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全面推动各领域各方面高质量开展 加快建设湾区核心 智创高地 共享家园 ——在中国共产党深圳市宝安区第六届代表大会第六次会议上的报告 〔2023年1月22日〕 各位代表，同志们： 现在，我代表区委向大会作报告，请予审议。 这次大会的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照中央、省、市部署安排，总结2023年和“十三五〞时期工作，部署2023年任务，发动全区上下高举新时代改革开放伟大旗帜，解放思想、守正创新，开拓进取、奋勇争先，在新征程中奋力谱写湾区核心、智创高地、共享家园新的篇章。 一、2023年和“十三五〞时期工作回忆 2023年是深圳经济特区建立40周年，也是宝安迎难而上、攻坚克难、极不平凡的一年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，区委统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会开展，团结带着全区广阔干部群众，勇于担当、苦干实干，取得了极不平凡的成绩。 这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，学懂弄通做实习近平总书记重要讲话、重要指示精神。2023年2023月，习近平总书记亲临广东、深圳视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话、作出重要指示，为深圳新一轮改革开展掌舵领航、把脉定向，充分表达了习近平总书记对深圳的特别重视、特别厚爱、特别嘱托、特别寄望，让我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍增信心、倍添干劲。宝安迅速开展大学习、广宣传、深调研、真落实行动，全区各级党组织以“第一议题〞、理论学习中心组、“三会一课〞等形式集中学习822023场次，开展“百课下基层〞“新时代我来讲〞等宣讲活动199场次。处级以上干部全员开展调研，形成报告641份，转化为具体举措638项，有力推动各项工作取得新成效。 这一年，我们同心抗疫、顶压前行，推动疫情防控取得重大成果、经济开展逆势上扬。坚决贯彻习近平总书记“外防输入、内防扩散〞重要指示精神和“四早〞“四集中〞要求，累计检疫入境车辆463万辆次、991万人次，集中隔离3.9万人次，居家隔离8.7万人次，核酸检测188万人次，检验冻品3.8万批次，转运安置入境人员8.4万人次，研发提供中药饮品144万袋，实现全区院感事件零发生、社区传播零报告、境外输入零关联、特殊场所零感染，获国家督导组高度肯定。我们与企业携手并进、共克时艰，减免企业社保费74亿元、租金7亿元，落实“以工代训〞补贴8亿元、电费补贴8亿元、稳岗补贴2.1亿元，返还失业费8亿元，助力企业复工复产，实现经济企稳上升，GDP增速在第三季度转正，全年预计4000亿元左右。获批工业互联网国家示范基地、空港型国家物流枢纽，深圳农商行总部迁入，“互联网+〞未来科技城、维沃通信总部、融创冰雪文旅城开工建设，物美、臻鼎、立讯、益海嘉里等深圳全球招商大会工程签约落地，2023场重大工程和空间资源对接会签约工程192宗、投资3461亿元，各类市场主体“用脚投票〞选择宝安、扎根宝安。这场抗疫雄辩地证明了“中国之治〞的伟大和中医药的伟大，也验证了宝安基层治理体系的科学有效，彰显了宝安经济的韧劲和活力。 这一年，我们前瞻规划、建管并重，城市品质、标识和形象不断提升。国土空间分区规划高标准编制，机场净空一体化图根本完成，航空限高向上突破50米以上，进一步翻开了开展空间。新增城市更新单元20个，总数到达181个，整备土地349公顷，供给276公顷。滨海文化公园一期开园，“湾区之光〞〔摩天轮〕建成，“湾区之声〞〔演艺中心〕封顶，滨海廊桥示范段建成，“新老三馆〞建设加快，湾区书城成功落地。轨道6号线通车，12号线、13号线建设加快，“一河四走廊〞立面、“1+5+16〞道路路面、“双百〞工程地面提升高标准完成，城市面貌显著改善。茅洲河共和村国考断面到达地表四类水；出台实施“气九条〞，以治水的力度抓大气污染防治，PM2.5平均浓度改善幅度全市第一；老虎坑垃圾燃烧厂三期工程完工；垃圾分类回收量到达每日2000吨，回收利用率到达40.7%；成功创立国家生态文明建设示范区。 这一年，我们深化治理、效劳民生，老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、平安感更有保障。完成124个社区优化调整，社区设置更加科学，管理资源配置更加精准。“三调联动〞解纷4.3万宗，化解重大信访积案38宗。刑事治安总警情下降17.8%，创历史新低。打掉涉黑恶团伙99个，刑拘637人，毒品中转集散指向案件零发生。平安事故数下降15.1%。出台“宝九条〞“安六条〞扎实推动摩电备案纳管试点和平安整治，交通事故死亡人数下降32.6%。新建学校6所，改扩建3所，新增学位1.2万个。纯中医治疗医院二期启动，空海救援医院等5家医院开工，新增病床202300张、养老床位523张，获评全国智慧健康养老示范基地。筹集人才住房和保障性住房1.5万套、供给7244套。成功举办深圳经济特区建立40周年原创文化艺术精品巡礼、“四季之声〞音乐会、第二届民俗文化节等品牌活动，世界帆船对抗巡回赛宝安总决赛纳入国际帆联2023年赛历，国际田联钻石联赛落户。 这一年，我们夯实根底、从严治党，各级党组织更加坚强有力、党员干部更加担当作为。创新实施党建提质创优“五大行动〞，全员轮训基层党组织书记320234名，“两新书记工作室〞全国推广。街道体制改革及7家生产经营类事业单位转企改革顺利完成。出台“鼓励干部担当作为16条〞，“两令一书〞奖励单位164个、个人230名，批评8人。扎实开展“五个一批〞作风建设活动，制定医德医风5条、师德师风6条，明察暗访疫情防控、行政执法等重点领域230次，发现并整改问题175个。坚持利剑高悬，全年立案390人，查处“保护伞〞22人。完成对14个单位、28个社区巡察和212个单位审计，全力配合省委第二巡视组开展“政治体检〞。全面推行街道人大代表会议制度，“提案+街道政协委员联络站〞工作经验全国推广，“大统战〞工作格局加快构建，实现省双拥模范区“五连冠〞，工会创立“宝安工匠〞指标体系并开展第一届评选活动，妇联“破难〞改革和情感家事纠纷智慧调处、国家中长期青年开展规划试点和青少年心理干预等经验全省推广，工商联、文联、科协、残联等群团作用充分发挥，民主党派、民族宗教、港澳台侨、国防发动等工作扎实推进，取得可喜成绩。 2023年是“十三五〞规划收官之年。过去的五年，我们在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，“十三五〞规划目标任务全面完成，实现了大踏步跨越，取得了历史性成就，开启了宝安高质量开展新纪元。 五年来，我们坚持学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，全区上下呈现出团结奋进、干事创业、风清气正的良好政治气氛。扎扎实实夯实党建主体责任，以高水平的党建引领宝安高质量开展。原原本本学十九大报告、学党章、学重要讲话精神，精心开展“不忘初心、牢记使命〞主题教育，挖掘传承黄学增等革命先辈的红色基因，回望40年改革开放和特区建设的勇毅，修养全区党员干部的理想信念、“四硬〞作风和“三责三命三心三干〞精神，增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞。团结带着全区上下“千斤重担众人挑、人人肩上有指标〞，担当作为、干事创业，坚持严管与厚爱结合、鼓励与问责并重，以正向鼓励和容错纠错为改革者撑腰，为担当者担当，对负责者负责，凝聚起想干事、能干事、干成事又不出事的广泛共识和强大正能量。 五年来，我们准确把握中央和省、市战略部署，始终保持战略定力，不断增强核心引擎功能，坚决担当起湾区核心的职责与使命。贯彻实施“双区〞建设、综合改革试点、“一核一带一区〞、“西协〞等一系列战略部署，有效应对中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等负面影响，以“深港文化之源〞的自信、“敢为天下先〞的锐气和“湾区核心〞的担当，主动适应新时期粤港澳大湾区“9+2〞城市群空间之变、产业之变、创新之变、技术之变、格局之变，瞄准全球一流湾区城市成长坐标，前瞻布局“一轴四廊五核多节点〞开展，强力推动广深科技创新走廊、深中和深珠产业拓展走廊、机场卫星厅、三跑道、T4航站楼和机场东空铁综合枢纽等重大工程布局，科学谋划和推进高铁网、高快速路网建设，畅通与周边城市〔区〕交通联系，不断提升宝安在湾区的“首位度〞和集聚、辐射能力。国际会展中心建成，滨海文化公园、“湾区之光〞、“湾区之声〞、中央绿轴、四季公园、“互联网+〞未来科技城等湾区地标拔地而起，全国第一座空中、地面、地下“三位一体〞的滨海廊桥，华南第一个深坑酒店，中国南方第一个中国足协足球训练中心等一批具有引领性、昭示性的重大工程落地宝安，精心塑造城市天际线和建筑风貌品质，厚植“疏林密草、繁花四季〞的都市风情，市容市貌、城市品质焕然一新、华美蝶变。 五年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调和创新驱动开展战略，坚决不移推动制造业高质量开展，坚持不懈优化提升营商环境，经济开展韧性更强，质量效率大幅跃升。坚决坚守实体经济和工业制造，坚决坚守高端制造和智能制造，连续3年以一号文推动制造业高质量开展；践行“产业第一、企业至上〞理念，持续优化提升营商环境，真心诚意把好产业、好企业、好企业家当成“心肝宝贝〞；强化土地空间在经济社会开展中的公共属性，率先清理“散乱污危〞园区，全口径盘活闲散用地，通过产业遴选将138.6万平方米产业空间精准配置给679家优质企业；引进中科院深圳先进电子材料国际创新研究院和南方工业技术研究院；大力实施规上国高“双迈进〞工程，规上工业企业3681家、全市第一，国高企业5842家、全省第一；抢抓工业互联网先机，成功创立全国唯一的区县级国家示范基地；地区生产总值连续突破2个千亿大关、到达4000亿元，区域综合竞争力、工业实力、投资潜力、创新和营商环境分别居全国百强区第八、第五、第四、第二，成为全国乃至全球具有卓越影响力和竞争力的产业高地。 五年来，我们始终坚持以人民为中心，以基层党建引领基层治理，以高质量的公共效劳供给满足人民美好生活需要，全社会形成了安定祥和、公平正义、共商共建共治共享的生动局面。坚持一手抓治理，一手抓民生，全面构建现代化基层治理体系和公共效劳体系。以提升社区党委组织力为着力点，对社区党委进行“六定三下沉〞，厘清社区治理责任和边界，全面实施平安生产主体责任全绑定、物业管理高水平全覆盖、“宝安第一课〞市民教育等措施，社区党委真正成为基层治理、矛盾化解、文明创立、垃圾分类等工作的“基层指挥部〞和“一线战斗连队〞，“实时泛在、有效管理〞经验全国推广，“十万义警〞“屯警点〞获中央政法委肯定，“三调联动〞成为国家试点，文明城市创立成功夺取“六连冠〞。财政支出的八成以上用于开展民计民生事业，优化全区学校、医院、养老、住房设施布局，根底教育学位5年翻了一番，病床数比“十二五〞末期增加四成，公共住房筹集量5年增加4倍，医养融合新模式获新闻联播点赞，老百姓的获得感、幸福感、平安感更加具体可感、更有成色。 五年来，我们始终秉持一颗“宝安心〞，以舍我其谁的勇气攻坚克难，以敢闯敢干的担当改革创新，为宝安长远开展破除障碍、注入动力。正视和直面几十年开展遗留下来的矛盾和问题，以强烈的历史责任感和“答卷人〞的情怀攻坚克难，把一个个不可能变成现实。9个月搬迁麻布、径贝两个整村4370户1.5万名群众，平稳和谐撤除493栋31.1万平方米“一水〞遗留建筑；3个月撤除侵占国有土地8年之久的“光之明〞3.2万平方米违建；9个月征拆三围海洋城158栋建构筑物，整备51万平方米土地；强力撤除楔在西乡河32年的“红楼〞和阻滞帝堂路21年的32栋私宅；稳妥清退聚豪、碧海湾、航港高尔夫球场；圆满完成赣深客专、轨道13号线、石清大道714栋66万平方米建筑清拆；一年内落实全部32项共1.2平方公里历史征地返还地，一揽子解决黄田村城市化转地遗留问题。设身处地、感同身受、嫉恶如仇，开展扫黑除恶专项斗争和禁毒攻坚战，打掉涉黑恶团伙398个，刑拘3361人，禁毒“通报警示〞一年降级、两年摘帽，刑事治安总警情下降64.5%，社会治安形势根本性、持续性好转。坚持“高强度持续投入、全流域系统治理、