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2023
市委书记
基层
党建
工作
责任
述职
报告
市委书记基层党建工作责任述职报告
20xx年,我在履行基层党建工作责任上,主要做了以下三个方面的工作:
一是细化“三张清单〞抓整改。全年主持会议专题研究党建工作4次、到镇村调研27次。建立党建责任、问题和整改“三张清单〞,制定工作要点29项,明确党建责任清单6类56条。在责任落实上,出台基层党建考核结果运用方法,重用2名、约谈13名党委(党组)书记。率先开展“两新〞组织党组织书记述职评议,被xx日报中国经济网等主流媒体推介。在干部队伍建设上,消化超配科级职数xx8名,建制村由279个合并为114个,调整“一大三低〞村主职干部62名,培养村级后备干部375人。在党员教育培训上,全年举办各类培训班26期,培训党员干部1.2万人次,7次组织基层党员干部赴上海、浙江、江西等地学习。
二是投入“三笔资金〞强保障。投入202300万元启动资金用于改造升级村级效劳场所,在xx、xx、xx3个乡镇试点村级综合效劳平台建设,新建扩改村级阵地26个,建成高标准社区效劳站3个,启用了“临湘数字党建工作平台〞。投入2022万元以奖代投资金用于增强村级组织“造血〞功能,76个无集体经营性收入的村实现“清零〞,最多的到达xx万元。投入3000万元专项资金用于保障村级组织运转、改善村干部待遇,村、社区运转经费分别到达17万元、20万元,实现2年内翻番;村支书年均报酬达2.4万元;率先试点村干部参加城乡居民养老保险,为村主职干部购置意外伤害保险,解决了120230名在职村干部的后顾之忧;设立20230万元的“党内关心帮扶基金〞,帮扶困难党员680余人次。
三是夯实“三个载体〞聚合力。抓实“两学一做〞学习教育,丰富活动内涵,发动8300名党员夺取了防汛抗灾全面胜利。落实基层党建重点任务,处置失联党员122名,处理违法违纪党员189名,组织党员补交党费57.8万元。高标准建成工业园区党群效劳中心。推行“党建+精准扶贫〞模式,选派12023名机关干部到村担任“第一书记〞,采取政府主导、能人带着、企业参与的模式,帮助脱贫9380人。官田村进入全省脱贫攻坚示范村。实施“百名书记、百个工程〞工程,落实“书记党建工程〞20232个。十三村党委被评为“xx省先进基层党组织〞。
通过对照检查和认真分析,我在履行基层党建工作责任上,还存在以下三个方面的缺乏:
一是阵地功能不够完善。合并后的114个村中,有47个村级组织阵地面积偏小、效劳功能不齐全;13个城市社区中,还有3个社区效劳场所没有到达600平方米,难以满足为党员群众提供优质效劳的需求。
二是日常管理不够标准。一方面,少数基层党组织执行、落实根本制度不够到位,“三会一课〞,组织生活会、民主评议党员等制度执行不严、程序不标准。新成立的43家非公企业中,有36家没有开展党员;已经建立党组织的,存在业主党建意识不强、党务工作者业务不熟的问题。另一方面,党员日常教育还存在被动式、灌输式现象,2699名流动党员中,能经常与党组织联系的只有xx57人,占61.4%,管不住、管不好的问题一定程度存在。
三是队伍结构不够合理。年龄结构方面,全市1.2万名农村党员中,55岁以上的有2760人,占22.8%,35岁以下的有3188人,占26.3%;村干部队伍中,35岁以下的只占24.7%,55岁以上的村(社区)党组织书记还有26名,占17.7%。知识结构方面,农村党员中,初中以下文化程度的有4988人,占41.2%;村干部中,大专以上文化的仅有173名,占xx.2%。缺少既有知识又“接地气〞的“土专家〞和能人,队伍结构老化、青黄不接的问题还没有从根本上得到解决。
深刻反思这些问题,有历史和现实的原因,更主要的是个人主观努力不够。一是抓小抓细的力度不够大。去年1月担任XX县区委书记以来,尽管主观上很重视基层党建,但面临开展经济、同步换届、精准扶贫等艰巨任务时,深入基层解剖麻雀、推动党建工作落实还不够,平时到联系点去得多,到其他镇村去得少。二是创新举措的意识不够强。对基层党建中的一些有效探索总结推广不够。特别是合乡并村后,对新形势新常态下基层党建工作规律研究不深,落实规定动作多,开展创新动作少。如村级集体经济增长手段单一、流动党员教育管理方式不够灵活等问题,还缺乏新方法、新招术去推动解决。三是催促问责的要求不够严。虽然认识到了基层党建方面存在的问题,也做过调研,作了安排,但对少数履职不到位的情况,提醒多、约谈多、通报多,真正启动问责程序的少。
在2023年工作中,我一定按照市委的要求,实干担当,认真履责,围绕“135〞思路着力抓好基层党建工作。
“1〞,就是落实一个责任。坚持旬调研、月例会、季研究、半年讲评、年终考核制度,做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。树牢“任用干部看党建〞导向,做到“四个一批〞:即重用一批业绩突出的干部,表彰一批认真负责的干部,影响一批排名落后的干部,问责一批工作失职的干部。
“3〞,就是抓住三个重点。一是高质量抓好村(社区)“两委〞换届选举,选优村党组织书记,培养年轻干部和村级后备干部,抓好岗前培训,提高村干部报酬。二是高标准启动农村综合效劳平台建设。按村均70万元标准,筹集资金1.1亿元,力争2023年实现农村综合效劳平台全面提质。三是高起点推进机关和两新组织党建工作。开展机关党组织“星级评定〞活动,持续推进“两个覆盖〞工作,打造省级工业园区基层党建示范点。
“5〞,就是强化五项措施。一是配强基层党务工作力量,建立党务工作人员报市委组织部备案制度;二是推行“党员活动日+〞制度,促进基层组织生活常态化;三是用好“数字党建工作平台〞,实现党建考核管理精准发力;四是实施“百名书记、百个工程〞工程,打造一批基层党建创新工程;五是精心办好“党校大课堂〞,抓实党员干部教育培训。
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