥作物“紫云英〞面积达120万亩。大力推广绿色植保技术，指导农民科学、合理使用农药，至xx年末，全市低毒、低残留、高效农药普及率到达95%。 4、防治结合，保障饮用水源安全。依法划定了饮用水源保护区，形成了xx市饮用水保护和污染防治方法、xx市突发环境事件应急预案、xx市信江城区段饮用水源保护管理规定等标准性文件，并从严控制饮用水源保护的标准和要求，禁止在饮用水源取水口上游10公里的区域内以及沿信江、乐安河两岸1公里范围内建设化工、造纸、电镀、皮革、印染等水污染严重的项目。 5、以重金属污染防治为重点，加强对水污染重点企业的监督管理。大力推进清洁生产审核工作，xx年对重金属、化工、造纸、制药等重点涉水行业的40家企业下达了强制性清洁生产审核任务，并积极推进企业开展自愿性清洁生产审核，使企业生产工序用水得到优化，资源利用更加高效，污染排放有效降低。加大对重金属污染防治力度，先后组织6个检查组对12个县〔市、区〕、乐安河流域〔德兴段〕、xx水库流域集中开展重金属污染企业专项检查。出动300多人次对重点县〔市〕、重点区域、重点企业进行排查。开展了涉重企业卫生防护距离复核排查，对达不到卫生防护距离要求的4家铅酸蓄电池企业依法予以关停。 三、存在的主要问题 我市水环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题： 1、水环境保护意识薄弱。由于我市拥有丰富的水资源，致使对水少有忧患意识，对水环境保护意识薄弱。这几年来，市政府及有关部门对加强水环境保护应该说越来越重视，但还不同程