2023年社保基金科学发展观调查报告.docx

2023年社保基金科学进展观调查报告 社会保险基金是指国家依照相关法律法规通过向社会成员及所在单位征收社会保险费或通过财政拨款所集中起来，用于保证社会成员的根本生活和医疗所需的资金。它主要来源于三个方面：个人缴费、企业收费和财政拨款。社保基金的本质特征确定了其作为社会成员的“保命钱〞和“救命钱〞，是关系到社会成员的生存底线与社会稳定。因此，强化市区社保基金统筹和监管，是可行的，也是必要的。 依据市政府办公室关于?××市社会保险市区统筹实施方案?的要求，结合学习和实践科学进展观活动内容，为保障人民群众的切身利益，进一步促进我市社会保险市区统筹工作，确保社保基金和资产上划移交工作顺当进行，我与学习联系点的同志，共同对新浦区、海州区和连云区〔以下简称三区〕劳动人事局，截止2023年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用状况进行了审计和审计调查，此次调查为社保基金市区统筹上划供给了依据。现将审计和调查结果报告如下： 一、2023年三区社保基金状况 2023年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用，依据市区统筹方案，社保基金上划后，将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末，三区养老保险、根本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人；五项基金社会发放率均为100%。 三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中：企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、根本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余2023.54万元。 审计及调查结果说明:三区政府能够依据科学进展观的要求,坚持以人为本，高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济进展方面发挥了乐观作用。基金管理平安，根本上实现了“根本平衡、略有节余〞的目标，也符合市区统筹的要求。 二、2023年三区社保基金管理中存在的主要问题 〔一〕x区自收自支事业养老保险基金与企业职工根本养老保险基金未分账核算。该区自2023年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工根本养老保险基金收支放在一起核算，征缴与发放分别按有关规定执行。截止2023年末参保事业单位在职人员399人，退休153人，每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元，每月赤字5万元，不符合社保基金会计制度有关规定。 〔二〕固定资产账实不符 三区社保处及医保处截止2023年12月末经费账面反映，固定资产原值总计137.57万元，通过实地盘点，实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。 〔三〕往来款清理不准时 某区医保处2023年垫付应由市医保处报销的费用，至2023年底仍挂账未清理，不符合相关规定。 〔四〕基金收入入账不准时 某区医保处2023年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未准时记入收入，直至2023年2月才将此款转记收入，不符合社保基金管理相关规定。 三、强化市区社保基金监管的建议 提高社会保险统筹层次，实施市区统筹，是社会保险制度改革完善的一项重要内容，也是提高社会保险抵抗风险力量、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高效劳水平和保障基金平安的重要举措。同时，也是践行科学进展观，让人民群众得实惠，共享改革进展成果的具体体现。因此，各级党委、政府和相关部门，必需高度重视，切实加强领导，确保社保基金的平安、完整。 〔一〕扩大基金筹措渠道，努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作，加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系，准时勾通信息，做到应收尽收，收缴准时，不断扩大资金征缴来源。同时要乐观探究社保基金保值增值渠道，确保基金保值增值。 〔二〕加强资产管理。对固定资产要定期监盘，做到账账相符、账物相符。确保资产平安、完整。 〔三〕准时清理往来款项。各相关部门对基金中发生的往来款项要准时进行清理，避开基金损失，切实疼惜参保人员的利益。 〔四〕加强其他社保及农保基金监管。依据本次社会保险市区统筹支配，三区的劳动社会保险处、医疗保险处的机构、人员整体上划，这就导致了三区其他保险和新型农村养老保险业务无机构、无人员经办，处于无人管理的地步。为了保持社保制度的完整性和工作的连续性，保障参保人员的利益，便利效劳人民群众，建议市政府和相关部门出台规定，在适当的时机，将其他社会保险、新型农村养老保险等业务一并上划，并由新成立的区医保分中心代管或重新明确监管主体，使人民群众的利益能够得到切实地保障。 4