2023年城区创建平安考察报告.docx

2023年城区创立平安考察报告 依据区委的工作支配,11月2日至13日，由我任团长，区有关部门和街道政法书记组成的创立平安城区学习考察团共13人，先后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学习考察。下面，我将这次学习考察的总体状况报告如下： 一根本状况 此次学习考察是依据区委的工作支配和书记办公会的要求，派出的第三批“平安城区创立〞考察团。考察对象是全国“平安城区〞创立先进城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。目的是学习他们“平安城区〞创立的先进经验，推动我区争创省级“平安城区〞。考察团在预备时间短、任务支配满的状况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，对5个城区进行了认真的学习考察，先后与学习考察地区座谈沟通5次，参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。与考察地的政法部门及局部街道党工委进行了对xxx流，全面学习了他们在创立“平安城区〞方面的先进做法和贵重经验，并就我区的创立工作与他们进行了深化的沟通和探讨。考察地领导和有关部门为我们的考察工作供应了诸多便利，使这次学习考察格外顺当，不仅圆满完成了学习考察任务，而且加深了与这些城区的友情和联系，为进一步沟通工作奠定了坚实的根底。 二、各地区“平安城区〞创立的主要特点和经验 一是强化领导，全面落实创立责任制。温州市鹿城区委、区政府始终把稳定作为“一把手〞工程，坚持综治工作重心下移，把开展社区平安创立活动作为有效载体，从统一生疏、强化领导、组织管理、奖惩鼓励四个方面，落实社区平安创立责任制。制定并实施了鹿城区创立平安模范城三年规划，在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元，其中60%以上用于基层创安工作，狠抓以“技防〞为重点的三防工作，有效遏制了社区发案率高的势头。几年来，共建成封闭、半封闭式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中，层层签定责任书，年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下消逝的旧城区xxx、金融业纠纷及“xxxx〞大事等事关改革进展全局、影响社会稳定的重大问题，区委、区政府主要领导都亲自挂帅，成立专案组跟踪协调处置，并逐级落实责任制，做到奖惩清楚，促进了基层创安工作责任意识明显增加。他们通过“挨家挨户走一走，男女老少问一问，遇到问题管一管〞和“一个问题，一个领导，一套方案，一个口径，一抓到底〞的“五个一〞防控疏解冲突等做法，增加了防范工作的科学性，很多小区到达了零发案的目标。 二是树立先进理念，构筑“大防控〞创立格局。杭州市下城区在“平安城区〞创立中，形成了这样三个理念：即，平安是投资环境，平安是最大的公共产品，平安是无形资产。基于这样的创立平安城区理念，区委、区政府提出了“一手打造中心商务区，一手全面构筑平安下城〞的工作思路。大投入、大防控、大平安不仅成为下城人的共识，也成为打造“平安下城〞的具体行动。大投入，就是通过加大人财物的投入，为打造平安下城奠定了坚实的根底。全区投入2023多万，购置了最先进的监控系统，并建立了监控网络。目前，已设立了4个监控中心，150多个监控点。在人力上投入几百名xxx失业人员负责治安路面维护，招收近千名治安协管员。大防控，就是实行一切防控手段，从源头上创立平安环境。实行打防结合，以防为主，建立防控网络三条线。一是根底线。把基层作为防控第一道防线，发挥基层党组织、社区居委会、社区志愿者等的作用，发动群众，群防群治。在全部社区开设了“警民通〞，形成了居民报警求助的通道。二是职能线。发挥公安政法等职能部门的威力，提高破案率。充分发挥民警、治安维护队、行政执法人员的乐观作用，整合专业力量8000余人，成为防控队伍主力军。区法院把法庭开进了社区，在司法过程中普法，在公正审理中xxx。区检察院建立预防职务犯罪网络，将辖区单位纳入网络中，形成了反腐败的统一战线。三是把握线。以司法部门为主，设立基层人民调解委员会180多个，在两劳帮教、化解冲突中发挥重要作用。大平安，是平安下城的归宿和目标，就是形成以政府为主导，社会各方共同参与、综合治理的良好局面。几年来，实现“xxxx〞零进京，零滋事，连续5年全市发案率最低，群众满足率达97.6%。 三是突出治安重点，切实加强流淌人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置，依据辖区每日流淌人口约15万人次的实际，设立警务室，重点建设治安岗亭，实行联合执勤，落实分别执法工作责任制，实施24小时设卡点，盘查全部出城可疑车辆和人员，在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢〞案件嫌疑人。政府投入100多万元，为辖区各派出所购置了治安巡逻车，有力地震慑了犯罪。在加强对流淌人员管理上，叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制，对流淌人口密集场所，实行分片包干措施，组织暂住人口清查，通过提高流淌人口xxx率和注销率保证对流淌人口管理，做到以查促管。 四是坚持以人为本，建立社会救助体系。济南市槐荫区提出“以人为本、打造亲情社区，建设平安街道〞的工作思路和“居民安那么社区安，居民稳那么社区稳〞的创立理念，把解决居民群众关心的热点、难点问题作为平安社区创立的突破口，实行“亲情xxx、亲情就业、亲情救助、亲情调解、亲情帮教〞等。通过效劳为先，增加相互认同感；情感沟通，增进相互归属感；典型宣扬，增加相互荣誉感，激发了社区单位和居民参与平安街道创立活动的乐观性。同时，在抓好平安城区创立领导机制建设的根底上，构筑了四项社会救助体系：一是促进再就业救助体系，成立了劳动就业保障中心；二是困难群体帮扶救助体系，成立了流淌人口管理协会、妇女庇护所，设立了法律救助热线；三是司法救助体系，建立了法律救济联络网；四是社会保障体系，普遍建立了保险协管员队伍，提高抵抗社会风险的力量。 三、几点体会和启示 1、要从加强党的执政力量建设的高度，充分生疏新时期创立平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提高公共平安和处置突发大事力量是现代化城区进展的重要标志。公共平安程度的凹凸直接影响制约着一个城区经济和社会事业进展的速度，关系着人民群众安居乐业。创立平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改善经济进展软环境、建设和谐社会的有效载体，是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。我区近几年开展的“平安文明社区创立〞、社区稳定“五大工程〞和社会治安专项治理等活动，有力地推动了“三个文明〞建设协调进展，为创立平安城区奠定了扎实根底，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学规划“平安城区〞创立的总体布局，提出指导思想、工作目标和具体举措，从加强党的执政力量建设，构建社会主义和谐社会动身，树立“大平安促进大进展，大防控构建xxx谐〞的理念，紧紧围绕建设“大大连〞和“新西岗〞的奋斗目标，高起点定位，高标准创立，高科技投入，高效率推动，通过全民参与和全面争创，努力提高人民群众的满足程度和平安指数，真正让人民群众享受到“平安〞的成果和改革进展带来的实惠。 2、要进一步解放思想，不断完善工作机制。各项事业的进展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创立“平安城区〞作为“一把手〞工程来抓，切实提高生疏，统一思想，加强组织协调，更新创立理念，完善创立措施，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票拒绝〞等制度，大力实施社区稳定“五大工程〞，进一步健全和完善“创安〞工作的长效机制，全面提高“平安城区〞创立水平。尤其是通过冲突纠纷排查调处机制的建立，准时化解社会各类担忧定因素，正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的冲突，充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用，努力把各种冲突和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要擅长捕获社会的焦点、热点问题，留意xxx失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为他们解决实际困难，最大限度地削减和把握各种冲突的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。 3、要强化以人为本的创立理念，让群众切实感受到创立成果。随着人民群众生活水平的提高，平安已成为人们的第一需要。创立平安城区就是满足人们的平安感，疼惜人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要依据“两从〞要求，从群众满足的事情做起，从群众不满足的事情改起，加强平安防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众制造安定、祥和的生活环境。创立平安城区任重道远，应当进一步发挥党组织在创立工作中的领导核心和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增加使命感，整合辖区资源，创新工作方式，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创立平安城区还要与时俱进，紧跟时展的步伐，乐观应用现代科技成果，增加打击、防范违法犯罪力量。要借助建设“数字西岗〞的有利时机，进一步提高数字化治安呼叫网络的使用率和社区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装掩盖范围，为人民群众供应更加平安的社会环境。 4、要进一步加强根底建设，全面提升“平安社区〞创立水平。社区是创立平安城区的根底，没有平安社区就没有平安城区，平安城区的创立必需以创立平安社区为着力点。今年以来，我区在开展创立“平安街道、平安社区〞活动中，以建设现代化新型社区为契机，把平安社区创立与“五型社区〞建设结合起来，立足社区搞创立，结合实际抓落实，把以法治区与以德治区溶入到创立活动之中，实现了以“创安〞为龙头，全面落实社会治安综合治理各项措施的可喜局面，探究和总结出一些“创安〞工作的经验和做法，得到了省、市相关部门的认可和推广。尽管如此，我区“创安〞工作的进展还不平衡，各单位、各部门对“平安城区〞创立工作重视程度不一，一些领导在生疏上还有空白点，在宣扬、组织群众参与和整合社会力量共同参与的力度还要加强，有些工作还处于起步和探究阶段，特殊是与一些先进城区相比还有很多差距和缺乏。为此，在建设“平安社区〞过程中，要不断加强基层组织、队伍、制度建设，充分整合社会各方面力量，形成齐抓共建的工作合力，全面提升“平安城区〞创立的质量和水平，实现区委、区政府提出的领先建设现代化新型社区的奋斗目标。 8