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2023
年市发改局
工作总结
报告
市发改局工作总结报告
今年以来,在xx市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,我局紧紧围绕中心工作,按照“抓规划、谋长远,抓投资、促转型,深改革、优效劳,稳粮食、控物价〞的总体思路,克难攻坚,狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,为促进全市经济、社会转型开展作出了积极奉献。重点抓了以下几方面工作:
(一)克难攻坚,有效投资提速提效。今年以来,我局把有效投资作为全局工作的重心狠抓落实,扎实推进工程建设,固定资产投资保持稳步增长的态势,全市完成固定资产投资398.2亿元,同比增长25.9%,其中重点工程投资完成88.2亿元,同比增长43.4%。万松东路安置房建设工程、物流园区建材装饰城等13个重大工程顺利开工,江南物流园区一期公铁联运中心、城市防洪三期、农贸城迁建、妇幼保健院综合楼等一批关乎民生的重大工程相继建成,飞云江五桥等54个工程超额完成年度方案,人民医院瑞祥分院等5个工程完成年度方案80%以上。一是完善机制,着力扩大有效投资。分线切块下达投资任务,创新开展“三联、三抓、三促〞活动,建立局领导和各科室对口跟踪联系制度,强化对194个重大投资工程的跟踪效劳,有效助推重大工程建设。催促加快推进9个“411〞重大工程建设,全年完成投资9.7亿元左右。强化固定资产投资和重点工程建设考核,强势推进固定资产投资和重大工程建设。二是科学谋划,积极争取上级支持。制定2023年市重大工程前期经费安排方案,及时统筹安排前期经费2022万元,确保57省道瑞安宁益至龙湖段改建工程、高速出口畅通工程、xx市第三实验小学等36个前期工程有序推进。积极向上对接,成功争取到18个工程列入2023年省重点和省重点预安排工程,总量创历史新高,其中新增7个,居温州首位;4个省重大产业工程成功列入省重大产业工程库,入库数量和入库率均居温州之首;2023个产业工程列入省“411〞工程、6个工程成功列入省年度海洋经济开展重大工程建设实施方案,为我市争取到上级补助资金6850万元,争取到土地指标1776亩,争取到的指标和资金支持为历年之最。
(二)统筹协调,体制改革日益深化。一是行政审批制度改革不断深化。进一步简化工程审批流程,对村级建设工程从核准改为工程备案,减轻集体经费负担。简化重大工程审批流程,建立健全重大工程专家组审查制度,初步建立了专家库。制定三线并进工作实施方法,加快市级投资工程前期工作进度。二是城乡统筹改革有序推进。扎实推进小城市培育工作,指导塘下镇顺利通过了2023年度省小城市培育试点考核,获得试点考核奖励资金300万元。制定了塘下镇行政执法体制改革试点工作实施方案和塘下综合执法中队人员编制方案,有序推进行政执法体制改革试点工作。研究制定了2023年事权下放考核细那么,并认真梳理出20项民生事项作为第二批事权下放事项,组织开展工程谋划和立项审批业务培训,深化落实事权下放各事项。三是体制机制改革继续深化。统筹协调相关部门做好医药卫生体制改革工作,牵头建立社会资本举办医疗机构联席会议制度,加快推进民间资本办医工作。大力推进公共资源交易改革创新,重点推进监管体制、招标方法、管理方法等3项措施改革,完善全市公共资源交易平台。探索金融改革创新,指导市国投集团做好20亿元公司债券发行,国投公司第二期债券已上报国家发改委审批。
(三)优化开展,产业集聚持续推进。一是产业集聚平台建设有新成效。主动对接温州第二个省级产业集聚区增设谋划工作,成功争取到塘下汽摩配产业区块和滨海产业区块纳入温州浙南沿海先进装备产业集聚区重点建设区域。积极推进效劳业集聚区开展,成功争取到江南物流园区工程列入省级现代效劳业集聚示范区。二是重大工业工程建设有新突破。以“一区四园〞工业主平台建设为抓手,大力推进重大工业工程建设,建立了2023年重大工业工程库,重点推进新能源装备、工业机器人、汽摩配、眼镜光学研发平台等重大工业工程建设,成功争取到海尚关节机器人工程等5个工程列入2023年度省重大工业工程方案,上海力宝电喷节气门体工程等4个省重大产业工程前期进展顺利,其中物流园区建材装饰城工程已顺利开工。三是现代效劳业有新开展。制订了促进效劳业跨越式开展的假设干政策意见、效劳业引导资金使用和管理暂行方法等政策文件,建立了2023年效劳业重点建设工程库,筛选出效劳业重点建设工程169个,进一步优化了效劳业开展环境。分解落实效劳业考核指标,并积极催促完成温州各项考绩任务,今年我市效劳业企业限下转限上指标考核在温州各县市区排名第1位。四是促进海洋经济开展,积极搭建海洋经济开展高端招商平台,组织参加瑞安招商引资推介会,共推出签约工程11个,累计签约金额约160亿元。五是积极推进新能源产业开展。协助市政府制定出台了xx市人民政府关于扶持分布式光伏发电的假设干意见,积极协调做好光伏发电工程向上申报工作,目前国内最大的独岛太阳能光伏发电工程北麂岛金太阳工程工程顺利完工。牵头推进甬台温天然气、成品油管道工程建设,协调解决制约难题。
(四)科学谋划,参谋作用不断增强。一是加强经济运行分析与监测预警。密切关注宏观经济政策变化,针对我市经济运行及今年投资形势中的重点难点问题,及时提出前瞻性的对策建议,完成全市经济运行分析报告5篇和投资运行分析2023篇,并根据全年经济走势,理清明年经济和社会开展思路,完成xx市2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案草案的报告,为市领导决策提供参考。二是加强重大编制管理。认真做好“十二五〞规划纲要中期评估并完成中期评估报告通过人大审议。组织开展重大课题研究,指导相关部门做好交通、卫生、妇女儿童等专项规划的中期评估。编制完成xx市天然气综合利用规划,完成4大中心镇设置功能区的可行性论证方案规划编制并通过专家评审论证。三是加强重大课题研究。围绕我市经济社会开展中面临的热点和难点问题,组织各科室完成22篇调研课题,积极向上申报重大课题,xx市养老效劳体系建设研究、xx市产业转型升级对策研究等2个课题列入温州发改委课题方案并已顺利完成。
(五)关注民生,物价监管不断完善。一是加强价费管理。贯彻落实水电油有关政策,完成xx市区和塘下镇自来水价风格整,出台并实施居民生活用水阶梯水价,适时调整管道液化气价格。完善前期物业效劳收费政策,制定出台了xx市前期物业效劳收费管理方法,前期物业管理实施等级考评。认真落实各项收费政策,按时保质完成2023年度行政事业性收费年审,年审率20230%,换发收费许可证73个,新领证1个。二是加强价格监测。坚持做好129种重要商品和效劳价格及液化气价格监测,加强市场价格应急监测,特别是台风“菲特〞期间组织开展价格监测巡查,有效稳定市场价格。三是做好本钱监审及农调工作。开展水价、污水处理费、景区门票等本钱监审,确保价格决策科学性。积极开展农本专项调查和早、晚籼稻及圆白菜本钱调查,确保农产品本钱数据的准确性,数据的准确率得到省局肯定。四是加强价格监管。组织开展涉农涉企、教育、医疗、旅游、交通等收费专项检查,加强节假日价格监管,维护市场价格稳定。认真受理群众举报,维护群众合法权益,全年共受理各类举报82件,办结82件,办结率20230%;共查处价格违法案件7件,实现经济制裁325.665万元。五是深化价格公共效劳,开展“3.15〞宣传咨询、价格法实施15周年、领导下访接访等专题活动,组织价格应急预案演练。认真开展价格认证,维护社会公平,鉴定涉案物品价格案件共1192件,鉴定金额达2922万元。
(六)深入基层,切实为群众排忧解难。一是积极开展“合力扶企。实干圆梦〞专项行动,加强与全市120231家结对的效劳业企业的沟通联系,充分发挥效劳业专项组的协调作用,认真梳理出土地、资金、审批、人才等各类难题181个,并屡次牵头召开协调会,积极协调解决难题,优化企业开展环境。二是积极组织做好驻企效劳工作,组织驻企效劳员深入今年结对的90家企业进行实地走访,了解企业存在的困难和问题,认真梳理出投资咨询、工程审批、涉价收费等各类问题,积极协调相关部门妥善解决了难题23个,有效帮扶企业开展。三是认真开展“千名领导干部联网格〞活动,局班子成员积极走访陶山镇新厦垟村等9个村,指导催促网格管理人员开展好“网格化管理、组团式效劳〞工作,深入网格排查,及时解决各类难题。
过去的一年,在xx市委、市政府和上级主管部门的领导下,我局较好地完成了各工程标任务,取得了一定的成绩。但是,我们也清醒地认识到,我市的经济开展仍存在许多缺乏,特别是投资作为经济增长的主引擎,后劲仍显缺乏。一是重大工程集聚度低、工程规模偏小、缺乏大工程支撑,成为制约我市投资的突出问题。二是用地指标紧张。我市年度用地指标非常有限,除了使用和争取省重点用地指标外,仍急缺用地指标2022亩,土地指标紧缺直接影响如期开工。三是资金保障难度加大。尽管今年融资力度有所加大,但受当前银根政策趋紧、资金供给紧张、融资条件苛刻、融资本钱上涨等压力,工程融资压力仍然很大,一批重大工程资金保障困难,需要尽快解决。四是民间投资后劲缺乏,投资增速下行压力凸显,等等。这些制约我市经济开展的因素都亟待在新的一年里解决。
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